我國農(nóng)民貧困原因分析及對策

《我國農(nóng)民貧困原因分析及對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、我國農(nóng)民貧困原因分析及對策　　據(jù)《經(jīng)濟時報》報道,1997年以來,我國農(nóng)民收入增長速度連年下滑:1996年是9%,1997年是4.6%,1998年是4.3%,1999年是3.8%,2000年為2.1%。到2001年有所增長,達4.2%,2002年為4.8%,2003年又下降到4.3%。另據(jù)2001年的調(diào)查顯示:農(nóng)民收入相對水平下降,且約有5.8%的農(nóng)戶家庭純收入出現(xiàn)負值,最高的達到負8100元。截至2008年我國農(nóng)村居民人均月純收入只有大約397元?！　?、城鄉(xiāng)差距進一步拉大　　與城市居民相比,農(nóng)民收入增長緩慢,人均純收入的增長遠遠落后于城市居民。從1985年起,城鄉(xiāng)居民

2、收入比擴大到2.60∶1,至1992年這一差距擴大到了3倍以上,到了1993年城鄉(xiāng)居民收入比達到3.27∶1。近幾年來,城鄉(xiāng)居民收入差距一直呈擴大狀態(tài)且有進一步擴大的趨勢。2004年和2005年城鄉(xiāng)居民收入比分別為3.21∶1和3.22∶1,2006年為3.28∶1,2007年這一比例擴大到3.33∶1,絕對差距達到9646元。我國的城鄉(xiāng)收入差距越拉越大,若不采取有效措施遏制和扭轉(zhuǎn)這種趨勢,結(jié)果勢必會影響到我國經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會的團結(jié)穩(wěn)定?！　《?、農(nóng)民貧困原因探析　　1、有關(guān)收入方面因素的分析　　(1)從農(nóng)民自身主體分析。當前我國農(nóng)民受教育程度普遍不高,農(nóng)民整體文化素質(zhì)

3、較低。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,到2008年為止,全國人口的10%左右是文盲、半文盲人口,而農(nóng)村人口就占到了9%左右。在農(nóng)村勞動力中,小學(xué)文化程度的占34%左右,初中文化程度的占46%左右,高中以上文化程度的僅占到11%左右。正因為農(nóng)民文化素質(zhì)不高,農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣能力較為低下,加上小農(nóng)意識根深蒂固,缺乏創(chuàng)新和開拓進取精神,導(dǎo)致農(nóng)民脫貧致富的能力和機會喪失,收入增長十分緩慢。　　(2)從農(nóng)產(chǎn)品本身的屬性來分析。農(nóng)民的收入主要來源于出售農(nóng)產(chǎn)品,但是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)率又很低。此外,就單個農(nóng)產(chǎn)品而言,其功能比較穩(wěn)定,相關(guān)替代品較多,價格彈性比較大,令其在價格上很少有大幅增長,這也就限

4、制了農(nóng)民收入增長的空間。另外,農(nóng)產(chǎn)品所具有的公共產(chǎn)品屬性,在一定程度上也導(dǎo)致了農(nóng)民的收入很難大幅增長?！　?3)從我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式上分析,我國實行的是個體農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,其在一定的歷史條件下是富有成效的,但是對于目前的生產(chǎn)狀況已經(jīng)很難再適用。這種生產(chǎn)方式將農(nóng)民綁在分割的小塊土地上,小戶經(jīng)營,各自為戰(zhàn),加上我國農(nóng)民平均占有耕地資源非常少,產(chǎn)出十分低下,已經(jīng)不再有利于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,成為農(nóng)民收入增長緩慢,農(nóng)民貧困的一個重要原因。誠然,經(jīng)過“家庭承包責任制”的改革,實現(xiàn)了第一次飛躍,但“家庭承包責任制”的本質(zhì)依然是小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式,其功用已經(jīng)充分釋放,在目前的條件下很難再

5、使農(nóng)民大幅度地增收了?！　?4)從國家發(fā)展戰(zhàn)略的選擇上分析。建國初期,我國為了迅速恢復(fù)經(jīng)濟,建立國家工業(yè)化體系,選擇了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的非均衡經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,國家不斷地從農(nóng)業(yè)中抽取資金來投入重工業(yè)的發(fā)展。統(tǒng)計數(shù)字表明,從1978—1995年,國家財政農(nóng)業(yè)收入增長了11.4倍,但同期內(nèi),國家財政用于農(nóng)業(yè)的支出卻只增長了3.8倍?？梢?農(nóng)業(yè)對國家財政的貢獻比例在大幅增長,但社會對農(nóng)業(yè)的反哺比例卻遠遠跟不上。近幾年來,政府一直很重視“三農(nóng)”問題,出臺了一系列惠農(nóng)的政策和措施,給予了政策和資金的傾斜,但是農(nóng)民整體的收入水平還是處于社會的底層,仍然沒能擺脫其頭上的貧困枷鎖——收入不能補

6、償其投入的全部成本。　　2、有關(guān)支出方面因素的分析　　(1)多子女的撫養(yǎng)問題。農(nóng)村地區(qū),特別是廣大西部農(nóng)村地區(qū),計劃生育收效不盡人意,由于重男輕女觀念依然殘留,導(dǎo)致多生、超生現(xiàn)象嚴重。根據(jù)對云南、安徽、河南、河北、湖南、江西、山東、山西、甘肅、貴州、寧夏、四川等省的抽樣調(diào)查,25—50歲的農(nóng)村已婚婦女生育兩個以上孩子的比率達63.5%～71.6%,生育三至四個孩子的比率為24.8%,有的甚至生育了五至六個孩子,以至于越生越窮,多子女的撫養(yǎng)問題使農(nóng)民不堪重負?！　?2)過高的高等教育費用。我國在義務(wù)教育階段實行學(xué)費免收制,只收取學(xué)雜費,但是由于國家財力有限,高中和大學(xué)階段的

7、學(xué)雜費由家庭自己承擔。據(jù)統(tǒng)計,一個農(nóng)村家庭為供養(yǎng)一名大學(xué)生,需要全家人數(shù)年不吃不喝的財富積累。一般來說,在子女畢業(yè)時,一個農(nóng)民家庭一般都負債累累。據(jù)國家權(quán)威部門統(tǒng)計,目前農(nóng)村家庭承擔的教育支出占總收入的33%左右,西部則更高。據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)部門近年的抽樣調(diào)查顯示,在全省重新返回貧困線以下的農(nóng)民中,因教育支出返貧的占50%。教育費用過高已日漸成為農(nóng)民返貧的第一因素?！　?3)越來越高的醫(yī)療費用支出。在當今農(nóng)村,農(nóng)民戲稱的“治病三部曲”——看不起病、吃不起藥、住不起院成了農(nóng)民的大難題,得了大病,有的借錢看病,有的因治病傾家蕩產(chǎn),也有