出口退稅政策調(diào)整對(duì)浙江省出口企業(yè)影響及對(duì)策分析

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1、出口退稅政策調(diào)整對(duì)浙江省出口企業(yè)影響及對(duì)策分析摘要　2007年在人民幣不斷升值的情況下，我國于七月一日再次調(diào)整了幾千種商品稅目的出口退稅率。作為出口大省，出口退稅政策的調(diào)整將對(duì)浙江省出口企業(yè)造成一些實(shí)質(zhì)性的影響。本文就本次出口退稅政策調(diào)整對(duì)浙江出口企業(yè)的影響作了深入分析，并就如何應(yīng)對(duì)提出了相應(yīng)的策略。關(guān)鍵詞　浙江省　出口企業(yè)　出口退稅　政策調(diào)整　影響一、引言根據(jù)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布的《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，我國部分商品從2007年7月1日起開始執(zhí)行新的出口退稅率。此次出口退稅調(diào)整共涉及商品2831項(xiàng)，調(diào)整面達(dá)到37％。出口退稅

2、政策的調(diào)整對(duì)出口企業(yè)形成了一定影響，沿海外向型省份的出口企業(yè)受到的影響尤為明顯。20浙江省是外貿(mào)大省之一。2006年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1391.5億美元，其中出口1009億美元，是繼廣東、江蘇、上海之后第4個(gè)外貿(mào)總額超千億美元的省份。特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)以及其特有的塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使浙江省出口企業(yè)受本次出口退稅調(diào)整的影響具有范圍廣，程度深的特點(diǎn)。無論近期還是遠(yuǎn)期，浙江省出口企業(yè)都面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此如何順應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，采取必要的措施應(yīng)對(duì)出口退稅政策的調(diào)整，是擺在浙江省出口企業(yè)面前的重要問題。二、出口退稅政策調(diào)整對(duì)浙江省出口企業(yè)影響分析(一)涉

3、及范圍廣，浙江省大量出口企業(yè)受到影響浙江省在紡織、家具、鞋類等傳統(tǒng)產(chǎn)品上具有強(qiáng)有力的比較優(yōu)勢(shì)，但大都屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，主要依靠低價(jià)格獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，極易引起貿(mào)易摩擦。在本次出口退稅調(diào)整中，浙江省一半以上商品出口退稅率有所下調(diào)，部分商品出口退稅下調(diào)幅度較大。浙江省上半年服裝、紡織、家具、鞋類、玩具、傘等傳統(tǒng)出口商品出口總額占同期總出口額將近40％。傳統(tǒng)出口商品在本次出口退稅調(diào)整中，退稅率大多有2％左右的下調(diào)，其中塑料制品出口退稅率下調(diào)幅度達(dá)到8％。除傳統(tǒng)商品以外，浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口額占約44％，但大都屬于一般機(jī)電產(chǎn)品，科技含量不高，其中有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的部分電子元件

4、、家電、小型機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、摩托車、自行車等商品在本次出口退稅調(diào)整中退稅率也從17％和13％降到9％。20浙江省特殊的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與本次出口退稅調(diào)整的針對(duì)性導(dǎo)致浙江省大量出口企業(yè)受到本次出口退稅影響。目前浙江省共有出口企業(yè)24954家，其中受本次出口退稅調(diào)整影響的出口企業(yè)占到75％。今年上半年，有18491家企業(yè)從事退稅率下調(diào)商品的出口，占同期出口企業(yè)總數(shù)的74.1％。(二)短期內(nèi)對(duì)浙江省出口企業(yè)沖擊較大為了防止出現(xiàn)虛假合同影響宏觀政策的調(diào)控效果，避免企業(yè)之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)，本次出口退稅政策調(diào)整沒有設(shè)置過渡期。雖然調(diào)整的政策內(nèi)容提前向社會(huì)公布，但對(duì)出口企業(yè)而言依然

5、沒有充分的時(shí)間作好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，短期面臨陣痛。1　退稅率下調(diào)使出口企業(yè)成本上升，利潤下降我國1994年我國稅改以來，較高的出口退稅確實(shí)對(duì)我國的出口起到了推動(dòng)作用。而近幾年出口退稅政策調(diào)整中下調(diào)和取消了數(shù)千種商品的出口退稅率。因此本次出口退稅的再次下調(diào)，對(duì)浙江數(shù)以萬計(jì)出口企業(yè)的成本造成上漲壓力。以紡織服裝行業(yè)為例，該行業(yè)是浙江省出口的支柱產(chǎn)業(yè)。在紡織品和服裝出口退稅多次下調(diào)情況下，浙江省眾多從事紡織業(yè)的出口企業(yè)出口成本大幅上揚(yáng)。1999年紡織品出口退稅率為15％，服裝出口退稅率為17％，之后經(jīng)過2004年的調(diào)整，紡織品服裝的出口退稅率調(diào)整為13％。2006年9月5日將

6、紡織品出口退稅率從13降至11％，今年7月1日起又將服裝出口退稅率調(diào)整為11％。20一般地出口退稅下調(diào)一個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)的出口成本也上漲一個(gè)百分點(diǎn)。因此幾次調(diào)整下來，企業(yè)的成本上升幅度在4％―10％之間。據(jù)紡織商會(huì)的資料顯示，紡織品和服裝行業(yè)均屬于薄利企業(yè)，紡織品行業(yè)利潤率在3％至5％左右。而服裝行業(yè)利潤率也僅為7％至9％左右。據(jù)計(jì)算，出口退稅率每下降1個(gè)百分點(diǎn)，紡織行業(yè)營業(yè)利潤平均下降約4％?？梢?，本次出口退稅的下調(diào)使得紡織服裝業(yè)的出口企業(yè)利潤率進(jìn)一步下降，有些甚至面臨虧損。除紡織服裝行業(yè)外，浙江省的其他重要傳統(tǒng)出口行業(yè)在幾次調(diào)整中，出口退稅率也有較大幅度的下調(diào)

7、，如今年皮革產(chǎn)品平均出口退稅率下調(diào)5個(gè)百分點(diǎn)，由13％下調(diào)至8％，其中生皮的退稅率由原來的8％改為取消出口退稅；小五金、化工原料、玩具、家具、鞋類、打火機(jī)、塑料的出口退稅從原來2003年的15％一直下調(diào)至今年的9－11％；縫紉機(jī)行業(yè)的出口退稅率則由原來的13％下調(diào)至9％。浙江省的傳統(tǒng)出口行業(yè)大多還是屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，本身利潤率都不高，而幾次出口退稅率的下調(diào)削弱了這些行業(yè)企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)利潤率持續(xù)下降。2　出口退稅率下調(diào)導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)削弱20出口退稅的下調(diào)，將會(huì)增加商品的出口成本，引起出口價(jià)格的上漲。一般情況下，出口企業(yè)會(huì)通過加價(jià)來抵銷出口退稅對(duì)

8、成本的影響。但出口產(chǎn)品價(jià)