關(guān)于在全區(qū)集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動的意見

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1、關(guān)于在全區(qū)集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動的意見各鄉(xiāng)鎖(街道)綜治委、區(qū)綜治委成員單位.?為認真貫徹落實全國、全省社會治安綜合治理工作會議精祌和中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的中央綜治委《關(guān)于進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作的意見》(中辦發(fā)〔2000)17號),根據(jù)省委、省政府《關(guān)于建設(shè)“平安*”的工作意見》和省綜治委《關(guān)于在全省集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動的意見》,區(qū)綜治委決定,從8刀屮句至11刀底,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,現(xiàn)提出如K意見:、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以維護廣大人民群眾根木利益為目的,緊緊圍繞建設(shè)“平安*”總要求,

2、突出加強人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作,作為政法綜治工作的重點和著力點抓緊抓好。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過全面認真排查本地、本部門、本單位影響穩(wěn)定的矛盾糾紛,摸清底數(shù),查明原因,確定工作目標、任務(wù)和責(zé)任,運用各種有效措施和手段,齊抓共管,標本兼治,妥善調(diào)處化解各類矛盾糾紛,努力整治消除一批可能影響穩(wěn)定的隱患,切實預(yù)防和減少群眾上訪和群體性事件,促進“平安”建設(shè)活動深入開展,為建設(shè)*港口城市核心區(qū)創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境二、目標任務(wù)把集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,納入“平安*”建設(shè)的整體規(guī)劃中實施。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))和區(qū)直單位為基礎(chǔ),堅持以矛盾糾

3、紛排查調(diào)處為重點,認真組織開展,力爭今年年底前取得明顯成效。(-)在全面排查本地、本部門、本單位存在的人民內(nèi)部矛盾糾紛基礎(chǔ)上,重點排查可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”、異常訪和群體性事件的矛盾糾紛,做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早防范。㈡妥善調(diào)處各種矛盾糾紛,努力實現(xiàn)“三不出、三減少、三提高”的H標,即:解決村居(社區(qū))發(fā)生的矛盾糾紛不出村居(社區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)生的矛盾糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū),解決企事業(yè)單位發(fā)生的矛盾糾紛不出本單位或本系統(tǒng);群眾集體上訪、重復(fù)上訪、越級到市赴省進京上訪明顯減少,“民轉(zhuǎn)刑”的案件明顯減少,影響穩(wěn)定的重大群體性事件明顯減少;

4、基層發(fā)現(xiàn)、排查、調(diào)處能力提高,年終綜治測評的滿意率提高,人民群眾對黨和政府重視解決群眾切身利益問題的公信度提高。㈢健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治委組織協(xié)調(diào),職能部門共同參與,社會各界整體聯(lián)動的矛盾糾紛排查調(diào)處工作格局,建立預(yù)警、排查、聯(lián)調(diào)、處置“四個機制”,明確統(tǒng)一受理、集中疏理、歸口管理、依法辦理和限期處理的工作責(zé)任和程序,完善信息報送、掛牌督辦、跟蹤反饋、建檔立冊“四項制度”,落實預(yù)防為主、綜合治理措施,使排查調(diào)處工作走上有序規(guī)范軌道。三、方法步驟集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,自8月下旬至11月底結(jié)束,分四個階段進行。㈠全面排查階段(8月下旬至9月上

5、旬)。采取條塊結(jié)合,上下結(jié)合,自查與協(xié)查、督辦與聯(lián)查相結(jié)合辦法進行排查工作,層層組織開展矛盾糾紛大排查,做到不漏一個單位,不漏一個fnj題,不漏一個對象。對排查出來的各種矛盾糾紛,按照輕重緩急進行梳理篩選和歸類,找準突出問題,分析主要原因,提出切實可行的調(diào)處意見,并登記造冊留存?zhèn)浒?,按照統(tǒng)計要求逐級匯總上報,切實做到對本地、本部門、本單位問題底數(shù)清、情況明、件件有著落。㈡督辦調(diào)處階段(9月屮句至10屮句)。對本地、本部門、本單位排查出來的矛盾糾紛,加強分類指導(dǎo)和個案督辦,按照職責(zé)分工,組織調(diào)解處理。要強化調(diào)處功能,整合各方力量,上下聯(lián)調(diào)聯(lián)動,實行統(tǒng)一管

6、理、集中疏理、歸口管理、依法辦理和限期處理的制度,充分運用民間、行政、司法調(diào)解手段,做好宣傳教育疏導(dǎo)和調(diào)處工作,做到“五個不放過”:疑點沒核實的不放過,政策把握不準的不放過,定性缺乏依據(jù)的不放過,群眾不滿意的不放過,案(事)情沒查清的不放過。對需要上級或其它部門解決的問題,應(yīng)及時報告,請求協(xié)調(diào)解決;對一些因客觀條件限制暫時不能解決的問題,要主動做好工作,取得群眾理解,防止發(fā)生影響穩(wěn)定的事件,同時繼續(xù)跟蹤了解掌握情況,創(chuàng)造條件,爭取早U給予解決。在這個階段,要把群眾反映有理的、可以靠本地、本部門、本單位解決的問題基本解決,不留后患。㈢集中攻堅階段(10月

7、下旬至11月中旬)。對跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨年度,涉及多部門、多種問題且需要省、設(shè)區(qū)市協(xié)調(diào)指導(dǎo)的重大、復(fù)雜、疑難的矛盾糾紛和案(事)件,集中力量,攻堅克難。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起調(diào)處工作第一責(zé)任人職責(zé),親A協(xié)調(diào)指導(dǎo),確定牽頭部門,明確責(zé)任分工,實行領(lǐng)導(dǎo)包案,限期把經(jīng)過努力可以解決的問題基本解決好。㈣總結(jié)檢查階段(11月下旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直單位應(yīng)檢查成效,總結(jié)經(jīng)驗,健全檔案,完善制度,規(guī)范日常工作,提出今后工作意見,并形成書面報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委應(yīng)于11n30Li前將書面總結(jié)報區(qū)綜治辦。區(qū)綜治委將活動情況作為“平安”建設(shè)和綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書檢

8、查的重要內(nèi)容,結(jié)合年終考評一并進行。以上四個階段工作只是大體劃分,各階段工作不要截然分開,可以

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