開拓創(chuàng)新 走貧困地區(qū)發(fā)展學前教育之路

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1、開拓創(chuàng)新走貧困地區(qū)發(fā)展學前教育之路開拓創(chuàng)新走貧困地區(qū)發(fā)展學前教育之路——冠縣學前教育發(fā)展紀實冠縣位于山東省最西部，冀魯豫三省交界處，是“千古奇丐”武訓先生的故鄉(xiāng)，屬全省30個經(jīng)濟欠發(fā)達縣。全縣總面積1152平方公里，現(xiàn)轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，754個行政村，總人口73萬，其中農(nóng)業(yè)人口68萬?！　〗陙?，在省教育廳和市教育局的大力支持和親切關懷下，冠縣大力實施“科教興冠”戰(zhàn)略，切實把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加大投入，深化改革，特別是全縣學前教育事業(yè)不斷實現(xiàn)新的突破，初步走開了貧困地區(qū)辦學的新路子，冠縣學前教育事業(yè)得到快速發(fā)展。目前，全縣3—5周歲幼兒17680人，入園

2、幼兒13717人，學前一年入園率達到97.6%，學前三年入園率達到77.6%。全縣幼兒教師678人，其中幼師專業(yè)畢業(yè)的73人，中師以上學歷267人，學歷達標率39.4%。全縣現(xiàn)有省級實驗幼兒園1處，市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園10處，投資50萬元以上的高標準幼兒園4處。全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園基本上達到單門獨院，班班配有電視機、VCD、標準桌凳，室外配有大型玩教具。各幼兒園規(guī)章制度健全，管理完善，保教質(zhì)量不斷提高，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了布局調(diào)整工作，全縣學前教育事業(yè)不斷實現(xiàn)新的跨越。我縣學前教育特別是農(nóng)村學前教育的較快發(fā)展主要得益于以下幾個方面：　　一、領導重視是促進農(nóng)村學前教育

3、事業(yè)展的重要保證?！　“l(fā)展學前教育事業(yè)是為幼兒一生幸福負責、為幼兒終身發(fā)展奠基的一項工程，我縣各級黨委、政府認真貫徹落實《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導綱要》、國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門《關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》和山東省人民政府《關于貫徹國發(fā)[2001]21號文件精神推動基礎教育改革與發(fā)展的意見》精神，按照“調(diào)整園所布局，適當擴大規(guī)模，多種形式辦園，多條渠道融資，完善管理機制，激發(fā)辦園活力，提高保教質(zhì)量，增強教育效益”的思路和原則，把發(fā)展農(nóng)村學前教育作為教育可持續(xù)發(fā)展、提升義務教育質(zhì)量和水平，提高人口素質(zhì)整體水平、促進農(nóng)村經(jīng)

4、濟改革與發(fā)展的前提性和基礎性工作來抓，努力實現(xiàn)農(nóng)村學前教育發(fā)展“三結合”，即把農(nóng)村學前教育發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)村實現(xiàn)小康和現(xiàn)代化建設相結合，與教育事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)“兩基兩高”相結合，與農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設、學校布局調(diào)整相結合，全面加快全縣農(nóng)村學前教育的改革與發(fā)展。為此，縣委、縣政府專門出臺了《關于成立冠縣學前教育改革與發(fā)展領導小組的通知》、《關于學前教育改革與發(fā)展的意見》、《關于在教育系統(tǒng)大力推進后勤社會化和“民建公租”的意見》、《關于印發(fā)<冠縣學前教育三年規(guī)劃（2005年—2007年）>的通知》等文件，為學前教育工作提供政策保障；專門成立學前教育工作領

5、導小組，建立了學前教育工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究解決學前教育改革和發(fā)展中的熱點、難點問題；不斷完善考核機制，把學前教育工作作為考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府教育工作的重要內(nèi)容；教育主管部門把學前教育工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合校的考核內(nèi)容，實行獎優(yōu)罰劣，對落后單位掛黃牌警告。同時，建立學前教育督導制度，堅持督政與督學相結合，制定學前教育工作督導評估標準，積極開展學前教育專項督導檢查?！　《⒖茖W決策，統(tǒng)籌規(guī)劃是推動農(nóng)村學前教育事業(yè)發(fā)展的關鍵?！　∥铱h教育局作為政府職能部門，把“辦好讓人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育”作為落實科學的發(fā)展觀，踐行“三個代表”重要思想的大事來抓，堅持高、初、

6、小、幼各學段教育統(tǒng)籌兼顧、城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導思想，不斷強化措施，加強領導，推動全縣學前教育工作健康快速發(fā)展?！　∫皇亲叱鋈W習先進經(jīng)驗換腦筋。針對2000年危房改造和撤點并校后，全縣大部分村莊的村辦幼兒園布局散、規(guī)模小、質(zhì)量差、效益低、難管理的現(xiàn)實，教育局一班人先后到濟南、臨沂、泰安、壽光、威海、龍口等地參觀考察，結合冠縣實際認真開展調(diào)查研究，最終得出這樣的一個結論：經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟基礎雖然薄弱，但只要將教育當作區(qū)域經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的基礎來抓，創(chuàng)新發(fā)展思路，優(yōu)先發(fā)展教育，農(nóng)村學前教育就一定會健康發(fā)展；學前教育要大發(fā)展，必須走質(zhì)量和效益并重的內(nèi)涵發(fā)展之路，

7、沒有規(guī)模就沒有效益，要以規(guī)模求效益，以規(guī)模促發(fā)展。外出學習，使大家換了腦筋，形成了學前教育發(fā)展的新思路，即“集中辦園”、“融資建園”、“規(guī)模興園”，努力推動幼兒園建設上檔次，上水平，使全縣的幼兒接受優(yōu)質(zhì)的學前教育。腦筋一換，全縣學前教育發(fā)展頓時豁然開朗　　二是做好幼兒園布局調(diào)整工作。我們把優(yōu)化資源配置和辦園條件，作為推進農(nóng)村學前教育發(fā)展的突破口來抓，通過布局調(diào)整實現(xiàn)學前教育資源的合理配置。一方面營造學前教育發(fā)展的良好氛圍。從2002年開始連續(xù)三年召開了全縣學前教育現(xiàn)場會，第一次現(xiàn)場會重點推廣煙莊鄉(xiāng)撤點并園后規(guī)模辦園的做法；2003年的現(xiàn)場會側重推廣桑阿鎮(zhèn)集中辦

8、園、融資辦園模式；2004年的學前教育