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《就業(yè)歧視及其法律規(guī)制問(wèn)題研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、就業(yè)歧視及其法律規(guī)制問(wèn)題研究 摘要：從我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上存在的勞動(dòng)現(xiàn)象入手，著手分析了就業(yè)歧視的內(nèi)涵及其分類，并從國(guó)內(nèi)和國(guó)外對(duì)就業(yè)歧視的分析以及法律的發(fā)展趨勢(shì)論述了就業(yè)歧視的危害，從危害和立法需求的方面對(duì)解決就業(yè)歧視這一現(xiàn)象做出了分析。 關(guān)鍵詞：就業(yè)；歧視；公平 1就業(yè)歧視的內(nèi)涵及其法律界定 1.1就業(yè)歧視的內(nèi)涵 本文所討論的“就業(yè)歧視”的內(nèi)涵與國(guó)際勞工組織給下的定義基本一致，它是指因種族、膚色、性別、宗教、民族、黨派、年齡、國(guó)籍、戶籍等不同而造成的對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)方面的剝奪或損害。根據(jù)各國(guó)勞動(dòng)法或就業(yè)法，對(duì)
2、特殊勞動(dòng)者和弱勢(shì)群體(如婦女、未成年人、殘疾人等)實(shí)施保護(hù)原則而產(chǎn)生的區(qū)別對(duì)待，以及不同職業(yè)對(duì)勞動(dòng)者身體狀況、文化程度、技術(shù)水平等方面的不同要求，不在“就業(yè)歧視”之列。 1.2我國(guó)就業(yè)歧視表現(xiàn)形式 在我國(guó)，就業(yè)歧視主要有以下幾種表現(xiàn)形式：戶籍歧視、性別歧視、年齡歧視、疾病歧視、地域歧視、學(xué)歷與經(jīng)驗(yàn)歧視、身高與容貌歧視。而在以上幾種就業(yè)歧視表現(xiàn)形式當(dāng)中，以戶籍歧視現(xiàn)象尤為突出。 戶籍歧視(或出身歧視)是指在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，依據(jù)分城鄉(xiāng)的戶籍制度劃分雇員群體并實(shí)行不同待遇的行為。戶籍歧視一般表現(xiàn)為對(duì)外來(lái)農(nóng)民工的就業(yè)歧視。與其
3、他就業(yè)歧視形式相比，我國(guó)城市政府對(duì)外來(lái)農(nóng)民工的歧視行為帶有明顯的制度性和主動(dòng)性特征，即政府不僅不是歧視的反對(duì)者，反而是歧視的制造者。戶籍歧視來(lái)源于現(xiàn)存的戶籍制度，固定的戶籍制度從制度上支持了對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)歧視，增加了流動(dòng)就業(yè)遷移成本，限制了農(nóng)民工在平等基礎(chǔ)上自主擇業(yè)的權(quán)利。我國(guó)當(dāng)前對(duì)農(nóng)民工的戶籍歧視主要表現(xiàn)在以下幾種類型：工資及待遇歧視、雇傭歧視、職業(yè)歧視及人力資本投資歧視。 以上就業(yè)歧視現(xiàn)象種種不勝枚舉。按照聯(lián)合國(guó)《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》規(guī)定，人人都應(yīng)有機(jī)會(huì)憑其自由選擇和接受的工作來(lái)謀生的權(quán)利，并將采取適當(dāng)步驟來(lái)保
4、障這一權(quán)利，但公民平等的就業(yè)權(quán)利在現(xiàn)實(shí)中卻不斷被剝奪。 2就業(yè)歧視的危害 2.1不利于我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 2004年9月，中共十六屆四中全會(huì)明確提出“不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”，這是中國(guó)共產(chǎn)黨第一次把建設(shè)“和諧社會(huì)”放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)同等突出的位置。然而，當(dāng)前我國(guó)存在的就業(yè)歧視現(xiàn)象卻嚴(yán)重干擾了構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要表現(xiàn)在:就業(yè)歧視使受歧視者與歧視施于者的隔閡、矛盾加劇，更嚴(yán)重的是，社會(huì)弱勢(shì)群體在長(zhǎng)期的就業(yè)歧視影響下，經(jīng)濟(jì)狀況的持續(xù)惡化得不到緩解，又很難通過(guò)自身努力改變其
