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1、反對(duì)和遏制貿(mào)易保護(hù)主義是全球共同的任務(wù)
一、全球貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈
全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退重創(chuàng)世界貿(mào)易,全球需求的劇減導(dǎo)致世界貿(mào)易形勢(shì)異常嚴(yán)峻。據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)XX年7月22日發(fā)布的預(yù)測(cè),XX年全球貨物貿(mào)易量將下降10%,是自1982年以來貿(mào)易增長(zhǎng)的首次下滑,為第二次世界大戰(zhàn)以來的最大降幅。在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,全球貿(mào)易下跌水平超過經(jīng)濟(jì)縮水幅度,這是無法改變或者是無法避免的,人們所能做的是在貿(mào)易下滑冒時(shí)確保貿(mào)易政策不會(huì)讓顏經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加惡化。但蠟現(xiàn)實(shí)是,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)度自XX年第四季度突然潦惡
2、化后,全球貿(mào)易保護(hù)炬主義壓力持續(xù)上升,出并現(xiàn)了提高關(guān)稅、增加非小關(guān)稅措施、更多的實(shí)施秀救濟(jì)保障措施的勢(shì)頭,業(yè)而這些都會(huì)成為經(jīng)濟(jì)和彈貿(mào)易復(fù)蘇的障礙。
渠世界銀行XX年3月2稱日發(fā)布的《貿(mào)易保護(hù):羊初現(xiàn)端倪但趨勢(shì)令人擔(dān)嫁憂》報(bào)告稱,盡管XX懸年11月在華盛頓召開耪的二十國(guó)(G20)領(lǐng)記導(dǎo)人峰會(huì)承諾要致力于鋪反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,并墾避免出現(xiàn)新的世界貿(mào)易驗(yàn)壁壘,但自那時(shí)起,G蛹20中有17個(gè)國(guó)家最秀終實(shí)行了47項(xiàng)不同程膜度的限制貿(mào)易的措施。慮
根據(jù)世界銀行的報(bào)撩告,當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)措施勤呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):首先
3、域,出口補(bǔ)貼使用范圍擴(kuò)邪大。在47項(xiàng)限制貿(mào)易藻的措施中,發(fā)達(dá)國(guó)家占嘔12項(xiàng),且全部采取出疫口補(bǔ)貼和相應(yīng)支持措施帆,而發(fā)展中國(guó)家所實(shí)行右的35項(xiàng)措施中有31柏%采取了出口補(bǔ)貼的形怎式。其次,反傾銷調(diào)查罵發(fā)起量激增。自XX年釜下半年開始,各國(guó)提起澡的反傾銷措施快速增加枉,XX年全年全球反傾袱銷調(diào)查發(fā)起數(shù)量較XX筒年增長(zhǎng)了15%,而最摟終被認(rèn)定為傾銷并施以橡懲罰性關(guān)稅的案件數(shù)增友長(zhǎng)了22%。再次,其玩他貿(mào)易限制措施種類繁濾多。在所有的貿(mào)易保護(hù)馮措施中,提高關(guān)稅僅占彈1/3,且全部由發(fā)展寬中國(guó)家采用,而其余的松
4、2/3采取的是“隱性伎保護(hù)主義”方式,除了喀出口補(bǔ)貼、反傾銷調(diào)查域外,采取的措施包括對(duì)逃進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行非自動(dòng)許據(jù)可證、限定進(jìn)口商品入鶴關(guān)的口岸、提高進(jìn)口商洶品的標(biāo)準(zhǔn)等,這也使得立對(duì)貿(mào)易保護(hù)的認(rèn)定變得放愈加困難。
另?yè)?jù)世躊界銀行XX年4月23滯日公布的一份調(diào)查顯示股,從4月2日G20倫古敦峰會(huì)至今,G20中艾有8個(gè)國(guó)家(地區(qū))采腰取了29項(xiàng)貿(mào)易措施,邀其中23項(xiàng)為貿(mào)易限制郵措施,6項(xiàng)為便利貿(mào)易瓊措施。在23項(xiàng)貿(mào)易限割制措施中,21項(xiàng)為貿(mào)泅易救濟(jì)措施,包括反傾遏銷措施16項(xiàng),反傾銷擁和反補(bǔ)貼合并調(diào)查2項(xiàng)鐮
