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《中國農(nóng)共體:更好發(fā)揮農(nóng)險穩(wěn)定器作用》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、中國農(nóng)共體:更好發(fā)揮農(nóng)險穩(wěn)定器作用中國農(nóng)共體:更好發(fā)揮農(nóng)險穩(wěn)定器作用 有效發(fā)揮穩(wěn)定器作用 從數(shù)據(jù)上看,目前中國農(nóng)共體可為農(nóng)險行業(yè)提供3600億元的承保能力,可基本滿足行業(yè)的再保險保障需求。2016年,中國農(nóng)共體實際提供風(fēng)險保障2080億元,市場份額57%,擔(dān)任首席再保人的業(yè)務(wù)占市場份額70%以上,國內(nèi)農(nóng)業(yè)再保險市場的定價權(quán)和話語權(quán)大幅提升,克服了國際市場波動性、短期性對國內(nèi)保險市場的不利影響,發(fā)揮了在我國農(nóng)業(yè)再保險市場的主渠道作用。2015年-2016年,中國農(nóng)共體累計承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任3500億元以上,支付行業(yè)賠款98億元,有效支持了前端農(nóng)
2、業(yè)保險市場,尤其是在化解區(qū)域性、流域性大災(zāi)風(fēng)險中發(fā)揮了重要作用。2015年,中國農(nóng)共體為東北干旱、“燦鴻”臺風(fēng)、“彩虹”臺風(fēng)等重大災(zāi)害支付賠款6億元,占當(dāng)?shù)剞r(nóng)險賠付40%以上;2016年為東北特大干旱、南方特大洪澇等極端天氣災(zāi)害支付賠款近20億元,占當(dāng)?shù)剞r(nóng)險賠付的35%以上,有效發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險市場的穩(wěn)定器作用。 隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快,中國農(nóng)共體主動融入經(jīng)濟社會改革發(fā)展大局,立足行業(yè),服務(wù)農(nóng)業(yè),在促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,從最初提供再保險承保能力的業(yè)務(wù)平臺,正向服務(wù)行業(yè)的風(fēng)險管理平臺、創(chuàng)新支持平臺、基礎(chǔ)技術(shù)平臺、交流合作平臺和政策對接平
3、臺轉(zhuǎn)變,以此打造中國農(nóng)共體升級版?! ”仨殑?chuàng)新 王野田說,圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須加強農(nóng)險產(chǎn)品創(chuàng)新,其重點是應(yīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的氣候和市場兩大風(fēng)險變化挑戰(zhàn),繼續(xù)推動目標(biāo)價格保險、收入保險、天氣指數(shù)保險產(chǎn)品創(chuàng)新,配合成員公司探索“保險+期貨”模式,建立有效的規(guī)避和分散風(fēng)險的農(nóng)險機制?! ×硪环矫?,創(chuàng)新要加大對地方優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)保險、漁業(yè)保險、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險等業(yè)務(wù)創(chuàng)新的支持力度,實現(xiàn)對成員公司創(chuàng)新型保險險種的全覆蓋,為國家鼓勵發(fā)展的重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“應(yīng)保盡?!保剿髦笖?shù)、期貨、債券等新型風(fēng)險管理工具,提升風(fēng)險管理水平,組織系統(tǒng)研發(fā)力量,打造行
4、業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心,為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進發(fā)揮積極作用?! ‰S著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快,全國250多萬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體亟待更高的風(fēng)險保障需求,農(nóng)險正從傳統(tǒng)的自然災(zāi)害風(fēng)險保障向市場風(fēng)險保障轉(zhuǎn)變,從初期的成本保障向保產(chǎn)量、保價格、保收入轉(zhuǎn)變,更高的風(fēng)險保障需求更需要再保險支持。中央一號文件明確提出,要積極開發(fā)適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險品種,開展重要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險、收入保險、天氣指數(shù)保險試點,支持地方發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險等?! ≈袊r(nóng)共體在國家支持鼓勵發(fā)展的重點領(lǐng)域持續(xù)推進產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新,以產(chǎn)品創(chuàng)新升級促進我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在創(chuàng)新開
5、發(fā)新型經(jīng)營主體的專屬農(nóng)險產(chǎn)品方面,中國農(nóng)共體為黑龍江省萬戶種糧大戶3255萬畝主要農(nóng)作物提供了再保險保障,配合成員公司為安徽、河南等地2000多家新型經(jīng)營主體提供涉農(nóng)貸款保證保險,解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資難、融資貴問題。在支持地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險創(chuàng)新方面,為云南普洱咖啡種植保險、山東省威海海水養(yǎng)殖保險等累計30余款地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險提供再保險服務(wù)。此外,配合完善農(nóng)業(yè)保險新產(chǎn)品評審機制,為人保財險雞蛋期貨價格保險、安信氣象指數(shù)保險等行業(yè)8款創(chuàng)新型產(chǎn)品評審提供服務(wù)。 深化改革 近年來,我國區(qū)域性大災(zāi)頻發(fā)、農(nóng)險產(chǎn)品條款改革等加大了行業(yè)
6、風(fēng)險敞口和賠付水平,農(nóng)業(yè)再保險市場經(jīng)營壓力不斷加大,行業(yè)普遍出現(xiàn)虧損。數(shù)據(jù)顯示,2015年-2016年,中國農(nóng)共體連續(xù)兩年出現(xiàn)虧損,綜合賠付率高達113%以上,比農(nóng)險直保綜合成本率高出約15個百分點,一朝一夕不利于中國農(nóng)共體的穩(wěn)定運行和再保險機制作用的發(fā)揮?! ⊥跻疤镎J(rèn)為,導(dǎo)致中國農(nóng)共體虧損的原因有幾個方面:一是近年來東北干旱、南方特大洪澇等區(qū)域性、流域性大災(zāi)頻發(fā),行業(yè)賠付水平大幅提升;二是直保業(yè)務(wù)的承保、理賠條件變化進一步推高市場整體賠付水平,經(jīng)營壓力傳導(dǎo)至再保端;三是中國農(nóng)共體支持農(nóng)險產(chǎn)品創(chuàng)新和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等國家鼓勵發(fā)展的重點領(lǐng)
7、域和高風(fēng)險領(lǐng)域,加大了業(yè)務(wù)風(fēng)險敞口;四是中國農(nóng)共體體制機制尚待完善,部分成員公司分保逆選擇嚴(yán)重,將高風(fēng)險業(yè)務(wù)分出而將低風(fēng)險業(yè)務(wù)自留,導(dǎo)致中國農(nóng)共體高風(fēng)險業(yè)務(wù)明顯高于直保市場,在目前沒有農(nóng)業(yè)大災(zāi)財政兜底的情形下,再保險市場面臨的經(jīng)營壓力加大?! ≈袊r(nóng)共體作為我國農(nóng)業(yè)再保險體系的基石,是大災(zāi)風(fēng)險分散機制的重要構(gòu)成,中國農(nóng)共體試點的成功與否,直接影響到農(nóng)業(yè)保險保障水平的提高和農(nóng)業(yè)保險體系的穩(wěn)健運行,直接影響到國家強農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。多位受訪者認(rèn)為,農(nóng)業(yè)再保險缺乏國家財政和相關(guān)配套政策支持,加上中國農(nóng)共體成立時間還不長,在實踐中會遇到很多問題
8、和困難,需要進一步解放思想、改革創(chuàng)新,不斷優(yōu)化和完善體制機制?! Υ?,中國農(nóng)共體成員大會主席降彩石也表示,中國農(nóng)共體將在繼續(xù)擴大行業(yè)承保能力、為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革提供支持的基礎(chǔ)上,