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《鄉(xiāng)關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動的實施方案》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、鄉(xiāng)關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動的實施方案按照XXX區(qū)綜治委關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動的工作方案要求,陳柵子鄉(xiāng)高度重視,成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長、鄉(xiāng)紀(jì)檢政法書記為副組長,鄉(xiāng)黨委委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,從8月5日至10月15日在全鄉(xiāng)集中開展糾紛排查調(diào)處活動,現(xiàn)制定工作方案如下:一、目標(biāo)任務(wù)通過集中深入排查調(diào)處社會矛盾糾紛,及時有效化解各類重大復(fù)雜疑難矛盾糾紛,消除影響社會治安和社會穩(wěn)定的各種問題和隱患,為署期和國慶節(jié)創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。二、工作重點矛盾糾紛排查調(diào)處工作重點應(yīng)放在影響社會穩(wěn)定和
2、群眾關(guān)注的熱點難點問題上,重點圍繞三個方面:一是圍繞土地、山林等承包和權(quán)屬不明而引發(fā)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。二是圍繞重點工程建設(shè)、征地拆遷安置補償、個體私企勞資關(guān)系等方面產(chǎn)生的矛盾糾紛進(jìn)行排查調(diào)處。三是圍繞群眾的切身利益問題。特別是對涉法涉訴、婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地、生產(chǎn)經(jīng)營、涉法涉訴等關(guān)系群眾切身利益的多發(fā)性、常見性矛盾糾紛的排查調(diào)處。三、時間安排1、全面排查調(diào)處階段(8月6日至9月6日)。鄉(xiāng)村自下而上,采取條塊結(jié)合,上下結(jié)合,自查與協(xié)查、督辦與聯(lián)查相結(jié)合辦法,層層組織開展矛盾糾紛大排查。把工作重點放在
3、村級,組織人員進(jìn)村入戶,對村存在的各種矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真排查調(diào)處,努力做到不漏一個家庭、一個問題、一個對象。2、集中攻堅調(diào)處階段(9月7日至10月6日)。對前一個階段未調(diào)處好的矛盾糾紛,集中力量,攻堅克難,確保事情事事有人管、件件有著落。特別是對可能引起民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和集體訪等重大矛盾糾紛,要成立專門調(diào)解小組進(jìn)行專項調(diào)處;對涉及多部門、跨地區(qū)的矛盾糾紛,要確立牽頭部門,整合有關(guān)部門力量進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處;對需要市、區(qū)、鄉(xiāng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)的重大復(fù)雜疑難矛盾糾紛,要提請上級協(xié)調(diào)督導(dǎo),明確責(zé)任分工和時限,做到“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個
4、方案、一抓到底”。3、鞏固提高階段(10月7日至10月15日)。認(rèn)真組織“回頭看”,對矛盾糾紛的潛在問題要深入分析、查找原因、研究對策、加強(qiáng)防范、及時總結(jié)經(jīng)驗、查找薄弱環(huán)節(jié),做好補缺補漏,不留隱患。各村要認(rèn)真檢查工作成效,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常工作,提出今后意見,形成書面報告。四、工作措施1、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。要組織精干人員,特別是了解地方民情、掌握政策尺度、工作經(jīng)驗豐富的干部深入到基層一線,開展矛盾糾紛排查調(diào)處,針對疑難復(fù)雜矛盾糾紛,要組織專門的攻堅小組,共同研究解決。2、邊排查邊調(diào)處。通過排查,詳細(xì)了解和掌握本村重大疑難
5、復(fù)雜矛盾糾紛的具體情況,按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔,實行動態(tài)管理。按照“統(tǒng)一管理、集中梳理、歸口依法辦理和限期處理”的原則,整合人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解三大資源,綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段,及時調(diào)解矛盾糾紛。做到“五個不放過”:即疑點沒核實的不放過,政策把握不準(zhǔn)的不放過,定性缺乏依據(jù)的不放過,群眾不滿意的不放過,案(事)情沒處理清楚的不放過。3、實行掛牌督辦。對于群眾反映強(qiáng)烈,調(diào)處難度比較大,較長時間未化解的;或可能引發(fā)民轉(zhuǎn)刑、群體性事件和集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪的;或領(lǐng)導(dǎo)批示和領(lǐng)導(dǎo)包案的重大疑
6、難復(fù)雜矛盾糾紛,實行掛牌督辦制度,落實“四定”措施,即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限。4、建立預(yù)警機(jī)制。要健全信息網(wǎng)絡(luò),暢通信息報送渠道,定期進(jìn)行預(yù)測排查,及時掌握苗頭性、傾向性的信息,對重大矛盾糾紛要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。對老上訪問題,以及不同情況、不同類型的突發(fā)重大矛盾糾紛,制定應(yīng)急方案,研究處置辦法。六、基本要求1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對這一活動的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),各村要各負(fù)其責(zé)從本地的實際出發(fā),廣泛宣傳、深入發(fā)動、扎實開展。鄉(xiāng)綜治辦、督考辦要加強(qiáng)對活動工作的檢查、督促、指導(dǎo)、及時發(fā)現(xiàn)
7、問題、督促整改,確保各項工作措施落到實處。2、落實工作責(zé)任。堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,不得將本村應(yīng)該解決的事情推向社會,推向上級,要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮主力軍作用。要嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)社會穩(wěn)定工作責(zé)任制、社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決權(quán)制、將矛盾糾紛排查調(diào)處工作實效與責(zé)任人的政績考核、晉職晉級、獎懲機(jī)制緊密掛鉤,納入年度綜治考核內(nèi)容。要實行倒查責(zé)任制,因工作不力、失職、瀆職造成重大工作失誤或嚴(yán)重后果,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。要建立情況通報制度,對重要情況、重大問題要及時通報,絕不允許
8、隱瞞或壓住不報。3、形成整體合力。矛盾糾紛排查調(diào)處涉及社會各個方面,需要各有關(guān)部門密切配合,形成工作合力。在矛盾糾紛排查調(diào)處中,要加強(qiáng)部門之間相互協(xié)作,發(fā)揮各部門的積極性,形成齊抓共管、聯(lián)調(diào)聯(lián)處的的合力;綜治、信訪等部門要注意拓寬信息來源,及時了解情況,向鄉(xiāng)黨委、政府提供建議。矛盾糾紛較多的村,要及早做好應(yīng)急預(yù)案,穩(wěn)