構(gòu)建縣財(cái)政資金問(wèn)責(zé)機(jī)制 論文

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1、構(gòu)建縣財(cái)政資金問(wèn)責(zé)機(jī)制摘要：縣財(cái)政資金的科學(xué)、有效的管理對(duì)于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，而建立健全的問(wèn)責(zé)制度對(duì)于完善縣財(cái)政資金管理具有顯著的促進(jìn)作用。本文分析了問(wèn)責(zé)機(jī)制對(duì)于縣財(cái)政資金管理重要性，同時(shí)對(duì)于構(gòu)建縣財(cái)政資金問(wèn)責(zé)機(jī)制進(jìn)行了思考，并提出了一些建議。關(guān)鍵詞：財(cái)政資金；問(wèn)責(zé)；思考 “問(wèn)責(zé)”是社會(huì)心理學(xué)中一個(gè)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，它是指?jìng)€(gè)體對(duì)要向他人解釋自己的信念、情感和行動(dòng)的預(yù)期，這種預(yù)期可能是明確的，也可能是潛在的。在一定的社會(huì)結(jié)構(gòu)或社會(huì)情境中，有效的“問(wèn)責(zé)”構(gòu)建縣財(cái)政資金問(wèn)責(zé)機(jī)制摘要：縣財(cái)政資金的科學(xué)、有效的管理對(duì)于推動(dòng)縣域經(jīng)

2、濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，而建立健全的問(wèn)責(zé)制度對(duì)于完善縣財(cái)政資金管理具有顯著的促進(jìn)作用。本文分析了問(wèn)責(zé)機(jī)制對(duì)于縣財(cái)政資金管理重要性，同時(shí)對(duì)于構(gòu)建縣財(cái)政資金問(wèn)責(zé)機(jī)制進(jìn)行了思考，并提出了一些建議。關(guān)鍵詞：財(cái)政資金；問(wèn)責(zé)；思考 “問(wèn)責(zé)”是社會(huì)心理學(xué)中一個(gè)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，它是指?jìng)€(gè)體對(duì)要向他人解釋自己的信念、情感和行動(dòng)的預(yù)期，這種預(yù)期可能是明確的，也可能是潛在的。在一定的社會(huì)結(jié)構(gòu)或社會(huì)情境中，有效的“問(wèn)責(zé)”構(gòu)建縣財(cái)政資金問(wèn)責(zé)機(jī)制摘要：縣財(cái)政資金的科學(xué)、有效的管理對(duì)于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，而建立健全的問(wèn)責(zé)制度對(duì)于完善縣財(cái)政資金管理具有顯著的促

3、進(jìn)作用。本文分析了問(wèn)責(zé)機(jī)制對(duì)于縣財(cái)政資金管理重要性，同時(shí)對(duì)于構(gòu)建縣財(cái)政資金問(wèn)責(zé)機(jī)制進(jìn)行了思考，并提出了一些建議。關(guān)鍵詞：財(cái)政資金；問(wèn)責(zé)；思考 “問(wèn)責(zé)”是社會(huì)心理學(xué)中一個(gè)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，它是指?jìng)€(gè)體對(duì)要向他人解釋自己的信念、情感和行動(dòng)的預(yù)期，這種預(yù)期可能是明確的，也可能是潛在的。在一定的社會(huì)結(jié)構(gòu)或社會(huì)情境中，有效的“問(wèn)責(zé)”構(gòu)建縣財(cái)政資金問(wèn)責(zé)機(jī)制摘要：縣財(cái)政資金的科學(xué)、有效的管理對(duì)于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，而建立健全的問(wèn)責(zé)制度對(duì)于完善縣財(cái)政資金管理具有顯著的促進(jìn)作用。本文分析了問(wèn)責(zé)機(jī)制對(duì)于縣財(cái)政資金管理重要性，同時(shí)對(duì)于構(gòu)建縣財(cái)政

4、資金問(wèn)責(zé)機(jī)制進(jìn)行了思考，并提出了一些建議。關(guān)鍵詞：財(cái)政資金；問(wèn)責(zé)；思考 “問(wèn)責(zé)”是社會(huì)心理學(xué)中一個(gè)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，它是指?jìng)€(gè)體對(duì)要向他人解釋自己的信念、情感和行動(dòng)的預(yù)期，這種預(yù)期可能是明確的，也可能是潛在的。在一定的社會(huì)結(jié)構(gòu)或社會(huì)情境中，有效的“問(wèn)責(zé)”可以影響個(gè)體的決策行為。在縣財(cái)政資金管理過(guò)程中，合理構(gòu)建問(wèn)責(zé)機(jī)制可以影響決策者的管理行為，使得財(cái)政資金可以在既定的框架下合理、有效地發(fā)揮作用。一、問(wèn)責(zé)機(jī)制在縣財(cái)政資金管理中的必要性分析(一)構(gòu)建縣財(cái)政資金問(wèn)責(zé)機(jī)制是推動(dòng)行政問(wèn)責(zé)的重要組成部分隨著我國(guó)依法行政的不斷推進(jìn)，行政問(wèn)責(zé)和政

