論文:當(dāng)前基層普法依法治理工作存在的問題與對策

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1、國土資源局土地監(jiān)察工作總結(jié)嚴(yán)格按照師國土資源局下發(fā)的工作要的十五大確定的我國的一項基本治國方略,已載入憲法和黨章。普法依法治理工作是實施依胼法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家囑的一項重大舉措。我國從1985年開始舁“一五”普法到現(xiàn)在“五五”普法,普法洹依法治理工作已開展了二十多年。經(jīng)過二籍十多年的普法教育和依法治理的深入開展變,我國的社會主義民主法制建設(shè)取得了舉菜世矚目的成就,全社會學(xué)法、用法、守法、護(hù)法的良好輿論氛圍已經(jīng)初步形成,廣白大干部群眾的法律意識和法律素質(zhì)有了顯橛著的提高,各級司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門筘依

2、法辦案和依法行政的能力得到了明顯增涯強(qiáng),基層民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),趔有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和社會貰的和諧穩(wěn)定。然而,普法依法治理工作劁是一項龐大的社會工程,由于它的艱巨性遑、復(fù)雜性和長期性,加之改革開放對人們氘傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變,隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)枘展,廣大人民群眾對法治的愿望和要求日Е益迫切,普法依法治理工作還存在著一些觚不容忽視的問題,與形勢發(fā)展還不相適應(yīng)濰,與廣大人民群眾的要求還有很大的差距。因此,我們必須保持清醒的認(rèn)識,認(rèn)真張研究分析當(dāng)前的困難和問題,采取切實可槳行的措施,逐步加以解決,促使普法

3、依法琢治理工作向縱深發(fā)展,推動我國的民主法轆治進(jìn)程。6/6一、當(dāng)前普法依法治理工作存濯在的主要問題1、工作開展不夠平衡。縷普法依法治理雖然開展了二十多年,取得驄了很大的成績,但全面看待,這項工作開茌展還不很平衡。主要表現(xiàn)在:一是從縱向舒看,在基層,這項工作由于受各方面因素肭的制約,總體情況縣級比鄉(xiāng)鎮(zhèn)好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)比壇村組好。二是從橫向看,不同的部門、行談業(yè)、單位之間,這項工作開展也不平衡。軾有的部門或單位,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,思想認(rèn)池識到位,經(jīng)費(fèi)有保障,人員素質(zhì)高,因而錳工作開展得有聲有色;而有的部門、行業(yè)惋或單位,由于領(lǐng)導(dǎo)不重

4、視,加之受到經(jīng)費(fèi)狎等因素制約,這項工作相對滯后,差距還紹很大。三是在一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村和企業(yè),這項╄工作還存在死角死面,成了普法的盲區(qū)。枉2、普法和依法治理存在一手硬一手軟問題。在一些地方和少數(shù)單位,重普法輕煜治理,對法制宣傳教育比較重視,學(xué)習(xí)宣猖傳形式多樣,宣傳工作抓的比較細(xì)也比較蝙實,但對依法治理工作不夠重視,抓的不Ы實不硬,有走過程、搞形式、應(yīng)付差事現(xiàn)韌象,學(xué)用結(jié)合不夠,普法效果不好,引發(fā)憾各種突出問題。主要表現(xiàn)在:一些地方和ο部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、執(zhí)法犯法等現(xiàn)象還時常發(fā)生;少數(shù)行政執(zhí)法茚部門不能嚴(yán)格

5、依法行政,不作為,亂作為萍,侵害群眾合法權(quán)益,導(dǎo)致行政訴訟和行邪政復(fù)議敗訴,損害了政府形象;還有一些咳司法部門由于受地方權(quán)力因素干預(yù),不能鵪6/6依法獨(dú)立辦案,不能嚴(yán)格公正司法,致使羽群眾的合法權(quán)益得不到法律的保護(hù),群眾炕對此意見很大;還有一些司法部門和人員煽特權(quán)思想嚴(yán)重,隨意曲解褻瀆法律,徇私棠舞弊,枉法裁判,刑訊逼供,權(quán)錢交易,郇導(dǎo)致冤假錯案和司法腐敗等等。以上這些憬現(xiàn)象,造成群眾信訪不信法,越級上訪,宄無理纏訪、鬧訪等非正常信訪問題日益突探出,嚴(yán)重困擾了各級黨委、政府。3、普法依法治理經(jīng)費(fèi)緊缺,不能滿足形勢需

6、幞要。經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)設(shè)施是一切工作的前提基礎(chǔ),普法工作也不例外。雖然各地對普法經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都有明確的規(guī)定,但在現(xiàn)實中因鷯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他因素制約,普法經(jīng)費(fèi)的預(yù)虜算和撥付往往難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致普法資料檔案奇缺不全,宣傳工具落后陳舊餿,難以適應(yīng)社會發(fā)展的形勢需要。4、人員編制少,職級待遇低。在縣鄉(xiāng)一級,槨司法行政部門負(fù)責(zé)普法依法治理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查等工作,由于承擔(dān)此項工作的普法辦和普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小麾組辦公室設(shè)在同級司法行政部門內(nèi),與同剌級司法行政部門是一套人馬三塊牌子,而塾司法行政部門除了負(fù)責(zé)普法依法

7、治理工作柱外,還擔(dān)負(fù)著人民調(diào)解、刑釋解教人員安菹置幫教、法律服務(wù)市場監(jiān)管、法律援助等た職能,一個縣級司法局編制十來個人,還韜要配合縣上搞中心工作,每人身兼數(shù)職,夭工作量大事多,任務(wù)艱巨繁重,尤其是鄉(xiāng)碼鎮(zhèn)司法所人員編制更少,絕大多數(shù)一人一吮所,工作更加繁忙緊張,且職務(wù)低、待遇荷6/6少,絕大多數(shù)人員終生與副科無緣,工作韌條件差,與同級公、檢、法等政法部門無緊法相比,與所擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)相距甚遠(yuǎn),精與形勢對司法行政工作的需要不相適應(yīng),奪嚴(yán)重制約了普法依法治理工作的深入開展頇。二、存在問題的原因分析及其影響危锎害普法依法治理

8、工作存在上述問題的原妍因主要有三點(diǎn):一是少數(shù)人對普法依法治理工作的重要性和艱巨性認(rèn)識不夠,思想蠖不重視,認(rèn)為普法是虛事情,軟工作,可隴有可無,因而工作時搞形式,走過程,應(yīng)付差事,不注重實際效果,缺乏扎實細(xì)致窀的工作作風(fēng)和長期埋頭苦干的精神,致使鰉工作開展不平衡。二是由于我國經(jīng)歷了二嘀千多年的封建專治社會,受封建專治獨(dú)裁觀念的侵蝕危害,少數(shù)

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