大慶油田礦區(qū)服務系統(tǒng)成本控制優(yōu)化思考

大慶油田礦區(qū)服務系統(tǒng)成本控制優(yōu)化思考

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1、大慶油田礦區(qū)服務系統(tǒng)成本控制優(yōu)化思考成本管理是財務管理的重要組成部分,成本管理水平的高低直接決定了企業(yè)競爭能力的優(yōu)劣。由于傳統(tǒng)成本管理已不能適應現(xiàn)代成本管理理念,因此成本管理的內容就不僅僅是孤立地降低成本,而是應立足于整體的戰(zhàn)略目標及企業(yè)外部環(huán)境,并從成本與效益的對比中尋找成本最小化。大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部(簡稱“事業(yè)部”)是中石油麾下大慶油田有限責任公司所屬的一個為大慶油田提供物業(yè)、供熱、公交通勤、醫(yī)療衛(wèi)生、保險、離退、穩(wěn)定、托幼、文化體育、民用水電、園林綠化、道路管理等服務保障,以經費開支為主并帶有公益

2、福利特點的礦區(qū)事業(yè)綜合服務系統(tǒng)。事業(yè)部以“保障生產、服務生活和改善民生”為核心,一方面擔負著保障油田4000萬噸穩(wěn)產和構建和諧示范礦區(qū),推動大慶油田可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略任務,另一方面與當?shù)卣坏拦餐袚七M和諧社會建設的社會職能。礦區(qū)服務系統(tǒng)所轄行業(yè)都是為大慶油田提供后勤保障服務,系統(tǒng)的社會公益性質決定了行業(yè)收入低,所以資源的有效利用、成本的合理降低是事業(yè)部管理工作的重中之重。事業(yè)部作為大型國有企業(yè)的一個分支機構,也延續(xù)了國有企業(yè)特有的弊端,而如何對其成本控制進行優(yōu)化也是急待解決的問題。一、大慶油田礦區(qū)服務

3、系統(tǒng)成本控制現(xiàn)狀(一)服務項目多,成本管理復雜化大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部涉及的行業(yè)眾多,各個行業(yè)的服務項目差異較大。服務項目的多樣化導致各個行業(yè)成本核算方法難以統(tǒng)一,收費模式及價格難以統(tǒng)一,同一行業(yè)不同年度成本核算口徑不一致。如,公交行業(yè)按營運公里數(shù)核算成本,物業(yè)系統(tǒng)按照服務面積核算成本,而總院集團按就診人數(shù)核算成本。行業(yè)不同,核算方法存在較大差異;同一行業(yè)服務項目不同,也要按不同的方法進行核算。這使大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部對各個行業(yè)進行成本控制和業(yè)績考核變得更加復雜,增加了成本管理的難度。(二)組織結構不合理

4、金字塔是企業(yè)管理的層級結構。一個企業(yè)的高層、中層、基層管理者組成一個金字塔式的形狀,企業(yè)規(guī)模的大小決定了金字塔層級的高度。礦區(qū)服務從空間上深入服務到每個角落,從時間上延伸到每個時點,導致事業(yè)部的金字塔層次較多,管理組織臃腫,協(xié)調性差,成本控制線長,成本信息不能快捷有效地進行處理。溝通成本、協(xié)調成本和控制監(jiān)督成本與管理費用增大,礦區(qū)服務系統(tǒng)管理費用高。組織鏈條長,企業(yè)難以對市場需求的快速變化作出迅速反應,大量出現(xiàn)信息交流滯后、事項審批拖沓等情況,對企業(yè)的長期發(fā)展產生抑制作用。(三)企業(yè)資源未得到合理利用首先,

5、作為國有企業(yè),大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部的人力資源沒有得到合理利用,具體體現(xiàn)為人員結構不合理。雖然職工人數(shù)眾多,但機構管理人員比重大,勞動用工人員構成復雜,職工素質差異較大。部分職工管理意識淡薄,對管理中存在的問題缺乏敏銳的洞察力,工作熱情低,等、靠、要的思想傾向嚴重。高級技術人員、前沿科研人員、精細化管理人員少。部分專業(yè)技能人員少,尤其是城市公交系統(tǒng)司機、醫(yī)療系統(tǒng)醫(yī)護人員嚴重缺乏。其次,原材料采購和使用過程中浪費嚴重。一方面,在材料采購環(huán)節(jié)存在采購成本高于市場價格以及質量差的現(xiàn)象。另——一方面,材料使用過程中

6、浪費現(xiàn)象嚴重,這是由于部分員工缺乏節(jié)約意識,以及材料發(fā)出過程中缺乏嚴格的控制程序造成的。另外,部分固定資產還未得到合理利用,固定資產的利用效率低下。由于國有企業(yè)固定資產處置審批手續(xù)繁雜,固定資產更新周期長,許多已到報廢年限或使用狀況達到應報廢標準的固定資產還在帶病工作,大修頻繁,小修不斷,給企業(yè)利潤造成負擔,嚴重違反資產創(chuàng)造經濟利益的作用。且由于歷史形成原因,閑置資產多,如浴池、水廁、液化氣站、自行車棚等,導致大量閑置資產未得到完全利用。(四)服務范圍小,市場份額少大慶油田礦區(qū)服務事業(yè)部雖然擁有大量的人力、

7、物力資源,但服務范圍還僅限于礦區(qū)內部,且每個行業(yè)的服務項目較為單一,市場份額較小,對于周邊市場的影響力不大。另外,一些行業(yè)服務態(tài)度差的問題,也影響了該行業(yè)進一步開拓服務市場。(五)企業(yè)社會負擔重在人員方面,需要企業(yè)供給的有償解除勞動合同人員和離退休人員多,需要企業(yè)給予再就業(yè)機會的職工子女多,這些都加重了企業(yè)的負擔。事業(yè)部所屬的都是與民生息息相關的服務行業(yè),而大慶城區(qū)的特點是居民區(qū)比較分散,大慶油田按行政職能劃分為政府所在的東城區(qū),油田所在的西城區(qū),兩城區(qū)相距很遠,外圍油田分散在油田四周,這就形成了大慶公交線

8、路長、站點多,小區(qū)物業(yè)采暖管理區(qū)域大、托幼園所及醫(yī)療社區(qū)服務站設置多的特點,許多規(guī)模不夠,人員不多的區(qū)塊考慮公益性特點也設置了相應的服務場所。這些服務行業(yè)的公益性職能都極大地增加了企業(yè)成本,加重了企業(yè)負擔。如,事業(yè)部的物業(yè)成本、供暖成本要高于同行業(yè)水平,人工成本、材料費、燃料費、其他直接費都比對標單位高很多,人工成本、折舊甚至高出兩到三倍。面對沉重的成本壓力,事業(yè)部應思考如何改變企業(yè)現(xiàn)狀,加強管理,落實責任。提出

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