新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村教育問題及對策研究

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1、新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村教育問題及對策研究新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村教育問題及對策研究城鎮(zhèn)化是指鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化為城市的演變過程，包括農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口及其相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。新型城鎮(zhèn)化則是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化。黨的十八大報告提出，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，這也將會是未來中國經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。　　當(dāng)前中國正在穩(wěn)妥推進(jìn)新

2、型城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民，十二五期間將有超過半億的農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，這給城市教育帶來極大壓力的同時，隨著城鄉(xiāng)人口的空間重組，農(nóng)村教育的空間形態(tài)、體制形態(tài)和結(jié)構(gòu)形態(tài)也將出現(xiàn)重構(gòu)，農(nóng)村教育也正在發(fā)生深刻的變化，出現(xiàn)了諸多棘手問題。由于快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程、大規(guī)模的人口流動和學(xué)齡兒童減少，農(nóng)村教育正處于前所未有的大變局之中。持續(xù)十年之久的撤點(diǎn)并校政策，致使鄉(xiāng)村教育出現(xiàn)城擠、鄉(xiāng)弱、村空的局面，出現(xiàn)上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難、上學(xué)貴的問題。同時，出現(xiàn)了兩個新的邊緣化群體：城市的流動兒童和農(nóng)村的留守兒童。這一切凸顯了城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村教育問題的嚴(yán)重性和復(fù)雜性。　　一、當(dāng)前農(nóng)村教育面臨的主要

3、問題　?。ㄒ唬┺r(nóng)村學(xué)校數(shù)量較少、基礎(chǔ)設(shè)施差　　當(dāng)前，城市學(xué)校建設(shè)越來越好、生源越本文由.L.收集整理來越廣、質(zhì)量越來越高，對比之下農(nóng)村學(xué)校數(shù)量越來越少、規(guī)模越來越小、生源流失極為嚴(yán)重。自2001年起，我國實(shí)行了以撤并中小學(xué)校為主的農(nóng)村學(xué)校整體布局調(diào)整，其中高中校向城市集中，初中校向城鎮(zhèn)集中，小學(xué)校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，教學(xué)點(diǎn)向行政村集中。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計表明，從2000年到2010年10年間，我國農(nóng)村小學(xué)減少了一半，平均每天消失56所農(nóng)村小學(xué)。這一舉措致使大部分農(nóng)村中小學(xué)校合并，雖然整合了教育資源，卻增加了部分學(xué)生的負(fù)擔(dān)。由于村鎮(zhèn)間距離較大，部分學(xué)生上學(xué)的路程較遠(yuǎn)，交通安全難以保障，

4、住宿、吃飯、交通費(fèi)用這些生活成本的增加讓一些家庭無法承擔(dān)，學(xué)生被迫輟學(xué)。由于教育經(jīng)費(fèi)不足、基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)村學(xué)校無法為學(xué)生提供良好的教學(xué)環(huán)境、匹配的教學(xué)儀器與實(shí)驗(yàn)用具以及基礎(chǔ)的圖書資料，更無力購買課外讀物。國家提倡的素質(zhì)教育在農(nóng)村中的推行受到了不小的沖擊?！　。ǘ熧Y力量薄弱、教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)方式陳舊　　師資力量薄弱是農(nóng)村教育存在的普遍性問題，由于農(nóng)村教師工資收入不多、福利較少，部分農(nóng)村教師或選擇進(jìn)入城市學(xué)校任教獲得優(yōu)越物質(zhì)待遇，或選擇離開教師隊(duì)伍。廣大高校畢業(yè)生更因無法適應(yīng)農(nóng)村較為艱苦的工作與生活環(huán)境與較低的社會經(jīng)濟(jì)地位不愿扎根農(nóng)村，農(nóng)村學(xué)校師資流失嚴(yán)重，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)

5、學(xué)校甚至出現(xiàn)一名教師兼任全校課程的現(xiàn)象。工作條件艱苦、管理松散以及工資拖欠嚴(yán)重等原因，還使得個別農(nóng)村教師在工作中有應(yīng)付心理，對學(xué)生產(chǎn)生忽視淡漠的負(fù)面情緒；農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)、交通不便，部分農(nóng)村教師未能接受正規(guī)的職業(yè)教育，文化水平偏低、知識功底薄弱，較少利用網(wǎng)絡(luò)同步接收與時俱進(jìn)的教育信息、思想陳舊，無法及時更新教學(xué)內(nèi)容、改變教學(xué)方法。這些問題的存在都直接影響到了農(nóng)村學(xué)生的成長，不利于農(nóng)村教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！　。ㄈ┮恍┺r(nóng)民家庭依舊存在讀書無用論思想　　傳統(tǒng)觀念中萬般皆下品，唯有讀書高這一思想深深影響著我國人民，大多數(shù)農(nóng)民也視大學(xué)為神圣的殿堂，認(rèn)為供子女讀書走進(jìn)象牙塔才是擺脫貧

6、困、跳出農(nóng)門、改變命運(yùn)的唯一途徑?？呻S著我國高校擴(kuò)招、學(xué)費(fèi)看漲、高校畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)走低、城市生活成本與壓力一翻再翻，農(nóng)民們不再認(rèn)為讀書是一件值得驕傲的事情，讀書無用論在農(nóng)村再次抬頭。受傳統(tǒng)的傳宗接代思想和小農(nóng)思想影響，許多農(nóng)民只看眼前利益，寧肯把有限的資金投到建房、添置生活用品和為子女辦婚事等方面，也不愿意把有限的資金投到較長期才能顯現(xiàn)回報的教育方面。這種狹隘的思想致使農(nóng)村人口素質(zhì)的提升受到了阻礙。　?。ㄋ模┝羰貎和逃龁栴}比較嚴(yán)重　　現(xiàn)階段，我國留守兒童規(guī)模巨大，據(jù)2013年全國婦聯(lián)發(fā)布《中國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過60

7、00萬；全國流動兒童規(guī)模達(dá)3581萬，數(shù)量較之曾經(jīng)有大幅度地增長。此外，我國農(nóng)村留守兒童普遍年齡偏低，大齡留守兒童規(guī)模明顯收縮。據(jù)全國婦聯(lián)發(fā)布報告的數(shù)據(jù)顯示，我國學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童（0-5歲）達(dá)2342萬，占農(nóng)村留守兒童總數(shù)的38.3%。而義務(wù)階段兒童中，小學(xué)（6-11歲）和初中（12-14歲）的兒童在農(nóng)村留守兒童中占32.01%和16.30%，規(guī)模分別為1953萬和995萬。而大齡留守兒童（15-17）歲占農(nóng)村留守兒童的比例為13.32%，規(guī)模達(dá)813萬。可見，我國農(nóng)村留守兒童具備總體規(guī)模較大，年齡結(jié)構(gòu)偏低齡化等特點(diǎn)。留守兒