食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系存在問(wèn)題及對(duì)策研究

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1、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系存在問(wèn)題及對(duì)策研究摘　要：摘　要：食用農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題一直以來(lái)都是國(guó)家政府部門關(guān)注的重點(diǎn)，食用農(nóng)產(chǎn)品安全不僅影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也關(guān)系著社會(huì)群體的自身安全。我國(guó)為應(yīng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題制定了多項(xiàng)管理措施，對(duì)于維護(hù)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全發(fā)揮了重要作用，本文主要分析食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系存在的問(wèn)題與改進(jìn)。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：食用農(nóng)產(chǎn)品；監(jiān)管體系；改進(jìn)；措施　　近幾年，國(guó)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品安全事件發(fā)生頻率上升。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力度的加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者們開始調(diào)整經(jīng)營(yíng)政策以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。1食品監(jiān)管體系存在的問(wèn)題　　早期我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售狀況不夠理想，相應(yīng)的食用農(nóng)

2、產(chǎn)品監(jiān)管體系也尚未健全，給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了很大的阻礙。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變動(dòng)幅度不斷增大，早期的監(jiān)管體系也難以滿足新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。　　1.1體系不全。一個(gè)完整的安全監(jiān)管體系應(yīng)涉及到整個(gè)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的全過(guò)程。而現(xiàn)有的監(jiān)管體系重點(diǎn)僅局限于食用農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的銷售，對(duì)原始加工、包裝處理、貨物運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)存在的問(wèn)題沒(méi)有給予重視[1]?！　?.2策略不當(dāng)。食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門在制定管理計(jì)劃時(shí)未能充分考慮各項(xiàng)措施，對(duì)于市場(chǎng)上出現(xiàn)的食用農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)把握處理，影響了整個(gè)監(jiān)管體系性能的發(fā)揮。如：對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)沒(méi)有及時(shí)掌握，降低了監(jiān)管體系

3、的功能作用?！　?.3人員不多。由于市場(chǎng)是一個(gè)大范圍的經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的食用農(nóng)產(chǎn)品采取監(jiān)管策略需要投入大量的人力資源?！　?.4法律不足。法律政策是食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作的主要依據(jù)，健全的法律體系可以規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的各項(xiàng)活動(dòng)。2完善市場(chǎng)監(jiān)管體系的作用　　對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品安全采取監(jiān)管措施，實(shí)際上是“監(jiān)”和“管”的綜合性模式，其能夠從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各方面全面管理調(diào)控，維持了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的各項(xiàng)利益。對(duì)當(dāng)前的監(jiān)管體系更新完善有著多方面的利益，且這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期生存發(fā)展的必要條件。監(jiān)管體系的作用體現(xiàn)在：　　2.1規(guī)范市場(chǎng)秩序。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是多元化發(fā)展，是一種對(duì)外開放的

4、交易模式。而在開放過(guò)程中也必須依賴于各種監(jiān)管策略的保護(hù)，這樣才能為交易主體營(yíng)造良好的環(huán)境。監(jiān)管體系的完善可以規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，引導(dǎo)各交易主體按照規(guī)定參與交易活動(dòng)，避免市場(chǎng)交易出現(xiàn)混亂局面?！　?．2維護(hù)各方利益。經(jīng)營(yíng)者，在食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系的督促下正當(dāng)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造收益，確保了經(jīng)濟(jì)利益的合法性；消費(fèi)者，利用監(jiān)管體系來(lái)維護(hù)購(gòu)買食用農(nóng)產(chǎn)品的安全性，當(dāng)出現(xiàn)各種質(zhì)量問(wèn)題時(shí)可以按照監(jiān)管條例索賠[2]。這些都表明食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系對(duì)維護(hù)各方利益的作用?！　?.3保證產(chǎn)品安全。這兩年國(guó)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題日趨嚴(yán)重，各種農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題層出不窮，從側(cè)面上反映了我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體

5、系不足。對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系改革完善后，在引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，更維護(hù)了食用農(nóng)產(chǎn)品的安全指標(biāo)，確保市場(chǎng)上銷售產(chǎn)品的安全可靠?！　?.4創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。只有市場(chǎng)穩(wěn)定了才會(huì)有經(jīng)濟(jì)效益，只有監(jiān)管體系全面運(yùn)行后才會(huì)有合法經(jīng)營(yíng)，這寫都是經(jīng)營(yíng)者獲得經(jīng)濟(jì)效益需要關(guān)注的焦點(diǎn)。食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系的完善有助于各項(xiàng)交易活動(dòng)的有序進(jìn)行，引導(dǎo)了生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的正確交易，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛[3]。3健全監(jiān)管體系的有效策略　　3.1加強(qiáng)立法。立法部門要注重食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管法律的制定，對(duì)原有的監(jiān)管體系不斷更新調(diào)整，保證食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系的執(zhí)行“有法可依”。如：不僅要對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售制定市場(chǎng)監(jiān)管條例

6、，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、檢查等環(huán)節(jié)也要采取律法措施，從而實(shí)現(xiàn)綜合性的管理模式?！　?.2依法監(jiān)管。有了足夠的法律依據(jù)后，監(jiān)管人員在工作中必須要按照法律條款處理食用農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題，對(duì)于質(zhì)量不合格、生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的食用農(nóng)產(chǎn)品必須立刻依法回收處理?！　?.3搞好宣傳。宣傳工作是為了增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的安全意識(shí)，控制各類違法經(jīng)營(yíng)行為，保證銷售者采購(gòu)的食用農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量要求[4]?！　?.4宏觀調(diào)控。政府是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控者，食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系的完善離不開政府的幫助。政府部門要積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)職能，把握好各項(xiàng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管政策，對(duì)不同食用農(nóng)產(chǎn)品銷售采取針對(duì)性的監(jiān)管策略。結(jié)論　　食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安

7、全問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)群體關(guān)注的焦點(diǎn)，監(jiān)管部門必須要充分發(fā)揮自己的職能，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)采取針對(duì)性的策略，控制好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)的有序進(jìn)行，營(yíng)造良好的市場(chǎng)交易秩序。【參考文獻(xiàn)】[1]石旭平.新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體制的更新調(diào)整.市場(chǎng)監(jiān)管，2010,18（5）：47-49.[2]許佳平.當(dāng)前食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系存在的問(wèn)題與改進(jìn).食用農(nóng)產(chǎn)品安全，2009,33（6）：30-32.[3]楊文軍.法律政策是監(jiān)管模式運(yùn)行的根本依據(jù)[J].律法政策研究，2009,14（11）：53-56.