中國農(nóng)共體：更好發(fā)揮農(nóng)險穩(wěn)定器作用

《中國農(nóng)共體：更好發(fā)揮農(nóng)險穩(wěn)定器作用》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、中國農(nóng)共體：更好發(fā)揮農(nóng)險穩(wěn)定器作用中國農(nóng)共體：更好發(fā)揮農(nóng)險穩(wěn)定器作用　　有效發(fā)揮穩(wěn)定器作用　　從數(shù)據(jù)上看，目前中國農(nóng)共體可為農(nóng)險行業(yè)提供3600億元的承保能力，可基本滿足行業(yè)的再保險保障需求。2016年，中國農(nóng)共體實際提供風(fēng)險保障2080億元，市場份額57%，擔(dān)任首席再保人的業(yè)務(wù)占市場份額70%以上，國內(nèi)農(nóng)業(yè)再保險市場的定價權(quán)和話語權(quán)大幅提升，克服了國際市場波動性、短期性對國內(nèi)保險市場的不利影響，發(fā)揮了在我國農(nóng)業(yè)再保險市場的主渠道作用。2015年-2016年，中國農(nóng)共體累計承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任3500億元以上，支付行業(yè)賠款98億元，有效支持了前端農(nóng)

2、業(yè)保險市場，尤其是在化解區(qū)域性、流域性大災(zāi)風(fēng)險中發(fā)揮了重要作用。2015年，中國農(nóng)共體為東北干旱、“燦鴻”臺風(fēng)、“彩虹”臺風(fēng)等重大災(zāi)害支付賠款6億元，占當(dāng)?shù)剞r(nóng)險賠付40%以上；2016年為東北特大干旱、南方特大洪澇等極端天氣災(zāi)害支付賠款近20億元，占當(dāng)?shù)剞r(nóng)險賠付的35%以上，有效發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險市場的穩(wěn)定器作用。　　隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快，中國農(nóng)共體主動融入經(jīng)濟社會改革發(fā)展大局，立足行業(yè)，服務(wù)農(nóng)業(yè)，在促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，從最初提供再保險承保能力的業(yè)務(wù)平臺，正向服務(wù)行業(yè)的風(fēng)險管理平臺、創(chuàng)新支持平臺、基礎(chǔ)技術(shù)平臺、交流合作平臺和政策對接平

3、臺轉(zhuǎn)變，以此打造中國農(nóng)共體升級版?！　”仨殑?chuàng)新　　王野田說，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須加強農(nóng)險產(chǎn)品創(chuàng)新，其重點是應(yīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的氣候和市場兩大風(fēng)險變化挑戰(zhàn)，繼續(xù)推動目標(biāo)價格保險、收入保險、天氣指數(shù)保險產(chǎn)品創(chuàng)新，配合成員公司探索“保險+期貨”模式，建立有效的規(guī)避和分散風(fēng)險的農(nóng)險機制?！　×硪环矫?，創(chuàng)新要加大對地方優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)保險、漁業(yè)保險、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險等業(yè)務(wù)創(chuàng)新的支持力度，實現(xiàn)對成員公司創(chuàng)新型保險險種的全覆蓋，為國家鼓勵發(fā)展的重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“應(yīng)保盡?！保剿髦笖?shù)、期貨、債券等新型風(fēng)險管理工具，提升風(fēng)險管理水平，組織系統(tǒng)研發(fā)力量，打造行

4、業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進發(fā)揮積極作用?！　‰S著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快，全國250多萬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體亟待更高的風(fēng)險保障需求，農(nóng)險正從傳統(tǒng)的自然災(zāi)害風(fēng)險保障向市場風(fēng)險保障轉(zhuǎn)變，從初期的成本保障向保產(chǎn)量、保價格、保收入轉(zhuǎn)變，更高的風(fēng)險保障需求更需要再保險支持。中央一號文件明確提出，要積極開發(fā)適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險品種，開展重要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險、收入保險、天氣指數(shù)保險試點，支持地方發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險等?！　≈袊r(nóng)共體在國家支持鼓勵發(fā)展的重點領(lǐng)域持續(xù)推進產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，以產(chǎn)品創(chuàng)新升級促進我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在創(chuàng)新開

