資源描述：
《關(guān)于促進企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅政策研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、___________________________________________________________________________________________關(guān)于促進企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅政策研究
【論文摘要】建設(shè)創(chuàng)新型國家，提高科技創(chuàng)新能力，形成國家核心競爭優(yōu)勢，其基礎(chǔ)和重點在于培育企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，使企業(yè)真正成為我國技術(shù)創(chuàng)新的主體和中堅力量。財稅政策的運用是政府促進技術(shù)創(chuàng)新一項非常重要的經(jīng)濟手段。本文對我國當(dāng)前促進自主創(chuàng)新的財稅政策存在的問題進行了分析，進而提出完善促進自主創(chuàng)新的財稅政策的建議。
【論文關(guān)鍵詞】自主創(chuàng)新；財稅政策
2、 一、稅收政策對企業(yè)自主創(chuàng)新的作用
促進自主創(chuàng)新的稅收政策是我國政府根據(jù)科技強國和自主創(chuàng)新的需要、在特定時間和特定領(lǐng)域內(nèi)對特定對象所制定的稅收附加規(guī)定和特別規(guī)定。其主要通過以下幾個方面產(chǎn)生積極作用：
1.財稅政策對企業(yè)的自主創(chuàng)新具有導(dǎo)向作用
政府根據(jù)當(dāng)前圍繞自主創(chuàng)新的經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和科技政策等的需要，有針對性地制定配套的財稅政策，以體現(xiàn)政府對自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家，科技強國的發(fā)展戰(zhàn)略的支持，從而影響市場機制配置資源的過程，促使經(jīng)濟資源向政府合意的有利于自主創(chuàng)新的方向流動。
2.積極的財稅政策有利于降低企業(yè)自主創(chuàng)新的風(fēng)險
自主創(chuàng)新活動資金需求規(guī)模巨
3、大，回收周期長，不確定性強，企業(yè)所面臨的這種高風(fēng)險雖然在一定程度上可以通過企業(yè)自身的技術(shù)積累和財務(wù)手段來規(guī)避，但是，企業(yè)也迫切需要政府采取相應(yīng)的政策措施來降低風(fēng)險，激勵企業(yè)創(chuàng)新。政府采取積極的財稅政策，可以降低企業(yè)占用資金和贏利方面的風(fēng)險;減少企業(yè)自主創(chuàng)新活動研發(fā)投入方面的風(fēng)險，增強企業(yè)抵御自主創(chuàng)新風(fēng)險的能力。
3.財稅政策會影響企業(yè)自主創(chuàng)新的成本和收益7____________________________________________________________________________________________________________
4、_________________________________________________________________________
從本質(zhì)上看，積極的財稅政策是政府將一部分應(yīng)得的稅收收入讓渡給了企業(yè)。從企業(yè)的角度來看，則表現(xiàn)為成本的節(jié)省和利潤的增加。積極的財稅政策在影響企業(yè)自主創(chuàng)新的成本和收益方面有非常重要的作用，尤其是對于高科技領(lǐng)域的中小企業(yè)來說，積極的財稅政策在降低其自主創(chuàng)新風(fēng)險的同時，為其積累資本，迅速發(fā)展壯大創(chuàng)造了良好的條件。
4.積極的財稅政策可以有效促進自主創(chuàng)新成果的應(yīng)用和擴散
自主創(chuàng)新成果只有進入了實際的應(yīng)用階段，形成了產(chǎn)業(yè)化，才
5、能真正促進經(jīng)濟的發(fā)展，而積極的財稅政策在這方面可以發(fā)揮重要作用。而對科研機構(gòu)和高等院校的科研成果制定相關(guān)的稅收優(yōu)惠措施，可以有效地促使自主創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，促進新技術(shù)的擴散。
二、自主創(chuàng)新財稅政策存在的問題
?。ㄒ唬┴斦С稣叻矫? 1.財政科技投入總體不足，投入結(jié)構(gòu)不合理
近幾年，我國的財政科技投入量增長比較快，但國家財政科技撥款占當(dāng)年財政支出的比重在4%左右徘徊，尤其是基礎(chǔ)研究在整個研究開發(fā)中的比重一直徘徊在5-6%的水平，而大多數(shù)國家的這一比重在20%左右。由于基礎(chǔ)研究耗資大、耗時長、見效慢，企業(yè)和個人難以或者不愿在這方面過多投入，但基礎(chǔ)研究應(yīng)該是財
6、政科技投入的主要方向，我國現(xiàn)有財政資金用于支持公益性和戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)研究和公共技術(shù)研發(fā)偏少，不利于國家長期科技競爭力的提高。
2.科技投入方式過于單一
雖然目前我國在科技資金投入方式上進行了一定的探索和嘗試，但大部分資金投入仍以無償投入為主。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，采用無償補助的單一投入模式已不能滿足自主創(chuàng)新投入需求，科技投入方式迫切需要改革和完善，從而發(fā)揮財政科技支出四兩撥千斤的作用。
3.財政科技投入的管理不足，效果不明顯
一是管理缺位。我國的科技項目、經(jīng)費分別在不同部門分頭管理，缺少必要的信息溝通、協(xié)調(diào)，這樣很容易導(dǎo)致部門間的科技開發(fā)計劃難免有重復(fù)，從而導(dǎo)
7、致科技資源重復(fù)配置，在一定程度上造成財政資金的浪費。二是科技成果轉(zhuǎn)化率低。根據(jù)科技部和統(tǒng)計局公布的資料，我國每年省部級以上的科技成果和專利申請中能迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的在10%左右，遠遠低于發(fā)達國家60%-80%的水平。
?。ǘ┒愂照叻矫? 1.支持鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策存在薄弱環(huán)節(jié)7_______________________________________________________________________________________________________________________
