公民素質(zhì)與公民教育

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1、公民素質(zhì)與公民教育肖夢瑤（摘要）公民教育是中國近代以來仁人志士建設(shè)現(xiàn)代化國家的偉大追尋。當前,我國市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，要求社會成員根除傳統(tǒng)的血緣倫理，等級身份和特權(quán)思想，樹立公平與效率、競爭與合作、權(quán)利與義務(wù)等新觀念，在中國現(xiàn)代化進程中，公民素質(zhì)的提高對于經(jīng)濟社會發(fā)展具有特殊意義和重要作用。（關(guān)鍵詞）公民素質(zhì)，公民教育，現(xiàn)代化加強公民意識培養(yǎng)是當前世界各國現(xiàn)代化進程中普遍關(guān)注的話題，所以，不少國家在面向21世紀的教育計劃中，都把公民教育列入重要的議事日程。當前，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，也在呼喚全社會關(guān)注

2、公民教育問題。一、公民素質(zhì)是中國現(xiàn)代化建設(shè)必須正視的重要國情　　公民是民主法治建設(shè)的主體，沒有自由平等的公民,就沒有民主法治的國家?每個公民只有明確自己在社會中的地位。責任和使命,才能使我國社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展獲得健康的文化基礎(chǔ)，中國社會科學院前副院長李慎之指出:“為什么中國的現(xiàn)代化一百年來成就不大,以致被稱為‘九死一生的中國現(xiàn)代化’?第一個原因就在于中國始終沒有能培養(yǎng)出夠格的現(xiàn)代化的公民”①筆者十分認同他的觀點,深深感到我國民主制度的建構(gòu)與教育所塑造的公民素養(yǎng)有著密切的關(guān)系,而且覺得,在我國推行民主政治,最大的

3、困難和問題在于缺乏合格的主體條件，這是因為,無論民主政治還是法治建設(shè)都需要合格的現(xiàn)代公民作為其最大的參與主體?在我國進行民主法治建設(shè),必須正視我們有一個“臣民意識”極為濃厚，公民意識極為欠缺的國情?！　∈紫?我國古老的文化缺乏這方面的傳統(tǒng)，與小農(nóng)經(jīng)濟相適應(yīng),中國很早就形成了以宗法關(guān)系為紐帶，家國同構(gòu)的社會范式,“比國君為大宗子,稱地方官為父母,視一國如一大家庭。所以說,‘孝者所以事君,弟者所以事長,慈者所以事眾’;而為政則在乎‘如保赤子’自古相傳,二三千年一直是這樣”?②54在這種制度環(huán)境和文化環(huán)境下,公民不僅沒有

4、行使自己正當權(quán)利的機會,而且民主權(quán)利意識也極為欠缺，與西方社會很早就認為公民是一個包含“民主?自由?平等”內(nèi)涵的政治概念相比,中國社會只有“臣民”、“子民”、“草民”、“良民”、“暴民”的說法。20世紀初,五四時期的啟蒙思想家對中國的國民性曾經(jīng)進行了深刻的文化批判,他們主張對傳統(tǒng)文化進行改造，辛亥革命后,公民教育開始在我國萌芽和緩慢發(fā)展。但是,遺憾的是,近代中國的國民性改造和“新民”、“立人”的努力,由于不具備穩(wěn)定的政治條件和相應(yīng)的經(jīng)濟社會基礎(chǔ),收效甚微?新中國成立后,我們雖然推翻了“三座大山”,但是,在黨和國家的

5、領(lǐng)導制度，組織制度中存在著“官僚主義現(xiàn)象,權(quán)力過分集中的現(xiàn)象,家長制現(xiàn)象,干部領(lǐng)導職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象”,這些弊端“多少都帶有封建主義色彩”?！　∑浯?當代中國的學校教育?社會教育缺乏這方面的內(nèi)容。在當今中國,確保人民當家作主和公民的平等地位與權(quán)利不受侵犯的條件已逐步具備,現(xiàn)代公民應(yīng)該能夠走出專制主義造就的“順民”與“暴民”的傳統(tǒng)束縛,清楚地認識個人與社會，個人與國家的關(guān)系,意識到個人的價值與尊嚴，但遺憾的是,我們的教育卻長期缺乏這方面的內(nèi)容，學校雖然從中小學開始就設(shè)有思想品德教育課,但絕大多數(shù)學生不

6、管在家里還是學校普遍接受的仍是一種“聽話”教育。他們對自己在社會上有哪些權(quán)利茫然無知。在許多問題上,學生都不可能有自己的發(fā)揮,無論理解不理解都必須按照確定的標準回答?在這樣的制度安排下,學生可能在某些方面受到精心的培養(yǎng),但在其他許多方面卻被束縛和限制了?！　≡俅?社會尚未形成培育公民意識的普遍氛圍，其實臣民、公民、子民、順民、人民等等,每一個稱謂它都是有特定的含義。一般說來，公民是有主體性的，但僅僅是主體性恐怕還不足以詮釋公民,我們必須強化公民的政治內(nèi)涵:即公民首先是一個政治身份，尤其在把公民和臣民對比的時候,這種

7、政治色彩就非常鮮明，臣民是封建制度下皇帝眼里的子民,只有皇帝才是國家的主人，時代變了,建立了共和國,公民成為國家的主人。在共和制下的公民都有權(quán)利參加政治生活,了解對國家應(yīng)承擔的義務(wù)，但比較遺憾的是在我們的現(xiàn)實生活中,公民的這種政治身份卻有意無意地被淡化了,以致于公民對自己的權(quán)利也是模糊的。如,“公民”這個詞用的非常少,用的頻率最多的是“百姓”和“人民”,這些習慣正反映了我們公民教育的滯后,與我國現(xiàn)代化發(fā)展的要求極不適應(yīng)?！　《?、公民教育是側(cè)重于培養(yǎng)合格公民的素質(zhì)教育54　　公民教育是培養(yǎng)合格公民的教育,它與素質(zhì)教育

8、是一致的,是一種最重要的素質(zhì)教育。中國的公民教育是培養(yǎng)中華人民共和國的合格公民,因此從這個意義上說,它具有政治色彩的概念,不是獨立于政治之外的教育。1912年,民主革命家蔡元培在任民國政府教育總長時,就明確提出了以培養(yǎng)公民道德為主的教育宗旨,他首倡教育應(yīng)以德智體美四育并重,同時又應(yīng)“以公民道德教育為中堅”④,賦予公民道德以法蘭西的“自由、平等、親愛”之內(nèi)涵