建立保障機(jī)制 落實教師待遇 促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展

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1、建立保障機(jī)制落實教師待遇促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展建立保障機(jī)制落實教師待遇促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展幾年來，城陽區(qū)學(xué)前教育工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、支持下，認(rèn)真貫徹國家兩個教育法規(guī)和國辦發(fā)[2003]13號《關(guān)于學(xué)前教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以兒童體、智、德、美全面發(fā)展為中心，統(tǒng)籌規(guī)劃，深化改革，使全區(qū)學(xué)前教育得以健康、持續(xù)、快速發(fā)展。我區(qū)曾先后被評為“青島市學(xué)前教育先進(jìn)單位”、“山東省學(xué)前教育先進(jìn)區(qū)”等稱號?！　∫弧⒓訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，為學(xué)前教育快速發(fā)展建立保障機(jī)制隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，學(xué)前教育作為整個教育事業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和提高全民素質(zhì)的奠基工程，

2、越來越受到全社會的關(guān)注和重視?！　。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化考核，以有力的監(jiān)控措施保證各項目標(biāo)落到實處　　幾年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹全國、省、市教育工作會議精神，把辦好學(xué)前教育作為實施素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)納入了議事日程。在“十五”規(guī)劃中，圍繞“教育思想現(xiàn)代化、辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化、園所管理規(guī)范化、師資結(jié)構(gòu)合理化、幼兒素質(zhì)優(yōu)良化”的總體目標(biāo)，明確提出要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及學(xué)前三年教育。為全面落實工作目標(biāo)，切實加大監(jiān)控和督導(dǎo)力度，先后出臺了《關(guān)于城陽區(qū)農(nóng)村幼兒園布局調(diào)整的實施意見》、《學(xué)前教育管理督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》、《城陽區(qū)關(guān)于學(xué)前教育人事制度改革的意見》等配套文件

3、，并將學(xué)前教育發(fā)展情況納入街道年度“雙千分”考核，為全區(qū)學(xué)前教育的健康發(fā)展提供了有力保障?！　。ǘ┟鞔_責(zé)任，分級管理，充分調(diào)動全區(qū)各級辦園積極性　　幾年來，我區(qū)堅持“分級辦學(xué)、分級管理、分級投資”的發(fā)展思路，明確區(qū)、街道、村三級辦園責(zé)任目標(biāo)：即區(qū)政府負(fù)責(zé)辦好區(qū)實驗幼兒園，各街道辦事處負(fù)責(zé)辦好街道中心幼兒園，各村負(fù)責(zé)辦好村級幼兒園，逐步形成了以實驗、示范園為龍頭，以集體辦園為骨干，個體辦園為補(bǔ)充的多種形式并存的辦園體制。在辦學(xué)經(jīng)費的籌措上除了積極發(fā)動社會和個人捐資助學(xué)外，還作出明確規(guī)定，街道辦事處負(fù)責(zé)籌措幼兒教師的工資、養(yǎng)老保險金，辦園

4、單位負(fù)責(zé)園所建設(shè)投資和購置大中型設(shè)備，幼兒園負(fù)責(zé)解決日常辦公經(jīng)費、幼兒教師工資補(bǔ)貼及小型教玩具購置。辦園責(zé)任的落實，資金渠道的暢通，為園所高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度發(fā)展提供了可能。幾年來，全區(qū)新建高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園7處，擴(kuò)建、改建幼兒園20余處，投入資金約5000余萬元。目前，全區(qū)市級一類以上幼兒園占幼兒園總數(shù)的60%，省級示范、市級示范幼兒園達(dá)16%。今年全區(qū)又有14處幼兒園申報市級示范幼兒園，形成了“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍，有效推動了全區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展?！　。ㄈ┱{(diào)整布局，提高效益，努力構(gòu)架學(xué)前教育良好的辦園格局　　為了提高學(xué)前教育的整體水平

5、，提升每所幼兒園的辦園層次，合理配置、使用教育資源，著眼于長遠(yuǎn)規(guī)劃，致力于教育發(fā)展，我區(qū)制定并下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村幼兒園布局調(diào)整的實施意見》，對幼兒園的規(guī)模及設(shè)學(xué)布局提出了具體要求，各街道均按要求制定了三年計劃和五年規(guī)劃，使布局調(diào)整與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、教育發(fā)展緊密結(jié)合，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。為鼓勵規(guī)模辦園，采取“以獎代補(bǔ)，分班過渡”的辦法，通過分段撤并、強(qiáng)弱聯(lián)辦、限制升類以及充分利用中小學(xué)閑置校舍等有效措施，使這項工作得到快速進(jìn)展。城陽街道由原來的34處，撤并到現(xiàn)在的20處。惜福鎮(zhèn)街道由原來的23處撤并到現(xiàn)在的9處。目前，全區(qū)集體辦幼兒園由1

6、998年的193處調(diào)整到現(xiàn)在的126處。布局調(diào)整工作的順利進(jìn)行，為園所分類定級提供了廣闊的空間?！　《⑸罨母?，優(yōu)化師資，為學(xué)前教育健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)　　學(xué)前教育人事制度改革，是理順學(xué)前教育管理體制，提高辦園質(zhì)量的重要途徑。解決農(nóng)村幼兒教師的工資待遇，優(yōu)化和穩(wěn)定幼兒教師隊伍，一直是我區(qū)致力研究和解決的重要問題。2000年，我區(qū)在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于深化學(xué)前教育人事制度改革的實施意見》，就幼兒教師資格復(fù)審、管理機(jī)制和應(yīng)享受的待遇等問題作了明確規(guī)定，并在全區(qū)推開了學(xué)前教育人事制度改革?！　。ㄒ唬嵤└母?，優(yōu)化隊伍，建立長效的

7、用人機(jī)制　　為確保改革實效，我區(qū)組成了由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的專門工作小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，首先在河套街道進(jìn)行了試點。為確保評審、確認(rèn)的一貫性、公平性和真實性，對全區(qū)符合條件的899名幼兒教師統(tǒng)一進(jìn)行了理論考試、技能技巧考試及平日工作成績評定，有799人經(jīng)考核評定為合格幼兒教師。在此基礎(chǔ)上，實行園長競爭上崗和教職工聘用合同制，做到優(yōu)中選優(yōu)、能人上崗、行家當(dāng)家，使一大批有能力、懂業(yè)務(wù)的教師走上了園長崗位。2000年12月區(qū)政府正式出臺了《城陽區(qū)學(xué)前教育人事制度改革意見》，該意見進(jìn)一步明確了改革的范圍及條件，詳細(xì)規(guī)定了幼兒園實行園長負(fù)責(zé)制、教職工全員聘

8、用合同制、崗位考評制和績效工資制等要求，同時對農(nóng)村幼兒>教師的準(zhǔn)入也做了明確規(guī)定“今后招聘幼兒教師，年齡需在23周歲以下，原則上從幼兒師范畢業(yè)生中招聘，并經(jīng)街道教委辦面試和技能技巧考試，擇優(yōu)錄用，試用期為一