談農(nóng)村小學(xué)教育均衡發(fā)展

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1、五好工程---一個(gè)好的專題報(bào)告談農(nóng)村小學(xué)教育均衡發(fā)展坪地民族中學(xué)李炳章百年大計(jì)，教育為本。教育事業(yè)關(guān)系國家的興亡。農(nóng)村小學(xué)教育是我國基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)之一。近年來，各級(jí)政府不斷加大對(duì)教育的投入，農(nóng)村小學(xué)教育有了較大的發(fā)展。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，農(nóng)村小學(xué)教育的整體性薄弱狀況從根本上還沒有得到扭轉(zhuǎn)，在辦學(xué)方向、師資隊(duì)伍、學(xué)生管理、家長重視等方面仍然還有一些比較突出的問題。這些問題直接或間接地影響到農(nóng)村小學(xué)教育的均衡發(fā)展。農(nóng)村教育特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展問題一直是社會(huì)關(guān)注的一件大事，是廣大群眾最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的問

2、題。當(dāng)前，農(nóng)村學(xué)校數(shù)量和學(xué)生人數(shù)逐漸萎縮，城鎮(zhèn)學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，特別是優(yōu)質(zhì)學(xué)校班容量越來越膨脹，這種愈來愈大的城鄉(xiāng)差距使城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)“城市學(xué)校擠破頭、鄉(xiāng)村學(xué)校無人讀”的分化現(xiàn)象越來越大時(shí)，消除城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教育的相對(duì)均等化已成為一個(gè)重要社會(huì)課題擺在面前亟須解決。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村教育特別是部分偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)村的教育問題，有待于急需解決。高度重視、著力解決農(nóng)村教育特別是部分偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教育問題勢在必行。農(nóng)村小學(xué)均衡發(fā)展存在那些問題呢？　改革開放以來，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，教育改革不斷深

3、化。這種改革同樣波及到鄉(xiāng)村教育-9-，由改革所帶來的問題和鄉(xiāng)村教育發(fā)展中自身存在的問題相互交織，使鄉(xiāng)村教育發(fā)展面臨困境，存在的主要問題有：1、鄉(xiāng)村教育發(fā)展失衡，鄉(xiāng)村生源及班額差距明顯。就鄉(xiāng)村教育管理而言，縣城、城鎮(zhèn)所在地和較富鄉(xiāng)村的辦學(xué)單位條件較好，具有較強(qiáng)的生源吸引力。而經(jīng)濟(jì)條件差的鄉(xiāng)村，辦學(xué)條件明顯不足。這種情況，決定了同一地區(qū)的鄉(xiāng)村教育發(fā)展也具有不平衡性?？拷擎?zhèn)的鄉(xiāng)村家庭，凡具備能力的都把子女送到城鎮(zhèn)學(xué)校就學(xué)，從而增大了鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)教育發(fā)展差距。2、教育教學(xué)資源缺乏、落后。農(nóng)村小學(xué)是為廣大農(nóng)村孩子提供公共資源

4、的地方，隨著教材改革，基礎(chǔ)教育課程的逐步推進(jìn)和小學(xué)信息技術(shù)教育的慢慢普及，農(nóng)村小學(xué)對(duì)于優(yōu)秀的教育教學(xué)資源的需求越來越迫切。但是，從總體上看，-9-很多農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)資源非常缺乏，造成正常的教學(xué)活動(dòng)無法開展，音樂課是教師唱一句，學(xué)生跟著唱一句，體育課要么是學(xué)生自己玩，要么是體育教師拿來一個(gè)籃球，幾十個(gè)學(xué)生打上40分鐘，科學(xué)課上的實(shí)驗(yàn)根本沒有實(shí)驗(yàn)器材……不少課程都因教學(xué)設(shè)施的缺乏而無法保證教學(xué)任務(wù)的完成，更別提教育現(xiàn)代化、信息化了。由于信息渠道不暢，一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)幾乎沒有什么教育科研活動(dòng)，這些都使得農(nóng)村教師在長年的

