論關(guān)于利益協(xié)調(diào)機(jī)制的完善與和諧社會(huì)的構(gòu)建_論文

論關(guān)于利益協(xié)調(diào)機(jī)制的完善與和諧社會(huì)的構(gòu)建_論文

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1、論關(guān)于利益協(xié)調(diào)機(jī)制的完善與和諧社會(huì)的構(gòu)建[論文關(guān)鍵詞]利益協(xié)調(diào)機(jī)制;和諧社會(huì);完善[論文摘要]社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國(guó)利益結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,利益矛盾和沖突日益凸顯。利益格局失衡對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。文章認(rèn)為,為了真正實(shí)現(xiàn)利益關(guān)系協(xié)調(diào)的和諧社會(huì),必須協(xié)調(diào)各種刺益關(guān)系,建立和完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制。社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)社會(huì)各個(gè)階層都能各盡所能、各得其所、各得其利,各階層間的利益盡可能地得到不斷協(xié)調(diào)的社會(huì)。世紀(jì)之交以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,取得了巨大的成就,但是城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、貧富差距年年在擴(kuò)大,基尼系數(shù)超過(guò)了警戒線,這是產(chǎn)生諸多社會(huì)問(wèn)題的根本原因。因此必須通過(guò)種種手段,創(chuàng)新和完善利益協(xié)

2、調(diào)機(jī)制,調(diào)整好社會(huì)各階層間的利益關(guān)系,使他們能得到應(yīng)得的利益,共享改革發(fā)展的成果,使整個(gè)社會(huì)和諧。一、社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國(guó)利益結(jié)構(gòu)重大變化中凸現(xiàn)失衡危機(jī)14/14我國(guó)社會(huì)正處在由傳統(tǒng)型社會(huì)向現(xiàn)代化社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的過(guò)程中。體制轉(zhuǎn)變的過(guò)程實(shí)質(zhì)上是社會(huì)資源重新配置和社會(huì)利益重新分配的過(guò)程,它必然引發(fā)社會(huì)結(jié)構(gòu)及其利益關(guān)系、利益格局的深刻變革并伴隨著矛盾和沖突。隨著不同利益群體的出現(xiàn)和利益的分化,也出現(xiàn)了一系列值得關(guān)注的社會(huì)負(fù)面問(wèn)題,其中最突出的是社會(huì)公正秩序受到挑戰(zhàn),在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中存在著種種不公正、不和諧現(xiàn)象?!吧鐣?huì)之所以不和諧,深層次的、根本的原因是利益關(guān)系的失衡?!边@種失衡突出地表現(xiàn)為:(一)利益差別擴(kuò)

3、大化14/14計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,我國(guó)強(qiáng)調(diào)社會(huì)整體利益,利益分配上的平均主義大行其道,不同利益主體的利益實(shí)現(xiàn)程度低,利益差別微小。改革開放以來(lái),市場(chǎng)成為資源配置的主體,所有制結(jié)構(gòu)、分配方式等發(fā)生了變革,不同利益主體的利益需求明朗化,形成了相對(duì)獨(dú)立的利益主體。各利益主體的自我意識(shí)日益強(qiáng)化,各利益主體首先是追求自身利益。但是,由于各利益主體內(nèi)在和外在的條件不同,因此,其利益的實(shí)現(xiàn)程度不同,形成不同利益主體的利益差別。并且,利益差距有擴(kuò)大的趨勢(shì)。例如:城鄉(xiāng)之間居民收入差距、資本所有者和勞動(dòng)力所有者的利益差距、地區(qū)居民之間的收入差距、不同行業(yè)之間的職工收入差距等等,都有擴(kuò)大化的趨勢(shì),出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的兩極分化

4、現(xiàn)象。從城鄉(xiāng)收入差距來(lái)看,1978年城市居民人均可支配收入超過(guò)農(nóng)村居民人均純收入元,2001年達(dá)到元;從地區(qū)間居民收入差距來(lái)看,1978—1988年,農(nóng)村居民人均純收入最高的地區(qū)是最低的地區(qū)的倍,2000年達(dá)倍;從不同行業(yè)之間職工收入差距來(lái)看,職工平均工資最高的行業(yè)的職工年人均工資比職工平均工資最低的行業(yè)的職工年人均工資的倍數(shù)1978年是倍,2000年增至倍。就反映居民收入差距或收入不平等程度的綜合性指標(biāo)——基尼系數(shù)來(lái)看,20世紀(jì)70年代末以來(lái),我國(guó)的基尼系數(shù)呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。20世紀(jì)70年代末80年代初,基尼系數(shù)處在以下。80年代中期以后,基尼系數(shù)超過(guò),90年代初為,90年代中期以后上升至以

5、上。本世紀(jì)初的幾年基尼系數(shù)同20世紀(jì)90年代中后期相比,沒有明顯上升的勢(shì)頭,但都超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的的警戒線,我國(guó)的收入差距進(jìn)入了差距過(guò)大的區(qū)間。(二)利益關(guān)系復(fù)雜化14/14在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,由于利益主體較少,且利益差別不大,所以利益關(guān)系比較簡(jiǎn)單。改革以后,隨著利益主體增多,利益來(lái)源的多樣化,利益表達(dá)的公開化以及利益差別的顯性化與擴(kuò)大化,我國(guó)利益關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜,呈現(xiàn)出縱向權(quán)威性利益關(guān)系與橫向契約性關(guān)系互相交叉與滲透的趨勢(shì)。(1)從中央與地方及地方之間的利益關(guān)系來(lái)看,中央政府對(duì)地方政府的分權(quán)使得地方利益的清晰化和獨(dú)立化成為可能,從根本上引起了地方政府利益行為的變化,進(jìn)而導(dǎo)致中央與地方及地方之間利益

6、矛盾的進(jìn)一步復(fù)雜化。(2)從產(chǎn)業(yè)之間的利益關(guān)系來(lái)看,在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)之間的效益和收入差距迅速拉開,由此而產(chǎn)生的矛盾和沖突,已經(jīng)不僅僅限于工農(nóng)業(yè)發(fā)展的不平衡,而擴(kuò)大到了幾乎所有的行業(yè)。有的行業(yè)既保留了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的壟斷性,又獲取了原本屬于“統(tǒng)收統(tǒng)支”的超額利潤(rùn)。而另外一些行業(yè),既失去了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的福利待遇,又面臨著日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,行業(yè)之間的收入差距不斷變化。(3)從城鄉(xiāng)利益關(guān)系來(lái)看,城鄉(xiāng)居民之間收入差距不斷拉大,尤其是近年來(lái)擴(kuò)大速率加快,城鄉(xiāng)利益矛盾加劇。(4)從個(gè)人利益關(guān)系來(lái)看,城鄉(xiāng)居民各自內(nèi)部的收入差距越來(lái)越大,以及全國(guó)居民收入差距基尼系數(shù)突破警戒臨界點(diǎn),都表明我

7、國(guó)居民之間收入差距已經(jīng)到了一個(gè)應(yīng)該引起高度重視的程度,它同時(shí)也表明,我國(guó)個(gè)人與個(gè)人之間的利益關(guān)系矛盾日益尖銳化。(三)利益矛盾和沖突公開化14/14改革開放前,社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層次的差別不大,社會(huì)利益的矛盾和沖突處于隱形狀態(tài)。改革開放以來(lái),利益分配方式發(fā)生了變化,導(dǎo)致利益差距的擴(kuò)大化、利益關(guān)系的復(fù)雜化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,由于人們?cè)谀芰Α⑸a(chǎn)要素的擁有量以及勞動(dòng)貢獻(xiàn)等方面存在差別,因而造成

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