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1、基層GrassRoots基層·經(jīng)驗(yàn)紅安：全方位保障被征地農(nóng)民權(quán)益◎熊紅斌DOI:10.13816/j.cnki.cn11-1351/f.2015.07.021湖北省紅安縣不斷完善房屋拆遷、留地安置、作人員公開、監(jiān)督電話公開，增加工作透明度，臨時(shí)救助、就業(yè)培訓(xùn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等征地相關(guān)政策，有效防止政策執(zhí)行偏差和違法違紀(jì)行為的發(fā)生。進(jìn)一步規(guī)范全縣征地拆遷安置工作，2011年以來，同時(shí)，建立責(zé)任機(jī)制，努力化解征地拆遷矛全縣累計(jì)征收土地13937畝，沒有發(fā)生因征地拆盾糾紛?？h政府成立了由政府辦、國(guó)土、規(guī)劃、遷引發(fā)的大規(guī)模
2、上訪和群體事件。住建、公安、監(jiān)察、信訪、征補(bǔ)辦等部門參加的征地拆遷維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專班，建立了征地落實(shí)被征地農(nóng)民權(quán)利拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，認(rèn)真做好征地拆遷中矛盾糾紛化解工作。在征地拆遷實(shí)施中，高度紅安縣認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)利。一重視和認(rèn)真做好信訪工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的苗頭是批前將擬征地項(xiàng)目、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途性、傾向性問題，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做到早發(fā)現(xiàn)、徑等納入征前告知內(nèi)容，在被征地村組進(jìn)行公告，早處理，避免矛盾激化，努力維護(hù)被征地農(nóng)民的落實(shí)被征地農(nóng)民的知情權(quán)；二是對(duì)被征土地的權(quán)合法權(quán)益。屬、地類、
3、面積以及地上附著物的種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果交被征地村組和農(nóng)戶全方位保障被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活確認(rèn)，落實(shí)被征地農(nóng)民的參與權(quán)；三是向被征地村組及農(nóng)戶送達(dá)聽證書，告知被征地村組和農(nóng)戶自2008年開始，縣城區(qū)積極探索，全方位保申請(qǐng)聽證的渠道和方式等，落實(shí)被征地農(nóng)民的申障被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活。訴權(quán)；四是用地批準(zhǔn)后，將批準(zhǔn)文號(hào)、被征土地首先，積極探索建立村組留地安置制度，依的補(bǔ)償金額、支付方式、需要安置人員及安置途法報(bào)批村級(jí)發(fā)展用地，用于村集體開發(fā)經(jīng)營(yíng)，培徑等相關(guān)情況在村務(wù)公開欄公告，同時(shí)通過廣播、植穩(wěn)定收入來源
4、。城關(guān)鎮(zhèn)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)模發(fā)放宣傳資料等方式告知被征地農(nóng)民，落實(shí)被征式，將批準(zhǔn)的800多畝村級(jí)留用地以聯(lián)營(yíng)租賃、地農(nóng)民的監(jiān)督權(quán)。物業(yè)經(jīng)營(yíng)等形式對(duì)外承包，開發(fā)創(chuàng)辦村組經(jīng)濟(jì)園，實(shí)現(xiàn)土地增值。通過留地安置，有效解決了村民全程監(jiān)督征地過程的就業(yè)，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入。其次，堅(jiān)持“先安置、后拆遷”。在土地征紀(jì)委監(jiān)察部門對(duì)征地政策執(zhí)行、資金撥付進(jìn)收之初，縣政府就組織工作專班，幫助搬遷戶落行全程監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行“五公開”即征地政策公開、實(shí)過渡安置房。從拆遷之日起，給被拆遷戶發(fā)放土地房屋丈量公開、安置補(bǔ)償款項(xiàng)公開、
5、征遷操過渡安置費(fèi)，直到被拆遷戶搬進(jìn)新的安置房為止。-52-基層GrassRootsGrassRoots基層基層·經(jīng)驗(yàn)紅安：全方位保障被征地農(nóng)民權(quán)益◎熊紅斌湖北省紅安縣不斷完善房屋拆遷、留地安置、作人員公開、監(jiān)督電話公開，增加工作透明度，臨時(shí)救助、就業(yè)培訓(xùn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等征地相關(guān)政策，有效防止政策執(zhí)行偏差和違法違紀(jì)行為的發(fā)生。進(jìn)一步規(guī)范全縣征地拆遷安置工作，2011年以來，同時(shí)，建立責(zé)任機(jī)制，努力化解征地拆遷矛全縣累計(jì)征收土地13937畝，沒有發(fā)生因征地拆盾糾紛?？h政府成立了由政府辦、國(guó)土、規(guī)劃、遷引發(fā)的大規(guī)模上訪
6、和群體事件。住建、公安、監(jiān)察、信訪、征補(bǔ)辦等部門參加的征地拆遷維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專班，建立了征地落實(shí)被征地農(nóng)民權(quán)利拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，認(rèn)真做好征地拆遷中矛盾糾紛化解工作。在征地拆遷實(shí)施中，高度同時(shí)，變分散安置為集中安置，在園區(qū)已先后建作醫(yī)療待遇。紅安縣認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)利。一重視和認(rèn)真做好信訪工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的苗頭成了涼亭、座坡、張胡家、陽福、八里灣等5個(gè)社區(qū)，最后，為被征地農(nóng)民提供多種就業(yè)服務(wù)。一是批前將擬征地項(xiàng)目、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途性、傾向性問題，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做到早發(fā)現(xiàn)、建成3286
7、套安置房。是提供免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)。把被征地農(nóng)民的技能培訓(xùn)徑等納入征前告知內(nèi)容，在被征地村組進(jìn)行公告，早處理，避免矛盾激化，努力維護(hù)被征地農(nóng)民的再次，確保被征地農(nóng)民基本生活有保障。一作為促進(jìn)其就業(yè)的突破口，堅(jiān)持“3個(gè)大多數(shù)”落實(shí)被征地農(nóng)民的知情權(quán)；二是對(duì)被征土地的權(quán)合法權(quán)益。是將生活困難、符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條的要求，即讓大多數(shù)的被征地農(nóng)民參加技能培訓(xùn)，屬、地類、面積以及地上附著物的種類、數(shù)量等件的被征地農(nóng)民納入了城鎮(zhèn)居民最低生活保障參加培訓(xùn)的大多數(shù)農(nóng)民獲得技術(shù)等級(jí)證書，獲得現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果交被征地村組
8、和農(nóng)戶全方位保障被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活范圍；對(duì)符合農(nóng)村最低生活保障條件的，納入技術(shù)等級(jí)證書的大多數(shù)農(nóng)民走上技術(shù)崗位。推出確認(rèn)，落實(shí)被征地農(nóng)民的參與權(quán)；三是向被征地農(nóng)村最低生活保障范圍。全縣納入最低生活保了“三單式”培訓(xùn)模式，即企業(yè)下訂單、培訓(xùn)學(xué)村組及農(nóng)戶送達(dá)聽證書，告知被征地村組和農(nóng)戶自2008年開始，縣城區(qū)積極探索，全方位保障的被征地農(nóng)民達(dá)6000多人。二是出臺(tái)了被征校出菜單、培訓(xùn)費(fèi)用政府買單，切實(shí)提
