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1、俄格沖突的深層原因及影響丁曉星[內(nèi)容提要]2006年9月底,俄羅斯與格魯吉亞之間的“間諜風(fēng)波”引發(fā)兩國關(guān)系出現(xiàn)了自蘇聯(lián)解體后的最嚴重危機。俄格矛盾與沖突的背后是兩國在阿布哈茲和南奧塞梯問題上的利益沖突,以及俄羅斯與西方對格魯吉亞的地緣政治爭奪。俄格關(guān)系惡化將對格國內(nèi)和外高地區(qū)局勢、獨聯(lián)體未來以及俄與西方關(guān)系產(chǎn)生一系列重要影響。[關(guān)鍵詞]獨聯(lián)體俄羅斯格魯吉亞俄格關(guān)系[作者介紹]丁曉星,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院助理研究員、博士生,主要從事俄羅斯及獨聯(lián)體問題研究。從2006年9月底開始,以“間諜風(fēng)波”為導(dǎo)火索,俄羅斯與格魯吉亞之間的矛盾不斷升級,俄羅斯切斷了與格魯吉
2、亞的交通運輸和郵政聯(lián)系,對格實行全面封鎖,甚至表示如格對阿布哈茲和南奧塞梯地區(qū)出兵,俄將不會袖手旁觀。俄羅斯與格魯吉亞兩個曾是“親兄弟”的國家如今反目成仇,其背后原因是蘇聯(lián)解體的“分家”效應(yīng)及俄與西方在獨聯(lián)體地區(qū)的地緣政治爭奪。俄格關(guān)系今后走向?qū)Ω耵敿獊喖巴飧呒铀鞯貐^(qū)局勢、俄與西方關(guān)系及獨聯(lián)體未來產(chǎn)生深刻影響。明確提出加入北約和歐盟是格外交的首要目標(biāo)。在加強與西方關(guān)系的同時,格魯吉亞與俄羅斯關(guān)系不斷惡化,2006年以來更是急轉(zhuǎn)直下。1月底,俄南部通往格魯吉亞的天然氣管道遭到人為破壞,導(dǎo)致俄對格的天然氣供應(yīng)中斷,格魯吉亞民眾度過了最寒冷的一周,薩卡什維利認為
3、斷氣是俄“利用能源對格魯吉亞進行訛詐”②;3月底,俄羅斯宣布禁止從格魯吉亞進口葡萄酒和其他一些農(nóng)產(chǎn)品;5月,薩卡什維利下令政府成立專門委員會,研究格退出獨聯(lián)體的可能性;7月,格魯吉亞議會通過決議,要求俄駐扎在阿布哈茲和南奧塞梯沖突區(qū)的維和部隊撤出,并指責(zé)俄對格進行“領(lǐng)土兼并”。9月底,格魯吉亞以“從事間諜活動”為由逮捕了5名俄軍官。俄羅斯對此表示強烈抗議,認為這純屬“挑釁行為”,并采取空前強硬的反制措施:撤回所有駐格的外交人員,并中斷了與格魯吉亞的交通運輸聯(lián)系和通郵,對其實行全面封鎖,在俄各地開展拘捕并遣返在俄非法打工的格魯吉亞人。從沖突爆發(fā)至今,已經(jīng)有上千
4、名格公民被俄遣返,其中有一一、俄格關(guān)系出現(xiàn)空前危機格魯吉亞獨立后,如何處理與俄羅斯的關(guān)系始終是擺在格領(lǐng)導(dǎo)人面前的一道難題。在謝瓦爾德納澤統(tǒng)治時期,格魯吉亞雖然積極發(fā)展與西方的友好關(guān)系,但也忌憚俄羅斯的影響,不敢過分西靠。謝瓦爾德納澤曾表示,格魯吉亞所處的位置使它必須奉行“平衡發(fā)展與美國、西方以及俄羅斯的關(guān)系,避免格魯吉亞成為大國對抗和沖突的地區(qū)”①。在其統(tǒng)治晚期,格外交政策曾一度向俄靠攏,這最終導(dǎo)致了謝瓦爾德納澤被西方拋棄。2003年底“玫瑰革命”后,薩卡什維利上臺,他放棄了原來的平衡外交,實行一邊倒的親西方政策,50①“Грузияжелаетстать‘
5、местомпартнерства’РоссиииСША,”http://www.strana.ru/stories/01/11/26/2093/160820.html.②“СаакашвилиобвинилРоссиювэнергошантажеГрузии,”ht2tp://www.km.ru/news/view.asp?id=AA3E8E6252AF4750894F6649CAA717EA.《現(xiàn)代國際關(guān)系》2006年第11期人在遣返過程中因病重死亡。兩國之間的“口水戰(zhàn)”不斷升級,俄杜馬主席格雷茲洛夫表示:“格當(dāng)局的行為是國家恐怖主義,俄聯(lián)邦反恐法中規(guī)定
6、的所有措施都適用于格魯吉亞?！雹俣韲啦块L伊萬諾夫認為“格的土匪行為已經(jīng)上升到國家層面”②。格國防部長奧克魯阿什維利表示,俄格談判早已陷入僵局,格已經(jīng)“做好隨時戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備”③。俄格沖突嚴重升級,兩國關(guān)系出現(xiàn)蘇聯(lián)解體后的最嚴重危機。未解決問題,反而造成大批人員傷亡,難民流離失所。最后在俄羅斯的調(diào)停下,格魯吉亞與阿、南兩地區(qū)先后簽署了停火協(xié)議,由俄派駐維和軍隊進入沖突區(qū)。雖然武裝沖突停止了,但上述兩個地區(qū)的法律地位問題卻遠未解決。此后的十多年里,阿、南兩地區(qū)在俄羅斯幕后支持下,在獨立的道路上漸行漸遠。目前兩地區(qū)80%以上的居民擁有俄羅斯護照,并提出了加入俄聯(lián)邦的
7、請求。2003年底,薩卡什維利當(dāng)選格魯吉亞總統(tǒng)后,將結(jié)束國家分裂狀態(tài)視為任期內(nèi)的首要目標(biāo)。格當(dāng)局認為,俄是格魯吉亞統(tǒng)一道路上的最大障礙,如果沒有俄的干涉和對兩地區(qū)的支持,特別是如果沒有俄羅斯維和部隊的進駐,格完全有能力統(tǒng)一國家。薩卡什維利曾說過,“南奧塞梯地小人稀,統(tǒng)一它非常容易,但如果考慮到俄的帝國野心,一切都變得復(fù)雜了”。④格議長布爾賈納澤也認為,格之所以視俄羅斯為“敵對國家”,是因為俄支持阿布哈茲和南奧塞梯的分裂活動,俄奉行的政策是“反格魯吉亞的”。⑤2006年7月,格議會通過決議,指出俄駐扎在阿布哈茲和南奧塞梯地區(qū)的維和部隊未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,無助于
8、解決現(xiàn)有問題,要求俄維和部隊撤出上述地區(qū)。俄對此決議
