部門預(yù)算項目支出編制說明編寫要求

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1、附件1：部門預(yù)算項目支出編制說明編寫要求按照現(xiàn)行預(yù)算編制程序，項目支出預(yù)算需要編寫“二上”預(yù)算草案的功能分類和經(jīng)濟分類的項目支出預(yù)算編制說明。項目支出預(yù)算編制說明是財政部和全國人大審查、批準我部部門預(yù)算的重要依據(jù)，因此必須認真編寫。為規(guī)范我部部門預(yù)算項目支出編制說明的編寫，準確反映部門預(yù)算的內(nèi)容，提高部門預(yù)算編制質(zhì)量和預(yù)算匯審工作效率，現(xiàn)對我部部門預(yù)算中項目支出編制說明的編寫提出如下要求：一、總體要求語言文字精煉、簡潔，能夠準確反映項目內(nèi)容和資金用途。“二上”預(yù)算草案編制說明主要是反映資金用途。二、項目支出編制說明的結(jié)構(gòu)項目支出編制說明的結(jié)構(gòu)包括標(biāo)題和正文兩部分：（一）標(biāo)題一是新增項目

2、或維持原規(guī)模的延續(xù)項目，標(biāo)題由項目名稱和資金總額構(gòu)成，例如：“——農(nóng)業(yè)信息預(yù)警XX萬元”；二是擴大規(guī)模的延續(xù)項目，標(biāo)題由項目名稱、資金總額和增加的資金量構(gòu)成，例如“——優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品新品種推廣經(jīng)費XX萬元，增加XX萬元”。5延續(xù)項目的項目名稱要與財政部批復(fù)的項目名稱完全一致；新增項目的項目名稱編寫要求文字簡煉、能夠反映項目內(nèi)容，新增項目經(jīng)財政部批準進入財政部項目庫后，不能隨意改動，因此必須認真推敲。編寫“二上”預(yù)算草案編制說明時，所有項目名稱都必須嚴格按照下達的“一下”預(yù)算控制數(shù)項目名稱填寫。（二）正文編寫要求1.“二上”預(yù)算草案的項目支出功能分類編制說明。根據(jù)下達的“一下”預(yù)算控制數(shù)，在

3、“一上”預(yù)算建議項目編制說明的基礎(chǔ)上，重新編寫“二上”預(yù)算草案項目支出預(yù)算編制說明，重點是說明資金的用途，即資金主要用于哪些方面，各個方面的支出情況，主要支出內(nèi)容。2.“二上”預(yù)算草案的項目支出經(jīng)濟分類編制說明。根據(jù)下達的“一下”預(yù)算控制數(shù)，編寫各個項目支出的經(jīng)濟性質(zhì)和具體用途，格式跟“二上”預(yù)算草案項目支出功能分類編制說明要求基本一致，只是以規(guī)定的支出經(jīng)濟分類分別說明支出內(nèi)容。由于目前這項工作還處于試點階段，說明編寫還不太規(guī)范。支出經(jīng)濟分類共分為12類96款，具體每個項目涉及哪些支出經(jīng)濟分類科目，主要取決于項目類型、項目建設(shè)內(nèi)容，如果有項目管理辦法，支出范圍要以相關(guān)管理辦法規(guī)定的支持

4、內(nèi)容、支持方式來確定支出經(jīng)濟分類的內(nèi)容。目前面臨的一個主要問題是缺少項目支出標(biāo)準。三、范例（一）“二上”預(yù)算草案項目支出功能分類編制說明。“二上”5預(yù)算草案是在下達的“一下”預(yù)算控制數(shù)下，分大項寫明資金用途，及主要內(nèi)容?！獌?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品重大技術(shù)推廣經(jīng)費XX萬元主要用于：一是農(nóng)機技術(shù)推廣XX萬元，其中：安排XX萬元進行水稻育秧插秧機械化技術(shù)推廣，在江蘇等XX個水稻主產(chǎn)省（區(qū)市）建設(shè)XX個示范縣，每縣投入XX萬元；玉米收獲機械化等技術(shù)示范推廣XX萬元；開展大豆、土豆、油菜、甘蔗、青貯玉米、牧草生產(chǎn)機械化及機械化旱作節(jié)水等農(nóng)機化技術(shù)及機具的試驗、選型、評價、示范和推廣等XX萬元；二是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品

5、旱作節(jié)水重大技術(shù)推廣XX萬元。其中：膜下滴灌設(shè)備示范補助XX萬元，在部分省對農(nóng)民使用膜下滴灌節(jié)水設(shè)備給予補貼，示范面積XX萬畝，每畝補貼標(biāo)準XX元；四大旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)模式示范XX萬元，建立核心示范區(qū)XX萬畝，輻射面積XX畝以上。三是水產(chǎn)等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效新品種和新技術(shù)進行組裝配套，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)進行示范推廣，安排經(jīng)費XX萬元。四是農(nóng)產(chǎn)品加工重大關(guān)鍵技術(shù)推廣XX萬元，用于扶持XX家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，選擇節(jié)能、高效、環(huán)保型等重大關(guān)鍵技術(shù)示范和推廣；重點在XX家農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)推廣具有典型性和可操作性的農(nóng)產(chǎn)品加工全程質(zhì)量控制技術(shù)；開展農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)推廣培訓(xùn)等工作。五是優(yōu)勢水產(chǎn)良種選育、繁育技術(shù)示

6、范推廣XX萬元。應(yīng)用“多性狀復(fù)合選育技術(shù)”、“控制近交的群體選育技術(shù)”,實施大菱鲆、斑點叉尾鮰5、牙鲆、南美白對蝦四個品種的良種選育，并開展示范推廣；半滑舌鰨人工繁育技術(shù)示范推廣；北方高寒地區(qū)高白鮭人工繁育及增殖放流技術(shù)示范；胭脂魚健康養(yǎng)殖技術(shù)示范及三疣梭子蟹標(biāo)準化養(yǎng)殖技術(shù)示范等。（二）“二上”預(yù)算草案項目支出經(jīng)濟分類編制說明?！r(nóng)業(yè)標(biāo)準化實施示范XX萬元通過本項目實施，在全國范圍內(nèi)遴選具有生產(chǎn)、經(jīng)營優(yōu)勢的縣（農(nóng)場）XX個，重點建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準化技術(shù)培訓(xùn)與宣傳、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營檔案化管理、標(biāo)準化全程質(zhì)量安全監(jiān)測、安全優(yōu)質(zhì)高效投入品選用、可追溯體系建設(shè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育等。按

7、支出經(jīng)濟分類：一是商品和服務(wù)支出XX萬元，其中：印刷費XX萬元，用于國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準以及國際標(biāo)準和主要貿(mào)易國標(biāo)準的收集、整理、轉(zhuǎn)化、集成，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程制訂和修訂，生產(chǎn)檔案印制及相關(guān)文件、資料、規(guī)劃等材料印發(fā)。咨詢費XX萬元，用于農(nóng)業(yè)標(biāo)準體系的集成與轉(zhuǎn)化過程中的信息檢索、征求意見等方面支出。郵電費XX萬元，用于農(nóng)業(yè)標(biāo)準化實施示范過程中資料的郵寄費及電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)通訊費。交通費XX萬元，用于農(nóng)業(yè)標(biāo)準化實施示范過程中有關(guān)專用車輛燃