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《處置監(jiān)室場所突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、處置監(jiān)室場所突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案根據(jù)上級(jí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省應(yīng)急管理工作的通知》精神,為建立統(tǒng)一高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)事件應(yīng)急、指揮、保障和防控體系,及時(shí)有效預(yù)防和處置監(jiān)獄勞教場所突發(fā)事件,最大限度地減少和避免突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的危害,保證監(jiān)獄勞教場所安全穩(wěn)定,保障人民警察、職工、罪犯勞教人員的生命安全,維護(hù)國家和社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。一、工作原則以人為本:在處置突發(fā)事件期間,保障人民警察、職工、罪犯勞教人員的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高科學(xué)指揮的能力和水平,最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的人員傷亡和危害。預(yù)防為主:堅(jiān)持預(yù)
2、防為主的原則,樹立常備不懈的觀念,全面提高防范突發(fā)事件意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系,組織和培訓(xùn)專業(yè)隊(duì)伍,在應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮程序和處置方式等方面,實(shí)現(xiàn)平時(shí)預(yù)防與突發(fā)應(yīng)急的有機(jī)統(tǒng)一。分級(jí)負(fù)責(zé):堅(jiān)持監(jiān)獄勞教所為主,上下配合,現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)單位為主,實(shí)行各單位一把手責(zé)任制。嚴(yán)格按照工作責(zé)任制度,分級(jí)管理,誰主管誰負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任制,形成市局與監(jiān)所上下緊密聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合、及時(shí)預(yù)防和有效處置的工作機(jī)制。二、適用范圍本預(yù)案適用于監(jiān)獄
3、勞教場所內(nèi)發(fā)生下列突發(fā)事件時(shí)市司法局的應(yīng)對(duì)工作:1、發(fā)生罪犯勞教人員集體脫逃;2、發(fā)生罪犯勞教人員綁架人質(zhì)、獄(所)內(nèi)兇殺;3、發(fā)生罪犯勞教人員集體暴動(dòng)、毆斗、靜坐、絕食;4、發(fā)生不法分子沖擊、襲擾監(jiān)獄勞教場所;75、發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,或安全生產(chǎn)事故可能危及3人以上生命安全;6、發(fā)生大規(guī)模群體上訪;7、發(fā)生各類突發(fā)事件造成需要緊急轉(zhuǎn)移罪犯勞教人員;8、超出市北郊監(jiān)獄市勞教所應(yīng)急處置能力,需要市司法局處置的其它突發(fā)事件??词厮?、行政拘留所發(fā)生低于以上標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件時(shí),在及時(shí)處置的同時(shí),在規(guī)定上報(bào)時(shí)間內(nèi)報(bào)市司法局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。三、組織機(jī)構(gòu)
4、與職責(zé)縣局設(shè)立監(jiān)管場所突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,在省公安廳和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)看守所、行政拘留所突發(fā)事件的議事、協(xié)調(diào)、處置。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:(一)定期召開會(huì)議,聽取監(jiān)所有關(guān)突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作的匯報(bào),分析有關(guān)突發(fā)事件的重要信息、發(fā)展趨勢;(二)及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急工作中出現(xiàn)的重大問題,審議、決定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中的重大事項(xiàng),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)所突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu);(三)決定啟動(dòng)突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案;(四)直接組織力量處置需市局應(yīng)對(duì)處置的突發(fā)事件;(五)檢查、督促看守所、行政拘留所貫徹執(zhí)行國家有關(guān)維護(hù)社會(huì)德定、保障人身
5、及公共財(cái)產(chǎn)安全的法律和政策.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)是:(一)擬訂和組織實(shí)施監(jiān)所應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案;(二)督促落實(shí)監(jiān)所突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決定和指示;(三)督促檢查監(jiān)所應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和執(zhí)行情況,并給予指導(dǎo);(四)督促檢查監(jiān)所突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警工作情況,并給予指導(dǎo);(五)負(fù)責(zé)監(jiān)所應(yīng)急信息收集、上傳、下達(dá),對(duì)應(yīng)急信息進(jìn)行綜合、調(diào)查、分析、評(píng)估與判定,并提出建議;(六)承擔(dān)監(jiān)所突發(fā)事件信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的日常管理工作;(七)監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)所的突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作;(八)組織制訂安全常識(shí)、應(yīng)
6、急知識(shí)的宣傳培訓(xùn)計(jì)劃和應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、演練計(jì)劃;(九)市司法局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。四、信息與報(bào)告71、信息監(jiān)測監(jiān)所要建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度。根據(jù)突發(fā)事件的種類和特點(diǎn)建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),劃分監(jiān)測區(qū)域,確定監(jiān)測點(diǎn),明確監(jiān)測項(xiàng)目,提供必要的設(shè)備、設(shè)施,確定專職和兼職信息報(bào)告員,對(duì)有關(guān)突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測,切實(shí)做到人員到位、措施到位、反饋到位。監(jiān)所必須通過常規(guī)信息監(jiān)測和對(duì)突發(fā)事件易發(fā)地的信息監(jiān)控等多種途徑廣泛收集有關(guān)突發(fā)事件的信息,做好各類信息的分析、評(píng)估與判定工作。2、報(bào)告專職信息報(bào)告員和相關(guān)人員,發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)
7、發(fā)生的,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間通過應(yīng)急信息通道向各級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,特殊情況下可越級(jí)上報(bào)。所報(bào)信息要做到客觀、真實(shí)、及時(shí),不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。監(jiān)所突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集各類信息和動(dòng)態(tài)信息后,應(yīng)迅速進(jìn)行信息處理,在30分鐘內(nèi)上報(bào)市司法局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。五、預(yù)警和解除預(yù)警市司法局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)預(yù)警。進(jìn)入預(yù)警期后,監(jiān)所應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施:1、監(jiān)所必須在第一時(shí)間,布置好警力,控制住事件范圍,要保證罪犯勞教人員的人身安全,維護(hù)好秩序,防止發(fā)生暴亂、騷亂;2、及時(shí)發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告或者勸告,宣傳應(yīng)急
8、和防止、減輕危害的常識(shí);3、轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn),并進(jìn)行妥善安置;4、各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和