5、教學(xué)過程中，墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，工作無創(chuàng)新?，F(xiàn)在大部分農(nóng)村小學(xué)學(xué)生數(shù)少、學(xué)校規(guī)模小，年級(jí)基本上以單班為主，許多老師都要身兼數(shù)班、多科，教師工作量大，分身無術(shù)，想?yún)⒓咏萄谢顒?dòng)也沒時(shí)間。教學(xué)研究經(jīng)常是一種奢侈的想法，有心無力。學(xué)校教研管理只處于一種低層次的聽課、評(píng)課上，難以做到集體備課、集體評(píng)課，難以形成濃厚的教研氛圍，教研沒有實(shí)質(zhì)性的效果。3、適齡學(xué)生入學(xué)的積極性不高，過早輟學(xué)成為突出問題。鄉(xiāng)村子弟入學(xué)的主要目標(biāo)，是通過考上大學(xué)而擺脫農(nóng)村，能否順利地讀完大學(xué)和就業(yè)成為鄉(xiāng)村學(xué)生首先要考慮的因素。近年來，由于高中、大學(xué)實(shí)

6、行收費(fèi)制，就業(yè)實(shí)行市場擇業(yè)，使農(nóng)村家庭承受不起沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和畢業(yè)后找不到工作的高風(fēng)險(xiǎn)。教育改革后，無論高中、大學(xué)還是研究生教育，都普遍實(shí)行收費(fèi)制，而一個(gè)普通農(nóng)村家庭承擔(dān)每年近萬元的學(xué)生費(fèi)用，絕大多數(shù)農(nóng)村家庭都難以承受。隨著市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，大學(xué)生畢業(yè)后實(shí)行市場擇業(yè)，由于經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展步伐緩慢，用人主體短缺，缺少人際關(guān)系的農(nóng)家子弟即使大學(xué)畢業(yè)也很難找到一個(gè)理想的工作。在這種情況下，一些家庭在子女教育問題上算經(jīng)濟(jì)帳，不肯在教育上多投資，而是提早要求適齡學(xué)生務(wù)農(nóng)或就業(yè)，而一些適齡學(xué)生感到上學(xué)無望，也愿意提早走向社會(huì)。4、學(xué)

7、校師資力量薄弱。-9-?師資力量是學(xué)校辦學(xué)的主要力量，師資力量的強(qiáng)弱直接影響到教育教學(xué)質(zhì)量的高低。隨著大量農(nóng)村孩子進(jìn)城讀書，城市小學(xué)學(xué)生數(shù)驟增，大批農(nóng)村優(yōu)秀青年教師被選拔到城市學(xué)校任教，使得原本就脆弱的農(nóng)村師資力量越發(fā)薄弱，教師配備不全，教師老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。而地處偏僻、條件差的農(nóng)村學(xué)校教師更是緊缺，從而出現(xiàn)了教師每人包一個(gè)年級(jí)的現(xiàn)象。白天只有上課的時(shí)間，還要搶時(shí)間改作業(yè)，晚上才有時(shí)間備課。沒有機(jī)會(huì)進(jìn)行研討，沒有時(shí)間進(jìn)行教育科研活動(dòng)。大部分教師只憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)開展工作，相當(dāng)一部分教師教法陳舊、觀念落后、知

8、識(shí)結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)面窄。面對(duì)新形勢下的素質(zhì)教育，面對(duì)改革后的義務(wù)教育新課程，教師應(yīng)付正常教學(xué)尚且力不從心，更談不上推行素質(zhì)教育。因?yàn)槿藛T緊張和學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，他們幾乎沒有機(jī)會(huì)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、到外地聽課學(xué)習(xí)，加之，學(xué)校教師少，管理制度不健全，使部分教師因此而工作作風(fēng)散漫，得過且過。新分配教師因條件原因，一般最多兩年就調(diào)離。同時(shí)，體育、英語、音樂等專業(yè)教師缺乏嚴(yán)重，也