基于利益相關(guān)者權(quán)益的水電開發(fā)企業(yè)公司治理機(jī)制研究

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1、基于利益相關(guān)者權(quán)益的水電開發(fā)企業(yè)公司治理機(jī)制研究采翻經(jīng)濟(jì).第24卷葷l溉.2006年1月.串國科技核心期基于利益相關(guān)者權(quán)益的水電開發(fā)企業(yè)公司治理機(jī)制研究王文珂(河海大學(xué)商學(xué)院,江蘇南京2~0098)【摘要]在簡(jiǎn)述利益相關(guān)者理論發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,分析了我國水電開發(fā)企業(yè)的公司治理現(xiàn)狀,并從利益相關(guān)者代表的分類,設(shè)置,職責(zé),作用,激勵(lì)等方面系統(tǒng)構(gòu)建了水電開發(fā)基于利益相關(guān)者權(quán)益的公司治理機(jī)制.[關(guān)鍵詞】水電企業(yè);相關(guān)者權(quán)益;管理機(jī)制[中圖分類號(hào)】F270.7[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)】1003—9511(2006)Ol一0001—041水電開發(fā)企業(yè)構(gòu)建利益者參

2、與治理的重要性1.1利益相關(guān)者參與水電資源開發(fā)的理論依據(jù)利益相關(guān)者理論(StakeholderTheory)是20世紀(jì)60年代在美國,英國等長期奉行外部控制型公司治理模式的國家中逐步形成并發(fā)展起來.20世紀(jì)70年代,以弗里曼(Freeman),布萊爾(Blair),米切爾(Mitchel1)為代表的一批管理學(xué)家正式提出了利益相關(guān)者理論.利益相關(guān)者理論的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段:①20世紀(jì)60年代,人們開始認(rèn)識(shí)到,企業(yè)存在的目的并非僅為股東服務(wù),在企業(yè)的周圍還存在許多關(guān)系到企業(yè)生存的利益群體.②進(jìn)入20世紀(jì)80年代,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里曼給利益相關(guān)者下的定義是:能

3、夠影響一個(gè)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或者能夠被組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程影響的人.這個(gè)定義不僅將影響企業(yè)目標(biāo)的個(gè)人和群體視為利益相關(guān)者,同時(shí)還將企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中受影響的個(gè)人和群體也看作利益相關(guān)者,正式將社區(qū),政府,環(huán)境保護(hù)主義者等實(shí)體納入利益相關(guān)者管理的研究范疇,擴(kuò)大了利益相關(guān)者的內(nèi)涵.然而,采用這種廣義的利益相關(guān)者界定方法,很難應(yīng)用執(zhí)行.③20世紀(jì)90年代中期,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家布萊爾認(rèn)為:利益相關(guān)者是指向企業(yè)貢獻(xiàn)了專用性資產(chǎn)以及已經(jīng)處于風(fēng)險(xiǎn)投資狀況的人或集團(tuán).專用性資產(chǎn)的多少以及資產(chǎn)所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的大小正是利益相關(guān)者團(tuán)體參與企業(yè)控制的依據(jù),這就為利益相關(guān)者參與企業(yè)所有權(quán)分配提供

4、了可參考的衡量方法.西方學(xué)者們的這些相關(guān)理論均認(rèn)為,股東中心理論忽略了包括政府在內(nèi)的許多利益相關(guān)者的利益,而利益相關(guān)者理論提供了一個(gè)更好的廠商理論模型….利益相關(guān)者理論的研究,推動(dòng)了公司治理理念的變化,人們不再將公司治理問題局限于所有者與經(jīng)營者之間的委托代理關(guān)系,而是進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到公司治理是由各利益相關(guān)者組成的系統(tǒng)內(nèi)的利益協(xié)調(diào).相關(guān)利益方參與的特征之一就是權(quán)力的分配,相關(guān)利益方希望在規(guī)劃及決策過程中提供相關(guān)利益方的發(fā)言權(quán),以改善計(jì)劃,決策和服務(wù).政府通過相關(guān)利益方參與可以增加相關(guān)利益方對(duì)政府的信賴及信心,使相關(guān)利益方更容易接受官方的決策和計(jì)劃.1.2國際

5、水電資源開發(fā)普遍重視相關(guān)利益方的參與多個(gè)相關(guān)利益者的參與過程在當(dāng)今能源生產(chǎn)和水電管理領(lǐng)域尤為重要,此過程旨在保證決策過程中的公正,透明,以及代表所有的有關(guān)群體.利益相關(guān)者的界定,一般來說,包括投資人,捐助人,債權(quán)人,管理層和內(nèi)部職工,服務(wù)對(duì)象或受益人,政府主管部門,專業(yè)協(xié)會(huì),所在社區(qū)等.國際水電協(xié)會(huì)的成員國一直致力于聯(lián)合利益相關(guān)者,使水電項(xiàng)目在獲取可持續(xù)能源和資源開發(fā)中做出重要的貢獻(xiàn),世界各國在電力和水利資源的開發(fā)與管理中都重視相關(guān)利益方的參與.美國國會(huì)于1963年通過的農(nóng)村電氣化法案,鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)村電氣開發(fā),以低息貸款鼓勵(lì)成立農(nóng)村電氣化合作社.法國

6、電力公司控制著全國絕大部分電力市場(chǎng),在其董事會(huì)構(gòu)成中,為充分考慮到職工的利益,職工在董【基金項(xiàng)目】國家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目(02BJY102)[作者簡(jiǎn)介】王文珂(1961一),男.山東榮成人,教授級(jí)高級(jí)工程師,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,博士研究生,主要從事技術(shù)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)戰(zhàn)略管理研究.網(wǎng)上投稿信箱:@hhu.e.cn網(wǎng)址:http://watcr~conotrdcs.org電話:025—83786350'1.事會(huì)中有6個(gè)名額,占全員的26%,這還不包括消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表.俄羅斯在進(jìn)行電力改革時(shí),成立的電力工業(yè)改革工作組成員來自各個(gè)不同單位,代表不同的利益集團(tuán),綜合考慮各

7、方面的利益,形成最后的方案.澳大利亞的水資源采用流域與區(qū)域管理相結(jié)合,社會(huì)與民間組織參與管理,政府在水資源管理決策前充分考慮各區(qū)域,單位,個(gè)人的意見和專家咨詢意見.墨西哥提倡用水戶和其他利益團(tuán)體共同分擔(dān)水資源管理責(zé)任,水法還賦予用水戶和第三方利益團(tuán)體有組織地參與制訂管理規(guī)章制度,提倡成立用水戶協(xié)會(huì),同時(shí)保證在制訂水資源計(jì)劃和決策的過程中能代表用戶的利益.澳大利亞塔斯馬尼亞州的金河(KingRiver)電力開發(fā)是注重利益相關(guān)者的一個(gè)很好例子.此項(xiàng)目被認(rèn)為是在保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)開發(fā)方面極有價(jià)值的案例研究.由于金河電力開發(fā)方案將淹沒野生世界遺產(chǎn)的一大片地區(qū),建設(shè)

8、方成立了一個(gè)環(huán)境委員會(huì),在考古資源調(diào)查的過程中邀請(qǐng)了土著社會(huì)群體的代表參加,并將這些研究結(jié)果提