加快農(nóng)村改革發(fā)展

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1、加快農(nóng)村改革發(fā)展努力構(gòu)建全域城市化新格局——在2009年全區(qū)農(nóng)村工作會議上的報告區(qū)政府副區(qū)長何友明（2009年3月7日）同志們：根據(jù)會議安排，現(xiàn)我就2008年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及2009年加快農(nóng)村改革發(fā)展、推進全域城市化進程工作講幾點意見。一、認真總結(jié)，客觀盤點2008年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展成績過去的一年，是我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗全面啟動和全域城市化的開局之年，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，按照“全域城市化”和建設開放高地的目標要求，加快了傳統(tǒng)“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型步伐，實現(xiàn)了全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村健康、有序、快速發(fā)展，各項指標穩(wěn)中有升。據(jù)初步統(tǒng)計，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)

2、村經(jīng)濟總收入499.7億元，同比增長15%；農(nóng)民人均純收入6734元，增加1041元，同比增長18.3%，比年初計劃多增長3.3個百分點。農(nóng)業(yè)增加值達到4.3億元，增長2.5%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值13.4億元，同比翻了一番。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達到401.6億元，增長13.16%，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3802人?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覅^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展工作特點可以概括為“五大亮點”：16（一）農(nóng)村基礎設施進一步夯實。08年完成幸福、蘇家橋、下天池3座病險水庫整治工程，截止去年底，全區(qū)有21座水庫已經(jīng)完成整治，占全區(qū)水庫總量的84%。按時完成中梁鎮(zhèn)永寧

3、寺村供水工程、曾家鎮(zhèn)白林村供水工程、青木關鎮(zhèn)四楞碑村供水工程、鳳凰鎮(zhèn)水廠新建工程和土主鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)擴建工程等五個供水工程，解決了1萬余名農(nóng)村居民飲水安全問題，農(nóng)村安全飲用水覆蓋率達到80%。完成對大學城供水管網(wǎng)等供水設施的建設，確保了大學城10萬師生安全飲水問題。啟動建設井口、青木關、陳家橋堤防和防洪應急工程。建成農(nóng)村水泥路49公里，硬化農(nóng)村便道108公里。建成1198口戶用沼氣池、2個聯(lián)戶沼氣池，每年可將1萬噸畜禽糞便進行資源化利用，大大減少了全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染。（二）現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)基地建設出形象。引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目有計劃地向“一園、一線、一河、一帶、

4、一山”的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局靠攏。08年，新引進皇朝園林、利得爾公司等5家投資業(yè)主，中梁鎮(zhèn)浩瀚園林花卉園種植規(guī)模達260余萬株，曾家鎮(zhèn)白林村金水湖片區(qū)建成800畝植物園，全區(qū)花卉苗木種植面積增加近3000畝，紅葉石楠、組培大樹和木本能源植物等苗木種植形成特色。曾家現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基本建成1萬畝高標準花卉苗木基地。完成金水湖旅游觀光農(nóng)業(yè)項目等休閑旅游設施。先后接待天津、貴州、新疆等20余起考察學習隊伍。（三）森林工程建設實現(xiàn)較大突破。16完成《沙坪壩區(qū)森林工程總體規(guī)劃》編制工作，投入森林工程建設資金8623萬元。完成中梁—縉云山脈新造林2001畝、生

5、態(tài)林建設5020畝、低效林改造5050畝、生態(tài)苗圃改建300畝。在成渝、渝遂高速公路沙坪壩段兩側(cè)建設綠化帶1200畝，新增普通公路兩側(cè)綠化3028畝。完成干堰塘、工農(nóng)壩水庫新造林195畝。全區(qū)共完成森林工程建設17351畝，完成市政府下達任務的102.7%。森林覆蓋率達22.5%，比2007年提高了1.5個百分點。加大森林防火力度，新建森林防火阻隔帶115.5公里，實現(xiàn)森林火災零目標。（四）農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營取得實質(zhì)性進展。編制完成曾家、陳家橋等6個鎮(zhèn)10個村的村級土地利用規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。在曾家、中梁、西永、回龍壩4個鎮(zhèn)新成立14個具有法人資質(zhì)

6、的村級集體土地托管中心，并重點在10個村開展了土地托管試點工作，全區(qū)目前共有7個鎮(zhèn)21個村建立了村級集體土地托管中心，為依法開展土地流轉(zhuǎn)、推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營奠定了良好基礎。全區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積達3.27萬畝，引導企業(yè)流轉(zhuǎn)經(jīng)營林地3500畝，土地規(guī)模經(jīng)營度提高到23.3%。研究制定推進農(nóng)村“宅基地換住房”的實施意見（試行），啟動試點工作，促進了農(nóng)民集中居住點的建設。08年，新增農(nóng)民集中居住房820套。（五）農(nóng)村社會公共服務體系進一步健全。全年完成8所農(nóng)村標準化學校建設；全面落實城鄉(xiāng)義務教育“兩免一補”政策，共減免8.4萬人次，減免金額2500多萬元。完成3

7、個鎮(zhèn)“農(nóng)村公共文化服務工程”建設，打造市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心，新建34個村級文化活動中心和53個農(nóng)家書屋。曾家鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)，農(nóng)村16合作醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，參合農(nóng)民達到15.52萬，參合率達到87.1%。開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，農(nóng)村低保標準提高至1900元／年·人，低保面比07年擴大22%。完成全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作，對5500名農(nóng)民工進行就業(yè)技能培訓，實施“陽光工程”，培訓農(nóng)村勞動力1180人。6個鎮(zhèn)16個村中心達標工程建設已全部完工，村公共服務水平再上新臺階。2008年，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展取得了一定成績，這是與區(qū)委、區(qū)政府的正確領

8、導，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，社會各界及相關部門的辛勤工作，以及廣大農(nóng)村干部群眾的共同努力分不開的。在此，我代表區(qū)委區(qū)政府