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《我國食品安全存在問題及原因分析_我國食品安全監(jiān)管問題研究之二》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、理論研究甘肅農(nóng)業(yè)2013年第23期(總377期)我國食品安全存在問題及原因分析———我國食品安全監(jiān)管問題研究之二張平軍（中共甘肅省委黨校，甘肅蘭州730070）摘要：我國食品安全狀況目前總體穩(wěn)定，但問題仍然不少。在食品安全監(jiān)管的體制機制、法規(guī)標準、風(fēng)險監(jiān)測、人才隊伍、技術(shù)裝備、企業(yè)投入及其管理能力等方面都還存在薄弱環(huán)節(jié)，同時社會道德滑坡、企業(yè)誠信缺失等各類食品安全事件仍時有發(fā)生。這些是我國政府目前著力改進和加以解決的重點問題。關(guān)鍵詞：食品安全；問題；原因分析中圖分類號：TS201.16文獻標識碼：A文章編號：1673—9019（2013）
2、—23—0049（02）食品安全是一個涉及公共衛(wèi)生的問題，它不僅關(guān)系到人類㈡監(jiān)管客體違法生產(chǎn)，加工生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信意識缺乏，消的健康生存，還嚴重影響著經(jīng)濟社會的發(fā)展。不論是發(fā)展中國家費者防范能力不足從目前的狀況來看，對于食品安全監(jiān)管有還是發(fā)達國家，食品安全問題都是備受社會各界廣泛關(guān)注的焦法不依、懲處不嚴，導(dǎo)致食品安全事故仍頻頻發(fā)生，主要存在以點。當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展迅速，食品領(lǐng)域不斷拓寬，從數(shù)量和類型下幾方面的問題。上都急劇增長，但是政府對食品監(jiān)管的能力還相對薄弱，跟不上1.食品原料中化肥、農(nóng)藥、獸藥等的殘留超標?；省⑥r(nóng)藥、發(fā)展的腳步。由于
3、食品安全法律體系的不健全和不嚴密等問題，獸藥、抗生素等農(nóng)用化學(xué)品的大量使用，從源頭上給食品帶來了許多食品安全問題和食品法律、標準之間存在一些難以解決的極大的不安全隱患。獸藥和生長激素使用不當(dāng)以及養(yǎng)殖環(huán)境的矛盾，食品安全事故仍在不間斷的發(fā)生，影響著人們的健康和社污染，生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品被人們食用后，不僅對人體健康造成直接會和諧。危害，還導(dǎo)致人畜共患的疫病增加。多年來，由于農(nóng)產(chǎn)品源頭的食品安全既是基本的人身安全問題，也是涉及重大公共利法律法規(guī)不健全，有效監(jiān)管缺乏法律依據(jù)，使食品生產(chǎn)在源頭的益的政治問題，同時關(guān)系著國家的長治久安和民族的繁榮昌盛管理
4、上出現(xiàn)了“漏洞”，令一些唯利是圖的不法分子有機可乘。在[1]。黨和政府對食品安全問題高度重視，近年來先后制定頒布了食品種植、養(yǎng)殖過程中亂用對人體有害的農(nóng)藥及化學(xué)藥物，使食一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，確保食品安全，保障公眾身體健康和品在生產(chǎn)源頭上被嚴重污染，造成難以彌補的損失。例如豬飼料生命安全，但仍存在一些監(jiān)測不到位和難監(jiān)測的問題。添加“瘦肉精”；奶牛使用超劑量抗生素；水產(chǎn)品養(yǎng)殖使用激素；一、我國食品安全監(jiān)管存在的問題生姜種植過程中使用禁用的高毒性農(nóng)藥；水果上噴灑催熟劑等目前我國食品安全狀況總體是好的、穩(wěn)定的，但也有不少問違禁行為屢屢發(fā)生。加
5、上部分種植戶和養(yǎng)殖戶的衛(wèi)生安全知識題。在食品安全監(jiān)管體制、法規(guī)標準、風(fēng)險監(jiān)測、人才隊伍、技術(shù)缺乏，法律意識淡薄，片面追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量而忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)裝備以及企業(yè)投入、管理能力等方面都存在一些問題，導(dǎo)致各類量，濫用“兩高”（高毒、高殘留）農(nóng)藥、獸藥和激素等，造成市場上食品安全事故時有發(fā)生，這些都是我國政府要加大力度改進和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標，獸藥、激素殘留和重金屬污染而引發(fā)的食物中解決的重點、難點問題。食品安全方面主要存在以下幾方面的問毒事故屢見不鮮。題。2.使用不合格的原料生產(chǎn)食品。原料差、劣質(zhì)會給食品安全㈠監(jiān)管主體職權(quán)劃分不清過去的執(zhí)法存在“真
6、空”和“交造成極大隱患。如用已霉變的大米加工大米制品；用病死畜、禽叉”現(xiàn)象，食品安全問題的監(jiān)管涉及多個政府部門，導(dǎo)致政出多肉加工熟肉制品；用甲醛和工業(yè)酒精勾兌有毒白酒；街道攤點使門，在管理方面相互矛盾或者監(jiān)管職能交叉，而另外一些方面卻用“地溝油”加工油炸食品等。監(jiān)管“真空”。部門職能交叉、職責(zé)不清削弱了執(zhí)法的力度，對一3.使用過量添加劑或非食品級添加劑。個別食品生產(chǎn)、經(jīng)營些效益好的食品企業(yè)，多個部門重復(fù)管理，增加了企業(yè)負擔(dān)；而者缺乏誠信，為了牟取暴利，置他人生命健康于不顧，過量使用對存在食品安全問題、難監(jiān)管的企業(yè)，管理部門又互相推諉，導(dǎo)添
7、加劑或是國家明令禁止的非食品級添加劑。國家有關(guān)部門規(guī)致監(jiān)管不到位。定了可供食品加工用的添加劑品種、用量及其在產(chǎn)品中的殘留49GansuNongye理論研究甘肅農(nóng)業(yè)2013年第23期(總377期)量，超量使用即可對人體造成危害[2]。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)我國食品安全監(jiān)管有國家食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務(wù)、測，在面粉中使用增白劑（過氧化苯甲酚酞）超出標準量4倍；腌工商、質(zhì)量監(jiān)督檢驗、海關(guān)、環(huán)保共八個部門執(zhí)法。由于執(zhí)法主體菜中使用苯甲酸超出標準量18倍；飲料中成倍超標使用化學(xué)合過多，難免會出現(xiàn)職責(zé)交叉和權(quán)力真空地帶。2004年9月，國務(wù)院成甜
8、味劑等。使用非食品級添加劑如，用甲醛浸泡海產(chǎn)品防腐；確立了“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的指導(dǎo)原則，在一定程度用硫磺漂白銀耳，熏蒸饅頭、包子；用礦物油使大米、餅干增亮；上減輕了部門多頭管理、重