5、發(fā)新型經(jīng)營主體的專屬農(nóng)險產(chǎn)品方面，中國農(nóng)共體為黑龍江省萬戶種糧大戶3255萬畝主要農(nóng)作物提供了再保險保障，配合成員公司為安徽、河南等地2000多家新型經(jīng)營主體提供涉農(nóng)貸款保證保險，解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資難、融資貴問題。在支持地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險創(chuàng)新方面，為云南普洱咖啡種植保險、山東省威海海水養(yǎng)殖保險等累計30余款地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險提供再保險服務(wù)。此外，配合完善農(nóng)業(yè)保險新產(chǎn)品評審機制，為人保財險雞蛋期貨價格保險、安信氣象指數(shù)保險等行業(yè)8款創(chuàng)新型產(chǎn)品評審提供服務(wù)。　　深化改革　　近年來，我國區(qū)域性大災(zāi)頻發(fā)、農(nóng)險產(chǎn)品條款改革等加大了行業(yè)

6、風(fēng)險敞口和賠付水平，農(nóng)業(yè)再保險市場經(jīng)營壓力不斷加大，行業(yè)普遍出現(xiàn)虧損。數(shù)據(jù)顯示，2015年-2016年,中國農(nóng)共體連續(xù)兩年出現(xiàn)虧損，綜合賠付率高達113%以上，比農(nóng)險直保綜合成本率高出約15個百分點，一朝一夕不利于中國農(nóng)共體的穩(wěn)定運行和再保險機制作用的發(fā)揮?！　⊥跻疤镎J(rèn)為，導(dǎo)致中國農(nóng)共體虧損的原因有幾個方面：一是近年來東北干旱、南方特大洪澇等區(qū)域性、流域性大災(zāi)頻發(fā)，行業(yè)賠付水平大幅提升；二是直保業(yè)務(wù)的承保、理賠條件變化進一步推高市場整體賠付水平，經(jīng)營壓力傳導(dǎo)至再保端；三是中國農(nóng)共體支持農(nóng)險產(chǎn)品創(chuàng)新和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等國家鼓勵發(fā)展的重點領(lǐng)

7、域和高風(fēng)險領(lǐng)域，加大了業(yè)務(wù)風(fēng)險敞口；四是中國農(nóng)共體體制機制尚待完善，部分成員公司分保逆選擇嚴(yán)重，將高風(fēng)險業(yè)務(wù)分出而將低風(fēng)險業(yè)務(wù)自留，導(dǎo)致中國農(nóng)共體高風(fēng)險業(yè)務(wù)明顯高于直保市場，在目前沒有農(nóng)業(yè)大災(zāi)財政兜底的情形下，再保險市場面臨的經(jīng)營壓力加大?！　≈袊r(nóng)共體作為我國農(nóng)業(yè)再保險體系的基石，是大災(zāi)風(fēng)險分散機制的重要構(gòu)成，中國農(nóng)共體試點的成功與否，直接影響到農(nóng)業(yè)保險保障水平的提高和農(nóng)業(yè)保險體系的穩(wěn)健運行，直接影響到國家強農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。多位受訪者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)再保險缺乏國家財政和相關(guān)配套政策支持，加上中國農(nóng)共體成立時間還不長，在實踐中會遇到很多問題

8、和困難，需要進一步解放思想、改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化和完善體制機制?！　Υ?，中國農(nóng)共體成員大會主席降彩石也表示，中國農(nóng)共體將在繼續(xù)擴大行業(yè)承保能力、為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革提供支持的基礎(chǔ)上，