淺談公路建設(shè)項目檔案管理

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1、淺談公路建設(shè)項目檔案管理摘 要:公路建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)檔案是工程建設(shè)的一個縮影,不同于文書檔案,是指自項目立項審批(核準(zhǔn))至竣工驗收全過程產(chǎn)生的,反映項目質(zhì)量、進(jìn)度、費用和安全管理基本情況,對建成后工程管理、維護(hù)、改建和擴(kuò)建具有保存、參考利用價值的各種形式和載體的歷史記錄。加強(qiáng)檔案管理,有利于及時了解工程建設(shè)情況,也可以加強(qiáng)工程項目管理,提升項目質(zhì)量。關(guān)鍵詞:公路;建設(shè)項目;檔案;管理一、建設(shè)項目檔案管理的現(xiàn)狀和存在的問題  1、檔案管理重視不夠。有些建設(shè)項目單位雖然有專門的檔案管理人員,但針對性不強(qiáng),不能

2、提出合理的指導(dǎo)意見。項目檔案類別很多且相互之間沒有統(tǒng)一的格式導(dǎo)致出現(xiàn)各部門按照各自的想法組卷的混亂現(xiàn)象?! ?、從業(yè)人員素質(zhì)堪憂。目前檔案管理施工單位為降低成本,有的兼職檔案管理,有的找個未從事過施工的人員代替,這些人員根本未對檔案組卷要求和工程相關(guān)知識進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),檔案管理就無從談起。二、系統(tǒng)的對工程檔案進(jìn)行了解  1、工程檔案的分類  一般情況下,根據(jù)建設(shè)項目檔案的資料內(nèi)容先制定一個以各個工作環(huán)節(jié)分類的方案,然后再進(jìn)行分類組卷。其工作環(huán)節(jié)一般分為:前期準(zhǔn)備類、設(shè)計類、工程管理類、施工類、監(jiān)理類、竣工類、研究類、聲

3、像類、財務(wù)類。(如圖所示)、    2、工程檔案的收集和整理  公路建設(shè)項目檔案工作實行的是項目法人負(fù)責(zé)制。項目法人單位負(fù)責(zé)做好本單位形成的公路建設(shè)項目文件材料的收集、整理和歸檔工作,承擔(dān)各參建單位項目文件材料收集歸檔工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、指導(dǎo)等管理職責(zé),筆者參與指揮部從開工建設(shè)到竣工驗收的整個過程,經(jīng)有著豐富檔案管理經(jīng)驗的老專家指導(dǎo),對檔案管理進(jìn)一步熟悉,將檔案管理流程敘述如下:  首先,制訂實施細(xì)則。公路工程竣工檔案的施工文件和監(jiān)理文件由于沒有定型的范本,建設(shè)單位可以根據(jù)國家《檔案法》和交通部《關(guān)于印發(fā)公路建設(shè)

4、項目文件材料立卷歸檔管理辦法的通知》(交辦發(fā)【2010】382號)文的精神在工程開工前制訂出適合自身項目的實施細(xì)則。該實施細(xì)則將施工和監(jiān)理文件的歸檔范圍、組卷要求、重要注意事項以及業(yè)務(wù)知識作為重點編制內(nèi)容,并在細(xì)則附錄中提供各分部、分項工程所用表格及填寫方法的實用樣本,使之成為針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的實用指南?! ∑浯?,明確檔案管理責(zé)任人。項目開工之初,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位在明確本單位專職檔案管理責(zé)任人后,要保持相對穩(wěn)定直至檔案移交?! 〉谌?,設(shè)預(yù)立卷制。在項目工程動工后,為確保檔案資料的完整、齊全、準(zhǔn)確,一方面

5、采取培訓(xùn)的方式,講解各工程用表的填寫方法和組卷要求;另一方面我們經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場,了解施工單位的檔案形成積累情況,并對檔案整理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),只要是未設(shè)預(yù)立卷或者設(shè)立后根本沒有相關(guān)資料的單位,將其通報批評,并延緩計量,直至整改到位為止。  3、工程檔案的移交  項目交工驗收后,監(jiān)理和施工單位的檔案資料就著手辦理檔案移交。在移交過程中,筆者大致將施工單位的資料分為五部分:第一部分為項目部管理性文件,第二部分評定體系匯總及各分部、分項的檢測資料,這是檔案中最基礎(chǔ)、數(shù)量最多的資料,反映整個施工過程的原始資料。第三部分試驗室

6、資料和原材料檢測資料,主要注重一些原材料是否達(dá)標(biāo),出現(xiàn)質(zhì)量事故有章可循。第四部分施工日志、工程照片、施工總結(jié)。第五部分計量資料、變更資料和缺陷責(zé)任期的文件,這些文件往往因為完工后部分計量未辦理或2年的缺陷責(zé)任期未滿,施工單位無法及時提交,但必須要保證在竣工驗收前3個月完成提交?! ∈┕挝坏馁Y料組卷就緒后,填寫《竣工資料移交申請表》連帶案卷目錄一起經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字蓋章后移交建設(shè)單位。一式兩份,注明本工程何時通過交工驗收,移交的文件材料內(nèi)容。三、工程檔案收集中的注意事項  1、工程資料必須是原始件,如其他出現(xiàn)有原件

7、的復(fù)印件,必須在復(fù)印件上注明原件出處。  2、工程資料記錄應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容詳細(xì)、計算準(zhǔn)確,整理應(yīng)分類編排、裝訂整齊?! ?、照片檔案的文字說明內(nèi)容要具備五要素:時間、地點、人物、事由、背景。工程錄像資料每盤必須標(biāo)明拍攝日期、地點、人物、背景、主題等說明?! ?、變更文件以合同段為單位,按照變更文件編號依次匯總整理組卷??⒐D紙如涉及到變更的地方,要求施工單位在所在圖紙上注明變更的出處,并編制設(shè)計變更與修改后的竣工圖檔號對照一覽表。四、工程檔案的后期利用  建設(shè)項目檔案產(chǎn)生于整個基本建設(shè)全過程,歷史地真實地反映和記錄了

8、這種智力創(chuàng)造和勞動的全過程,合理的利用工程檔案對工程建成投產(chǎn)后的管理、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、維修、改建、擴(kuò)建等技術(shù)工作的決策、設(shè)計起著重要的憑證和依據(jù)作用,對其他工程也起著借鑒與參考的作用。

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