關于集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治

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1、關于集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動的工作方案按照中央綜治委統(tǒng)一部署，近日省綜治委決定從今年3月至9月，在全省范圍內(nèi)集中組織開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動（以下簡稱“兩個排查”活動），根據(jù)《古田縣關于集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動的工作方案》的文件精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就抓好“兩個排查”活動制定如下工作方案。一、指導思想和目標任務在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展“兩個排查”活動，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)

2、展觀，在縣委和政府統(tǒng)一領導下，堅持社會治安綜合治理方針，充分整合各方力量，按照“屬地管理”、“分級負責”和“誰主管誰負責原則，集中排查調(diào)處和解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾和治安問題，做到對各種影響社會和諧穩(wěn)定的社會矛盾、民間糾紛、信訪問題和突出治安問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，努力實現(xiàn)群體性事件下降、“民轉(zhuǎn)刑"案件下降、刑事和治安案件得到有效控制的目標，為中國食用菌之都建設營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，北京奧運會和改革開放三十周年紀念安全順利舉辦作出積極貢獻。二、組織領導方法步驟和時間安排為切實抓好該項目工作，我局成立關于集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排

3、查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動領導小組，其組成人員名單如下：組長：林紀建副組長：周忠而、杜鳴鵬、余新松、謝宜勤、丁景風成員：葉鍵、徐星、陳寶桐、謝開茂、程敏鴻、江希棉領導小組下設辦公室，掛靠局安辦，主任由周忠而兼任。這次“兩個排查”活動涉及面廣、任務重、時間緊、要求高，是當前維護社會穩(wěn)定的首要政治任務。各部門要堅持邊排查邊調(diào)處治理和滾動排查、滾動調(diào)處治理，采取各種有效措施，切實把問題解決在基層、解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)，防止問題激化。為確?；顒尤〉妙A期效果，這次活動分為三個階段：1、排查摸底階段（3月下旬一4月10日）。按照“屬地管理

4、”、“分級負責”和“誰主管誰負責”原則，采取自下而上、內(nèi)外結(jié)合的方式，全面深入排查摸底本地、本部門、本行業(yè)的矛盾糾紛、治安混亂地區(qū)和突出治安問題。對排查的矛盾糾紛要逐件登記造冊、逐一落實“五定”責任制（定牽頭領導、定責任單位、定責任人、定辦結(jié)要求、定辦結(jié)期限），加大調(diào)處力度；對排查出的治安混亂地區(qū)和治安突出問題，要全部登記造冊，按照問題的性質(zhì)和管轄權限,逐一制定整治方案，逐一落實、責任單位和責任人，逐一明確整治目標、措施和期限。要將排查調(diào)處情況于4月8日前報局領導小組辦公室。2、全面調(diào)處整治階段（4月10日一9月10日）。要按照“發(fā)現(xiàn)得早、解

5、決得了、控制得住”的總體要求，全力以赴抓好矛盾糾紛調(diào)處、治安混亂地區(qū)和突出治安問題整治工作務求實效。在矛盾糾紛調(diào)處方面，充分發(fā)揮社會治安綜合治理這一平臺作用，有效整合基層綜治、維穩(wěn)、調(diào)解、信訪等各方面力量和社會資源，充分運用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三大手段，對訴求合理合法的要按照規(guī)定限期解決；對訴求合理但缺乏法律政策依據(jù)的，要主動協(xié)調(diào)有關部門盡快落實解決措施；對堅持過高要求、無理取鬧或在短期內(nèi)難以徹底解決的，要積極主動做好群眾的思想工作，引導群眾互諒互讓、平等協(xié)商、心平氣和地解決問題。對涉及民生問題的重大矛盾糾紛和涉法涉訴進京非正常訪案件

6、采取領導包案、派駐工作組等方式，切實把矛盾糾紛化解在基層、穩(wěn)控在當?shù)兀A防矛盾激化、上交。對治安混亂地區(qū)和突出問題，堅持哪里治安混亂就重點整治哪里，哪些治安問題突出就重點整治哪些治安問題方針，切實防止反彈。對情況復雜或經(jīng)反復整治但問題仍未得到解決、效果不明顯的，要實行領導包點、掛牌督辦、派駐工作隊、責任單位捆綁等工作和措施，限期解決問題；對群眾反映強烈的治安混亂重點地區(qū)和突出區(qū)域性治安問題，主要領導和相關部門領導要親自抓、包點督辦、做到局面不改、不員不撤、工作不停，確保實現(xiàn)“由亂到治”。3、總結(jié)提高階段（9月11H-30日）。按照“兩個排查”

7、活動方案要求，認真組織開展一次“回頭看”，總結(jié)活動成效和經(jīng)驗做法，分析存在問題，擬定整改措施，建立健全長效工作和機制，鞏固提升活動成果，進一步推進綜治工作和平安建設（各部門書面總結(jié)材料于9月15日前報局領導小組辦公室）。三、具體任務和責任分工集中排查化解矛盾糾紛，全力維護社會和諧穩(wěn)定1、排查調(diào)處道路運輸市場矛盾糾紛。責任單位：運管所2、排查水路運輸、碼頭、渡口矛盾糾紛。責任單位：地方海事處3、排查農(nóng)村道路建設等矛盾糾紛。責任單位：工程站、路政股四、組織保障和工作要求1、加強組織領導。主要領導將對“兩個排查”活動親自動員部署、親自督促檢查、親自

8、協(xié)調(diào)處理，為開展“兩個排查”活動提供必要的人財物保障，各職能部門要分工協(xié)作、密切配合，扎實推進活動的順利開展。2、深入宣傳發(fā)動。要把宣傳發(fā)動群眾貫穿開展“兩個排查”