關(guān)于集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治

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1、關(guān)于集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題活動(dòng)的工作方案按照中央綜治委統(tǒng)一部署，近日省綜治委決定從今年3月至9月，在全省范圍內(nèi)集中組織開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)排查”活動(dòng)），根據(jù)《古田縣關(guān)于集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題活動(dòng)的工作方案》的文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就抓好“兩個(gè)排查”活動(dòng)制定如下工作方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展“兩個(gè)排查”活動(dòng)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)

2、展觀，在縣委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理方針，充分整合各方力量，按照“屬地管理”、“分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，集中排查調(diào)處和解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾和治安問(wèn)題，做到對(duì)各種影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)矛盾、民間糾紛、信訪問(wèn)題和突出治安問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，努力實(shí)現(xiàn)群體性事件下降、“民轉(zhuǎn)刑"案件下降、刑事和治安案件得到有效控制的目標(biāo)，為中國(guó)食用菌之都建設(shè)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，北京奧運(yùn)會(huì)和改革開放三十周年紀(jì)念安全順利舉辦作出積極貢獻(xiàn)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)方法步驟和時(shí)間安排為切實(shí)抓好該項(xiàng)目工作，我局成立關(guān)于集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排

3、查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單如下：組長(zhǎng)：林紀(jì)建副組長(zhǎng)：周忠而、杜鳴鵬、余新松、謝宜勤、丁景風(fēng)成員：葉鍵、徐星、陳寶桐、謝開茂、程敏鴻、江希棉領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠局安辦，主任由周忠而兼任。這次“兩個(gè)排查”活動(dòng)涉及面廣、任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，是當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的首要政治任務(wù)。各部門要堅(jiān)持邊排查邊調(diào)處治理和滾動(dòng)排查、滾動(dòng)調(diào)處治理，采取各種有效措施，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)，防止問(wèn)題激化。為確?；顒?dòng)取得預(yù)期效果，這次活動(dòng)分為三個(gè)階段：1、排查摸底階段（3月下旬一4月10日）。按照“屬地管理

4、”、“分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，采取自下而上、內(nèi)外結(jié)合的方式，全面深入排查摸底本地、本部門、本行業(yè)的矛盾糾紛、治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題。對(duì)排查的矛盾糾紛要逐件登記造冊(cè)、逐一落實(shí)“五定”責(zé)任制（定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)要求、定辦結(jié)期限），加大調(diào)處力度；對(duì)排查出的治安混亂地區(qū)和治安突出問(wèn)題，要全部登記造冊(cè)，按照問(wèn)題的性質(zhì)和管轄權(quán)限,逐一制定整治方案，逐一落實(shí)、責(zé)任單位和責(zé)任人，逐一明確整治目標(biāo)、措施和期限。要將排查調(diào)處情況于4月8日前報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2、全面調(diào)處整治階段（4月10日一9月10日）。要按照“發(fā)現(xiàn)得早、解

5、決得了、控制得住”的總體要求，全力以赴抓好矛盾糾紛調(diào)處、治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題整治工作務(wù)求實(shí)效。在矛盾糾紛調(diào)處方面，充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理這一平臺(tái)作用，有效整合基層綜治、維穩(wěn)、調(diào)解、信訪等各方面力量和社會(huì)資源，充分運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三大手段，對(duì)訴求合理合法的要按照規(guī)定限期解決；對(duì)訴求合理但缺乏法律政策依據(jù)的，要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快落實(shí)解決措施；對(duì)堅(jiān)持過(guò)高要求、無(wú)理取鬧或在短期內(nèi)難以徹底解決的，要積極主動(dòng)做好群眾的思想工作，引導(dǎo)群眾互諒互讓、平等協(xié)商、心平氣和地解決問(wèn)題。對(duì)涉及民生問(wèn)題的重大矛盾糾紛和涉法涉訴進(jìn)京非正常訪案件

6、采取領(lǐng)導(dǎo)包案、派駐工作組等方式，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，預(yù)防矛盾激化、上交。對(duì)治安混亂地區(qū)和突出問(wèn)題，堅(jiān)持哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里，哪些治安問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治哪些治安問(wèn)題方針，切實(shí)防止反彈。對(duì)情況復(fù)雜或經(jīng)反復(fù)整治但問(wèn)題仍未得到解決、效果不明顯的，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、掛牌督辦、派駐工作隊(duì)、責(zé)任單位捆綁等工作和措施，限期解決問(wèn)題；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的治安混亂重點(diǎn)地區(qū)和突出區(qū)域性治安問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、包點(diǎn)督辦、做到局面不改、不員不撤、工作不停，確保實(shí)現(xiàn)“由亂到治”。3、總結(jié)提高階段（9月11H-30日）。按照“兩個(gè)排查”

7、活動(dòng)方案要求，認(rèn)真組織開展一次“回頭看”，總結(jié)活動(dòng)成效和經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在問(wèn)題，擬定整改措施，建立健全長(zhǎng)效工作和機(jī)制，鞏固提升活動(dòng)成果，進(jìn)一步推進(jìn)綜治工作和平安建設(shè)（各部門書面總結(jié)材料于9月15日前報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。三、具體任務(wù)和責(zé)任分工集中排查化解矛盾糾紛，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定1、排查調(diào)處道路運(yùn)輸市場(chǎng)矛盾糾紛。責(zé)任單位：運(yùn)管所2、排查水路運(yùn)輸、碼頭、渡口矛盾糾紛。責(zé)任單位：地方海事處3、排查農(nóng)村道路建設(shè)等矛盾糾紛。責(zé)任單位：工程站、路政股四、組織保障和工作要求1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)“兩個(gè)排查”活動(dòng)親自動(dòng)員部署、親自督促檢查、親自

8、協(xié)調(diào)處理，為開展“兩個(gè)排查”活動(dòng)提供必要的人財(cái)物保障，各職能部門要分工協(xié)作、密切配合，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)的順利開展。2、深入宣傳發(fā)動(dòng)。要把宣傳發(fā)動(dòng)群眾貫穿開展“兩個(gè)排查”