淺談措施項目清單的投標(biāo)報價

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1、淺談措施項目清單的投標(biāo)報價【摘要】本文結(jié)合當(dāng)前措施項目清單報價的現(xiàn)狀，從六個方面提出了投標(biāo)人措施項目清單報價的建議?！娟P(guān)鍵詞】措施項目清單報價措施項目清單指投標(biāo)人為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、文明、安全等方面的非工程實體項目清單。從概念可以看出，措施項目清單為可調(diào)整清單，投標(biāo)人對招標(biāo)措施清單所列項目，可根據(jù)投標(biāo)人企業(yè)自身特點作適當(dāng)?shù)淖兏鰷p，投標(biāo)人要對擬建工程可能發(fā)生的措施項目和措施費用作通盤考慮，措施項目清單計價一經(jīng)報出，即被認(rèn)為是包括了所有應(yīng)該發(fā)生的措施項目的全部費用，如果報出的清單中沒有列項，且施工中又必須發(fā)生的項目，業(yè)主有權(quán)認(rèn)為，

2、其已經(jīng)綜合在分部分項工程量清單的綜合單價中。將來措施項目發(fā)生時，投標(biāo)人不得以任何借口提出索賠與調(diào)整。但在工程實踐中，措施項目清單的投標(biāo)報價存在較多的問題。一、當(dāng)前措施項目清單報價的現(xiàn)狀1、措施項目清單的報價與施工組織設(shè)計和施工方案的結(jié)合不夠緊密。當(dāng)前，各投標(biāo)人對措施項目清單的報價普遍沒有反映投標(biāo)人在該工程上施工技術(shù)的特點，有的投標(biāo)人由于商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)分開做，做技術(shù)標(biāo)書的，其獨特的施工設(shè)計和施工方案，以及結(jié)合本工程采用的新工藝、新技術(shù)，沒有與做商務(wù)標(biāo)書的報價結(jié)合起來，導(dǎo)致措施費的計算流于一般化，措施費綜合單價的數(shù)據(jù)計算與招標(biāo)控制價的綜合單價計算結(jié)果類同，反映不出投標(biāo)人施工

3、技術(shù)的優(yōu)勢。2、措施項目清單是“可調(diào)整清單”的特性不受重視。措施項目清單為開口清單，投標(biāo)人可根據(jù)企業(yè)自身特點和施工方案作適當(dāng)?shù)淖兏鰷p，但工程實踐中，普遍對此不重視。3、措施項目清單的報價沒有反映投標(biāo)人成本管理、人才管理、技術(shù)管理方面的優(yōu)勢。投標(biāo)人只是根據(jù)招標(biāo)工程量清單的目錄，參照國家建設(shè)工程工程量消耗定額、費用定額及地區(qū)基價和地方材料指導(dǎo)價進行報價，該報價既沒有反映投標(biāo)人的施工組織設(shè)計和施工方案，也沒有反映投標(biāo)人在企業(yè)管理費和利潤上的競爭點，既沒有反映投標(biāo)人在企業(yè)定額、企業(yè)建筑材料價格資料的積累、企業(yè)人才方面的技術(shù)優(yōu)勢，也沒有反映投標(biāo)人在企業(yè)管理上的管理優(yōu)勢，導(dǎo)致各投

4、標(biāo)人在措施項目清單綜合單價的報價上數(shù)據(jù)大同小異，清單計價“統(tǒng)一量、指導(dǎo)價、競爭費”的主旨思想從報價競爭上沒有體現(xiàn)。二、措施項目清單報價的建議1、把握措施項目清單的設(shè)置原則。首先要參考擬建工程的施工組織設(shè)計，以確定環(huán)境保護、文明安全施工、材料的二次搬運等項目。其次參閱施工技術(shù)方案，以確定夜間施工、大型機具進出場機安拆、混凝土模板與支架、腳手架、施工排水降水、垂直運輸機械、組裝平臺、大型機具使用等項目。再次參閱相關(guān)的施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范，可以確定施工技術(shù)方案沒有表述的，但是為了實現(xiàn)施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術(shù)措施。第四招標(biāo)文件中提出的某些必須通過一定的技術(shù)措

5、施才能實現(xiàn)的要求。第五設(shè)計文件中一些不足以寫進技術(shù)方案的但是要通過一定的技術(shù)措施才能實現(xiàn)的內(nèi)容。2、完善措施項目清單的編制依據(jù)。要根據(jù)擬建工程施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、與擬建工程相關(guān)的工程施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范、招標(biāo)文件、設(shè)計文件等技術(shù)資料編制本企業(yè)擬投入施工的措施項目。3、組建合理的投標(biāo)報價班子。組建經(jīng)驗豐富的報價班子對于能否報出合理價格、提高中標(biāo)率來說至關(guān)重要。理想的報價班子通常由以下人員組成：一是有類似工程經(jīng)驗并擬出任投標(biāo)工程項目經(jīng)理的人員；二是資深工程造價技術(shù)人員和施工技術(shù)人員；三是熟悉當(dāng)?shù)厥袌龅牟牧瞎こ處?、機電工程師；四是財務(wù)負責(zé)人等。有條件的公司可組建兩套

6、班子，分別進行獨立報價，最后取平均值作為對外報價依據(jù)。個別項目做出兩個以上施工方案的，應(yīng)對施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟的方案論證比選，以最優(yōu)方案進入措施費的投標(biāo)報價。4、復(fù)核措施項目清單。2013版的清單規(guī)范4.3.1規(guī)定，措施項目中列出了項目編碼、項目名、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則的項目，編制工程量清單時，應(yīng)按照清單規(guī)范4.3.2的規(guī)定“措施項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況列項”進行編制。在這里要強調(diào)的是，措施項目的清單是可調(diào)整清單，當(dāng)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單提供的項目與擬建工程情況不完全相符時，投標(biāo)人可做增減，所以措施項目的清單報價一定要與施工方案緊密結(jié)合。5、注重加強企

7、業(yè)定額的建立和管理。企業(yè)定額是各投標(biāo)人在正常條件下，企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長，施工設(shè)施配備情況，材料來源渠道及管理水平等所規(guī)定的為完成單位工程實體所消耗的各種人工，機械，材料和其它費用的標(biāo)準(zhǔn)。它反映企業(yè)的綜合實力，技術(shù)水準(zhǔn)和經(jīng)營水準(zhǔn)，是企業(yè)確定工程成本和投標(biāo)報價的依據(jù)。投標(biāo)人應(yīng)該建立一套根據(jù)自身技術(shù)、設(shè)備、管理、施工方案等實際情況，體現(xiàn)本企業(yè)先進性的內(nèi)部定額，這個定額對外可作為投標(biāo)報價的依據(jù)，對內(nèi)作為編制施工組織、內(nèi)部核算的依據(jù)。是本企業(yè)已完工程數(shù)據(jù)的積累和提煉，可以與施工方案實現(xiàn)雙向反饋。充分體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平個性化的企業(yè)定額，