淺談工程項(xiàng)目成本管理、控制與施工索賠

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1、淺談工程項(xiàng)目成本管理、控制與施工索賠內(nèi)容提要:工程施工項(xiàng)目的成本管理工作與索賠工作是貫穿于工程建設(shè)自招投標(biāo)階段直到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程及經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的全過(guò)程和各個(gè)層面,對(duì)施工企業(yè)的生存發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。關(guān)鍵詞:建筑施工;工程項(xiàng)目;成本管理;成本控制;索賠施工企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)特殊行業(yè),主要從事建筑工程、設(shè)備安裝工程和其他專門工程的生產(chǎn),因建筑產(chǎn)品本身所固有的特殊性,施工企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程和經(jīng)營(yíng)管理都有著不同于其他行業(yè)的特點(diǎn),工程施工項(xiàng)目的成本管理工作與索賠工作是貫穿于工程建設(shè)自招投標(biāo)階段直到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程及經(jīng)營(yíng)管理

2、活動(dòng)的全過(guò)程和各個(gè)層面,對(duì)施工企業(yè)的生存發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。我國(guó)逐漸推行工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制,這是與國(guó)際接軌邁出了時(shí)代步伐,隨著加入WTO后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建筑市場(chǎng)建立與發(fā)展,工程建設(shè)監(jiān)理制的普及與深入,深化工程項(xiàng)目管理中的索賠勢(shì)在必行。任何工程項(xiàng)目管理中出現(xiàn)索賠都是不可避免,項(xiàng)目管理者要想成功管理和經(jīng)濟(jì)效益最大化,就必須重視工程索賠問(wèn)題,增強(qiáng)索賠意識(shí)。當(dāng)然,索賠管理它涉及到工程技術(shù)、工程管理、商貿(mào)、財(cái)會(huì)、法律和公共關(guān)系等諸多方面。索賠工作處理得好壞直接關(guān)系項(xiàng)目管理層的綜合管理水平乃至項(xiàng)目管理的成敗。而近年來(lái)建筑市場(chǎng)競(jìng)

3、爭(zhēng)日益激烈,特別是由于市場(chǎng)機(jī)制不夠完善,招投標(biāo)價(jià)格偏低,致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑,嚴(yán)重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展。在實(shí)際工作中,許多施工企業(yè)卻并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工程成本管理及索賠工作的重要性,有的企業(yè)雖然施行了工程項(xiàng)目評(píng)估和考評(píng)辦法,但工程成本及索賠工作卻始終沒(méi)有得以有效控制。究其原因是對(duì)工程成本管理及索賠缺乏足夠的認(rèn)識(shí),沒(méi)有可操作的實(shí)施辦法或制度辦法在執(zhí)行中流于形式。工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求,在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等的管理活動(dòng),以強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理,

4、完善成本管理制度,提高成本核算水平,降低工程成本,是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程。建筑施工企業(yè)在工程建設(shè)中實(shí)行施工項(xiàng)目成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。在施工階段搞好成本控制,達(dá)到增收節(jié)支的目的是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中更為重要的環(huán)節(jié)。我國(guó)一些施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面存在著制度不完善、管理水平低等諸多問(wèn)題,造成成本支出較大而效益低下的不良運(yùn)作局面。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理與控制是施工企業(yè)積蓄財(cái)力、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。工程施工項(xiàng)目成本控制,指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物資資源和費(fèi)用開(kāi)支

5、,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本控制的目的,在于降低項(xiàng)目成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目管理中的索賠是綜合性的、高層次的管理工作。索賠的成功與否直接影響到工程項(xiàng)目的工期和成本。索賠是項(xiàng)目管理綜合水平的體現(xiàn)。如何面對(duì)索賠進(jìn)行項(xiàng)目管理,是顯現(xiàn)承包商或業(yè)主的管理水平問(wèn)題與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?! ∷髻r的成立是建立在違約事實(shí)和損害后果都已經(jīng)客觀存在的基礎(chǔ)上。索賠屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求,恪守合同是業(yè)主和承包商的共同義務(wù),只

6、有堅(jiān)持守約才能保證合同的正常實(shí)施。然而,不可避免的工程索賠變得尤為突出,通過(guò)管理求得效益最大化更具挑戰(zhàn)性,成功的企業(yè)在利用強(qiáng)大的技術(shù)力量管理其資產(chǎn)同時(shí)加強(qiáng)索賠管理從而創(chuàng)造更大利潤(rùn)。一、加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理、控制索賠的現(xiàn)實(shí)意義及索賠的基礎(chǔ)1、加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制的現(xiàn)實(shí)意義1)加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制是水電施工企業(yè)擺脫困境,增加收入的需要。目前水電施工企業(yè)推向市場(chǎng),參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),將面臨著嚴(yán)峻的市場(chǎng)考驗(yàn)?,F(xiàn)在建筑市場(chǎng)放開(kāi),實(shí)行招投標(biāo)制,并且標(biāo)底壓得都非常低,要想創(chuàng)造效益唯一的出路就是強(qiáng)化內(nèi)部管理,苦練內(nèi)功,向內(nèi)部挖潛要效益。因此,加強(qiáng)項(xiàng)目成

7、本控制是目前一條非?,F(xiàn)實(shí)的途徑。2)加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理工作的需要。隨著水電企業(yè)的快速發(fā)展,建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。今后一段時(shí)期,水電施工企業(yè)將面臨日趨激烈的市場(chǎng)挑戰(zhàn),施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境難有大的改善。增收提效,強(qiáng)化成本控制與索賠將是今后加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)。這就要求施工企業(yè)要把各方面的工作統(tǒng)一到降低成本、提高效益的目標(biāo)上。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求鉆研、調(diào)整和完善管理體制,進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作,將企業(yè)管理從實(shí)物管理轉(zhuǎn)向價(jià)值管理,從而使成本管理成為企業(yè)管理的中心。3)索賠管理它涉及到工程技術(shù)、

8、工程管理、商貿(mào)、財(cái)會(huì)、法律和公共關(guān)系等諸多方面。索賠工作處理得好壞直接關(guān)系項(xiàng)目管理層的綜合管理水平乃至項(xiàng)目管理的成敗。4)無(wú)論業(yè)主還是承包商,合同管理都是項(xiàng)目管理的重要構(gòu)成,工程索賠作為合同管理的一部分,卻是一項(xiàng)極其重要、且具復(fù)雜性而又系統(tǒng)性、既嚴(yán)格又細(xì)致的工作內(nèi)容,它能直接影響合同執(zhí)行的最終結(jié)果。所以,探討和關(guān)注建設(shè)工程項(xiàng)目管理

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