5、府績(jī)效管理稱(chēng)為強(qiáng)化行政監(jiān)督和提高政府公信力的重要保障。而縣財(cái)政資金問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立正是行政問(wèn)責(zé)的重要組成部分，加之縣財(cái)政資金關(guān)乎我國(guó)廣大縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)健的發(fā)展，構(gòu)建縣財(cái)政資金問(wèn)責(zé)機(jī)制，管理好、利用好納稅人的錢(qián)，為廣大納稅人提供優(yōu)質(zhì)的公共物品，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益。對(duì)此，我國(guó)中央政府在近年也曾三令五申地強(qiáng)調(diào)推行行政問(wèn)責(zé)制度。其中，2009年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，充分說(shuō)明了中央在建立行政問(wèn)責(zé)制度上的決心。(二)構(gòu)建縣財(cái)政資金問(wèn)責(zé)機(jī)制是強(qiáng)化財(cái)政資金管理的客觀需要隨著政府采購(gòu)制

6、度、國(guó)庫(kù)集中支付制度等一系列財(cái)政改革的推出，我國(guó)財(cái)政資金管理在制度方面日趨科學(xué)化和規(guī)范化。然而，在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行過(guò)程中，尤其是在縣財(cái)政資金管理中，不合規(guī)、不合法的現(xiàn)象仍屢見(jiàn)不鮮，有的問(wèn)題甚至是屢查屢犯、屢禁不止。這與我國(guó)在財(cái)政資金管理責(zé)任不明確、問(wèn)責(zé)機(jī)制不健全直接相關(guān)。因此，構(gòu)建縣財(cái)政資金問(wèn)責(zé)機(jī)制對(duì)于強(qiáng)化財(cái)政資金管理制度的可執(zhí)行性、增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)至關(guān)重要。(三)構(gòu)建縣財(cái)政資金問(wèn)責(zé)機(jī)制是健全財(cái)政資金管理制度的重要環(huán)節(jié)財(cái)政資金的管理包括預(yù)算、組織、實(shí)施、監(jiān)督、決算等主要環(huán)節(jié)。其中，問(wèn)責(zé)機(jī)制存在于財(cái)政資金的監(jiān)督環(huán)節(jié)，也是

7、健全的財(cái)政資金管理制度的重要環(huán)節(jié)之一。近年來(lái)，我國(guó)財(cái)政改革經(jīng)歷了重大的變化，公共財(cái)政深入人心，財(cái)政資金管理的制度建設(shè)不斷完善，《預(yù)算法》、《財(cái)政監(jiān)督辦法》等各種法律法規(guī)初步構(gòu)建了一套完整的制度體系，而構(gòu)建縣財(cái)政資金問(wèn)責(zé)機(jī)制是這一制度體系的重要補(bǔ)充。二、構(gòu)建縣財(cái)政資金問(wèn)責(zé)機(jī)制的幾點(diǎn)思考鑒于構(gòu)建縣財(cái)政資金問(wèn)責(zé)機(jī)制的必要性，筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，對(duì)于如何將問(wèn)責(zé)機(jī)制有效運(yùn)用于縣財(cái)政資金管理，提出如下建議。(一)建立組織嚴(yán)密、廉潔高效的機(jī)構(gòu)體系組織嚴(yán)密、廉潔高效的機(jī)構(gòu)體系是實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)機(jī)制的組織保障。財(cái)政部門(mén)作為財(cái)政資金的主要管理部

8、門(mén)應(yīng)當(dāng)在這個(gè)組織體系中作為問(wèn)責(zé)主體，其他部門(mén)(紀(jì)檢、審計(jì)、人事等)應(yīng)當(dāng)積極參與，對(duì)縣財(cái)政資金管理的問(wèn)責(zé)進(jìn)行配合。在這個(gè)過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)在履行其相應(yīng)職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)廣開(kāi)門(mén)路，對(duì)群眾舉報(bào)的應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的線索依照權(quán)限和程序進(jìn)行問(wèn)責(zé)調(diào)查。確需問(wèn)責(zé)的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)政府作出問(wèn)責(zé)決定，按照干部管理權(quán)限和程序辦理相關(guān)問(wèn)責(zé)事宜。(二)明確權(quán)責(zé)，建立激勵(lì)機(jī)制在縣財(cái)