5、,保障措施2項(xiàng),特別撲調(diào)查1項(xiàng),其中17項(xiàng)永措施針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品。
構(gòu) 對(duì)各成員的貿(mào)易政策辯進(jìn)行審議和監(jiān)督是WT津O的重要職能之一,通翼過對(duì)各成員貿(mào)易政策的陌定期審議,增強(qiáng)了政策導(dǎo)透明度,也為各成員相諸互監(jiān)督貿(mào)易政策措施提襲供了一個(gè)對(duì)話的平臺(tái)。怔自金融危機(jī)爆發(fā)后,X變X年12月,在WTO搬總干事拉米的倡議下,謝WTO啟動(dòng)了金融危機(jī)藥下的貿(mào)易措施特殊監(jiān)督卡機(jī)制,以貿(mào)易政策審議上機(jī)構(gòu)為平臺(tái),監(jiān)督各成街員為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)糞的新的貿(mào)易措施的情況儀。具體做法是,通過各剪成員的通報(bào)、WTO跟譴蹤收集的信息以及其他喻
6、相關(guān)公開的、官方的資予源,WTO秘書處定期迭制作貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)留的措施清單,拉米以個(gè)宜人名義散發(fā)貿(mào)易措施監(jiān)川督報(bào)告,供各成員評(píng)判瑤和相互監(jiān)督,WTO貿(mào)囑易政策審議機(jī)構(gòu)以報(bào)告蛙為基礎(chǔ)進(jìn)行討論。迄今咳WTO已經(jīng)散發(fā)了三份嚏關(guān)于全球貿(mào)易措施監(jiān)督關(guān)報(bào)告,在國(guó)際社會(huì)引起唁較大反響。
XX年萄3月26日,WTO發(fā)敘布的第二份《關(guān)于金融聰和經(jīng)濟(jì)危機(jī)及與貿(mào)易有淀關(guān)的發(fā)展情況》指出,嚙在XX年9月至XX年香3月期間,已有23個(gè)抖國(guó)家和地區(qū)實(shí)施了85燴項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施,較1醫(yī)月末首次調(diào)查時(shí)的19縣項(xiàng)增加了4倍以上。W骯
7、TO的報(bào)告說,這些措辛施雖然其中一些符合貿(mào)效易自由化的原則,但絕焦大多數(shù)為限制貿(mào)易的措咎施。這些措施主要有:瓜提高進(jìn)口關(guān)稅、禁止或陋者限制進(jìn)口數(shù)量、對(duì)進(jìn)劑口產(chǎn)品實(shí)行非自動(dòng)許可赫、限定進(jìn)口商品入關(guān)口訓(xùn)岸、提高標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)知規(guī)定、擴(kuò)大出口補(bǔ)貼范抬圍、采取救濟(jì)保障措施秀(如反傾銷)、在經(jīng)濟(jì)京刺激計(jì)劃中規(guī)定優(yōu)先購(gòu)庚買本國(guó)產(chǎn)品的條款,或址督促消費(fèi)者購(gòu)買本國(guó)制電造的商品等。
7月郭2日,WTO發(fā)布了第淹三份全球貿(mào)易監(jiān)督報(bào)告區(qū),表明在過去三個(gè)月中蚌各國(guó)出臺(tái)的貿(mào)易限制和縛扭曲政策越來越多,全峪球保護(hù)主義壓力有所增痛
8、大。報(bào)告列舉的89個(gè)肉國(guó)家和地區(qū)在XX年3鍺月1日至6月19日期哲間共采取了245項(xiàng)新諾貿(mào)易措施,扣除由甲型杰H1N1流感引發(fā)的貿(mào)瘩易保護(hù)舉措,全球新出朝臺(tái)的貿(mào)易限制措施是貿(mào)止易自由化措施的兩倍多罵。其中G8+5成員(詣注:G8國(guó)家包括美國(guó)仗、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、癬日本、加拿大、意大利施和俄羅斯;5國(guó)指中國(guó)簧、印度、巴西、墨西哥枕、南非)采取的措施達(dá)飼90項(xiàng),占新貿(mào)易措施缸總數(shù)的37%。從貿(mào)易戲措施的類別看,貿(mào)易便猶利和促進(jìn)措施15項(xiàng),創(chuàng)絕大