杭州市江干區(qū)十二五規(guī)劃建議

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1、中共江干區(qū)委關(guān)于制定江干區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議（2010年12月31日中國共產(chǎn)黨杭州市江干區(qū)第八屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議通過）江干區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年），是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委十二屆八次全會(huì)、市委十屆八次全會(huì)精神，推動(dòng)江干經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向更高水平、更高層次跨越的戰(zhàn)略性規(guī)劃?？茖W(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對深入實(shí)施“城市東擴(kuò)”“決戰(zhàn)東部”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“城市新門戶、都市新中心”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。??加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式??全面建設(shè)“城市新門戶、都市新中心”??（1）“十二五”時(shí)期江

2、干經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?！笆晃濉睍r(shí)期，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞省委“八八”戰(zhàn)略、“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委建設(shè)“生活品質(zhì)之城”等決策部署，堅(jiān)持以“打造杭州中心區(qū)、構(gòu)建和諧新江干”為總目標(biāo)，以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、聯(lián)網(wǎng)成片、三線并進(jìn)、品質(zhì)為先”為總要求，搶抓“城市東擴(kuò)”機(jī)遇，大力實(shí)施“決戰(zhàn)東部”三年行動(dòng)計(jì)劃，積極構(gòu)筑與中心城區(qū)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系、管理體系和服務(wù)保障體系，推進(jìn)轉(zhuǎn)型中的江干加快邁入全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。經(jīng)過五年奮斗，我們有效抵御了國際金融危機(jī)沖擊，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史性突破，城市空間迅速打開，區(qū)域協(xié)調(diào)性不斷加強(qiáng)，社會(huì)矛盾積極化解，民生保障和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)、快速發(fā)展，發(fā)展的內(nèi)

3、外環(huán)境不斷優(yōu)化，人民生活水平明顯提高，黨的自身建設(shè)得到加強(qiáng)，成功創(chuàng)建為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)、全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、全國家庭教育工作示范區(qū)、全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、全國養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)、全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)、全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、全國平安暢通區(qū)、浙江省示范文明城區(qū)、浙江省平安城區(qū)等。這些成績的取得來之不易、影響深遠(yuǎn)，為今后五年的全面發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。??（2）“十二五”時(shí)期江干經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，盡管外部環(huán)境仍然復(fù)雜多變，但總體平穩(wěn)向好將是基本趨勢，尤其是金融危機(jī)所催生的科技創(chuàng)新將帶來新的發(fā)展契機(jī)。從國內(nèi)看，我國仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

4、，特別是國家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向路徑更加清晰、目標(biāo)任務(wù)更加明確、政策措施更加有力，有利于我們認(rèn)清形勢、找準(zhǔn)動(dòng)力。從區(qū)域環(huán)境看，長三角地區(qū)一體化發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，杭州定位“國際重要的旅游休閑中心、全國文化創(chuàng)意中心、電子商務(wù)中心、區(qū)域性金融服務(wù)中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”，大力構(gòu)建都市經(jīng)濟(jì)圈，將給我們帶來重大機(jī)遇?！笆濉睍r(shí)期，我區(qū)將進(jìn)入進(jìn)一步打開發(fā)展空間，加快城區(qū)成型、功能提升的新階段，“城市新門戶、都市新中心”帶來的集聚、輻射、帶動(dòng)優(yōu)勢加快顯現(xiàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具備強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展空間，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)條件更加扎實(shí)。同時(shí)，我們也看到，隨著城市化持續(xù)深入推進(jìn)，我區(qū)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入關(guān)

5、鍵階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整面臨重大任務(wù)，建設(shè)、發(fā)展和管理方面一定程度上存在不協(xié)調(diào)問題，民生保障和公共服務(wù)水平與群眾的期盼還有差距，轉(zhuǎn)型過程中的各類新情況新矛盾仍將集中突顯。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握內(nèi)外形勢的新變化、新特點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的自覺性和主動(dòng)性，超前謀劃、全力以赴，努力在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。??（3）“十二五”時(shí)期江干經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央和省、市委戰(zhàn)略部署，繼續(xù)牢牢把握“決戰(zhàn)東部”機(jī)遇，緊扣科學(xué)發(fā)展主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方

6、式為主線，以建設(shè)“城市新門戶、都市新中心”為戰(zhàn)略目標(biāo)，以“樞紐城區(qū)、創(chuàng)新城區(qū)、低碳城區(qū)、人文城區(qū)”為導(dǎo)向定位，持續(xù)健康推進(jìn)城市化，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力保障改善民生，在科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展上走在全市前列，全面建成更高水平的小康社會(huì)，為加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。??立足科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，“十二五”時(shí)期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要更加注重城市建設(shè)品質(zhì)、更加注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)、更加注重公共服務(wù)保障、更加注重人的全面發(fā)展，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展軌道。具體要把握好以下基本原則：??——堅(jiān)持率先發(fā)展。把加快發(fā)展、率先發(fā)展作為檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)

7、展方式成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，立足杭州大都市新中心發(fā)展定位，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，拉高標(biāo)桿，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)綜合實(shí)力跨入全省、全市領(lǐng)先行列。??——堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展。把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的全過程和各領(lǐng)域，堅(jiān)持保增長、促轉(zhuǎn)型和擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生并重，提升生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，構(gòu)筑與中心城區(qū)相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。??——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才支撐作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持招商引資與招商引智