資源描述：
《分析國際法視野下的網(wǎng)絡主權(quán)問題》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、分析國際法視野下的網(wǎng)絡主權(quán)問題2016年11月7日，全國人民代表大會通過了《中華人民共和國X絡安全法》，明確將維護國家X絡空間主權(quán)作為立法的主要目的和基本原則。12月7日，國家互聯(lián)X信息辦公室發(fā)布了《國家X絡空間安全戰(zhàn)略》，闡明我國關(guān)于X絡空間發(fā)展和安全的重大立場及主張，將尊重維護X絡空間主權(quán)列為X絡安全的首要原則。顯然，X絡空間主權(quán)已經(jīng)從理念層面上升為國家的制度和法律，成為規(guī)范X絡空間法律關(guān)系的基礎性、建構(gòu)性概念?！ ∫?、主張與共識:X絡主權(quán)問題的提出 大國X絡安全博弈，不單是技術(shù)博弈，還是理念博弈、話語權(quán)博弈。2015年12月16日，習主席在第二屆世界
2、互聯(lián)X大會上提出，推進全球互聯(lián)X治理體系變革要堅持尊重X絡主權(quán)，尊重各國自主選擇X絡發(fā)展道路、X絡管理模式、互聯(lián)X公共政策和平等參與國際X絡空間治理的權(quán)利，不搞X絡霸權(quán)，不干涉他國內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的X絡活動。尤其是，習主席提出的以尊重X絡主權(quán)、構(gòu)建X絡空間命運共同體為核心的四項原則五點主張贏得了世界絕大多數(shù)國家的贊同。其實，2010年我國發(fā)布的《中國互聯(lián)X狀況》白皮書中就指出:互聯(lián)X是國家重要基礎設施，中國境內(nèi)的互聯(lián)X屬于中國主權(quán)管轄范圍，中國互聯(lián)X主權(quán)應受尊重和維護。2014年，在全球互聯(lián)X治理大會和首屆世界互聯(lián)X大會上，習主席都曾
3、闡發(fā)過X絡主權(quán)的觀點?？梢哉f，中國提出X絡主權(quán)的理念，既代表了多數(shù)國家關(guān)切X絡問題的立場和視角，也反映了中國對革新全球治理體系的擔當和貢獻?！ 絡主權(quán)也是國際社會深化對X絡空間認識形成的基本共識。聯(lián)合國于2004年2005年、2009年2010年、2012年2013年三度成立信息安全政府專家組，研究信息安全領(lǐng)域的現(xiàn)存威脅和潛在威脅以及為應對這些威脅可能采取的合作措施，并達成了和平利用X絡空間、X絡空間國家主權(quán)原則等重要共識。2013年6月24日，第六次聯(lián)合國大會發(fā)布了A/68/98文件，通過了《從國際安全的角度來看信息和電信領(lǐng)域發(fā)展的政府專家組的報告》。該
4、報告第19條認為，國際法特別是《聯(lián)合國憲章》適用于各國使用信息通信技術(shù)，對維持和平與穩(wěn)定及促進創(chuàng)造開放、安全、和平和無障礙信息通信技術(shù)環(huán)境至關(guān)重要;第20條明確指出，國家主權(quán)和源自主權(quán)的國際規(guī)范和原則，適用于國家進行的信息通信技術(shù)活動，也適用于國家在其領(lǐng)土內(nèi)對信息通信技術(shù)基礎設施的管轄權(quán)。2015年，政府專家組再次發(fā)布研究報告，重申并豐富了X絡空間國家主權(quán)的內(nèi)容。這些共識是國際社會對傳統(tǒng)主權(quán)原則適用于X絡空間取得的重要進展?；诖?，一些國家逐漸認同并采納了X絡主權(quán)概念。2012年，經(jīng)合組織(OECD)對美、英、澳、加、日、荷、法、德等10國的X絡安全戰(zhàn)略進行
5、了系統(tǒng)研究，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)國家在制定X絡安全政策時，逐漸體現(xiàn)了一種所謂的主權(quán)考量(Sovereigntyconsiderations)，即X絡安全越來越多地被納入了軍事、外交、情報等國家主權(quán)因素。2016年12月5日，經(jīng)普京簽署命令頒布的新版《俄羅斯聯(lián)邦信息安全學說》認為:推動建立國際信息安全系統(tǒng)，以阻止使用信息基礎來達到破壞戰(zhàn)略穩(wěn)定性的目的，強化信息安全領(lǐng)域平等戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并對在信息空間的主權(quán)進行保護，是在信息領(lǐng)域的一項重要國家利益;保護俄羅斯聯(lián)邦在信息空間中的主權(quán)是在戰(zhàn)略穩(wěn)定、平等伙伴關(guān)系領(lǐng)域保障信息安全的主要方向。國家主權(quán)原則是形成近代國家體系的理論基礎
6、，也是近代國際法的首要原則;X絡空間是否延續(xù)和發(fā)展這一原則事關(guān)重大，在一定程度上關(guān)系到國際法、國際關(guān)系的顛覆和重構(gòu)?！ 《?、解構(gòu)與重構(gòu):國家主權(quán)觀的嬗變與發(fā)展 X絡空間被稱作是繼陸地、海洋、天空、外空之后的第五空間;但是，X絡空間是一個純粹的人造空間，它的虛擬性、非物理性和無界性顛覆了人類對土地、疆域的傳統(tǒng)理解，對已有觀念和常識形成挑戰(zhàn)，帶來了思想和理論上的混亂。更為嚴峻的是，X絡空間安全威脅日趨嚴重，已經(jīng)成為國際社會的公害。如何應對這一新情況，使X絡空間更好地為人類服務，是擺在世界各國面前一個難題?！ ?一)傳統(tǒng)主權(quán)觀的嬗變 主權(quán)(Sovereignt
7、y)在國際法上也被稱為國家主權(quán)(StateSovereignty)，其肇始于1577年出版的法國思想家讓博丹名著《論共和國》。此前，主權(quán)在法國是指一種自己之上沒有其他權(quán)威的政治或其他權(quán)威。博丹賦予了主權(quán)新含義，將之界定為國家內(nèi)絕對和永久的權(quán)力，即這種權(quán)力是國家內(nèi)的最高權(quán)力，除受上帝的戒條和自然法的限制外，不受任何限制。1648年，《威斯特伐利亞和約》首次確定了國家的主權(quán)權(quán)利，標志著近代國際法及基本國家主權(quán)原則的確立?！ ∷陌俣嗄陙?，伴隨著國際關(guān)系客觀現(xiàn)實、價值觀念和法律體系的發(fā)展，主權(quán)觀歷經(jīng)歲月淘洗，發(fā)生了巨大變化。今天，傳統(tǒng)主權(quán)觀受到了四個方面的沖擊:來自
8、上面的超國家或準超國家行為體，來自旁邊的跨國行為體，