5、自身的處境，其利益訴求也就很難通過(guò)常規(guī)的渠道表達(dá)出來(lái)，有可能采取極端的反社會(huì)行為，嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)危害社會(huì)的穩(wěn)定。 2.2就業(yè)歧視阻礙“三農(nóng)”問(wèn)題的解決 三農(nóng)問(wèn)題是構(gòu)建和諧社會(huì)的最大障礙。據(jù)九三學(xué)社廣東省委調(diào)研，珠三角地區(qū)農(nóng)民工月工資12年來(lái)只提高了68元。由于受就業(yè)歧視的影響，農(nóng)民工的工資收入受到戶籍歧視的極大侵蝕，由于外出打工的農(nóng)民工的工資收入是我國(guó)農(nóng)村居民家庭人均純收入的重要組成部分，因此，就業(yè)歧視嚴(yán)重影響著農(nóng)民的收入水平，同時(shí)還擴(kuò)大了城鄉(xiāng)分割，最終使得三農(nóng)問(wèn)題更加尖銳化。 2.3不利于城鄉(xiāng)一體化以及統(tǒng)一的勞動(dòng)力市
6、場(chǎng)的建立 傳統(tǒng)的戶籍制度造成了勞動(dòng)力市場(chǎng)的二元分割的局面，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深入，當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)的戶籍制度已有所松動(dòng)，但城市勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)農(nóng)民工的戶籍歧視強(qiáng)化了城鄉(xiāng)間事實(shí)上的不平等，使勞動(dòng)力難以在就業(yè)市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，固化了二元分割的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)，不利于建設(shè)城鄉(xiāng)一體的、統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。 2.4影響勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行效率 各種形式的就業(yè)歧視形成勞動(dòng)力市場(chǎng)的重重關(guān)卡，阻礙了勞動(dòng)力的正常流動(dòng)，使勞動(dòng)力市場(chǎng)上供需雙方的交易時(shí)間延長(zhǎng)、交易成本增大，或使一些在就業(yè)的勞動(dòng)者的就業(yè)待遇受損，影響在就業(yè)勞動(dòng)力的工作穩(wěn)定，進(jìn)而使勞動(dòng)力市
7、場(chǎng)上的無(wú)效交易次數(shù)增加，制約生產(chǎn)要素的重組和優(yōu)化組合，最終使到勞動(dòng)力市場(chǎng)的配置效率下降。 2.5不利于勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康發(fā)展 由于就業(yè)歧視的存在，使一些本來(lái)不適合某些工作崗位的人占據(jù)了這些崗位，人為抬高了勞動(dòng)力的就業(yè)門檻，破壞了市場(chǎng)對(duì)工資形成的基礎(chǔ)性地位，人為地抬高或壓低崗位工資，而且妨礙了用人單位在勞動(dòng)、工資等制度上的市場(chǎng)化，使勞動(dòng)力市場(chǎng)上的價(jià)格信號(hào)失靈，影響了整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康發(fā)展。 2.6影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 由于受戶籍歧視的影響，農(nóng)民工的工資收入受到歧視的很大盤剝，由此可推論，我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入因?yàn)?/p>
8、受戶籍歧視的影響而被人為的縮小了。從1978年至2003年，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的人均收入差距在不斷擴(kuò)大，農(nóng)民的收入低，消費(fèi)不足，占全國(guó)人口30%的城市卻消費(fèi)了社會(huì)消費(fèi)品零售額的64%，而占全國(guó)人口近70%的鄉(xiāng)村卻僅消費(fèi)了社會(huì)消費(fèi)品零售額的36%，最終導(dǎo)致對(duì)內(nèi)需市場(chǎng)缺乏
