行政案例分析論文

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1、行政案例分析論文近些年來，我國的房地產(chǎn)行業(yè)始終處于穩(wěn)步興旺的階段，大到一線二線城市，小到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建筑施工都隨處可見。一方面，我們可以真切的感受到房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展促使我國城市化率數(shù)字的不斷更新；但另一方面，我們逐漸看到事情的雙面性，有利則有弊，在房地產(chǎn)開發(fā)商謀取暴利的同時，暴力拆遷也成為社會的聚焦問題，愈演愈烈的形勢已經(jīng)不容忽視，甚至成為了一種“潛規(guī)則”！房屋的拆遷是為了城市的發(fā)展和建設(shè)項目的實施，在《城市房屋拆遷管理條例》嚴(yán)格的規(guī)定了拆遷人與被拆遷人之間明確的權(quán)利義務(wù)關(guān)系以及其他在拆遷工作中的程序和各種問題

2、，但是為何社會中被拆遷人的求救聲此起彼伏？讓我們走進“暴力拆遷”。一、案例——鄭州暴力拆遷事件2012年11月3日下午，鄭州市市政局、二七區(qū)城管執(zhí)法局和二七區(qū)五里堡辦事處等單位，組織約300多人的強拆隊伍，來到王好榮位于鄭州市嵩山路與二環(huán)路交叉口東北角的房屋，欲實施強拆。據(jù)附近一商戶稱，王好榮當(dāng)時一手拿一個汽油壺，一手拿一個喇叭，站在自家房頂，見人群逼近，就從頭往下澆了汽油，在場的熟人忙大聲喊話，讓他千萬別拼命?！拔沂掷锔揪蜎]拿打火機?！蓖鹾脴s稱，他只是想逼退拆遷隊。做了一年多釘子戶，他注意到多宗自焚案，認為

3、只有自焚，才會得到重視。但他的做法并沒有奏效。王好榮的妻子周來勤說，拆遷隊的人并不在意，還是往家里沖。周來勤喊完后，也往自己身上倒了汽油。這時，她聽到婆婆住的屋子里傳來“轟”的一聲，濃煙滾滾躥出。在圍觀人群的驚叫聲中，周來勤知道，“婆婆出事了!”481歲王劉氏點燃了自己，地方政府將該事件定性為暴力抗法。究竟孰是孰非并不重要，重要的是生命在這里被漠視，法律在這里被踐踏，本應(yīng)預(yù)見的流血事件卻在政府官員的現(xiàn)場指揮下發(fā)生了。二、在整個事件中反應(yīng)了我國行政執(zhí)法中的幾個問題：1.在這些令人揪心的暴力強拆事件背后，幾乎都存在

4、公職人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的問題。這一方面說明，有些公職人員依法行政意識淡薄;另一方面則說明，有些官員存在僥幸心理，以為“為了地方發(fā)展的暴力拆遷”可以得到庇護。2.行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)不高。行政主體依法行政的能力主要取決于行政人員的素質(zhì)，即思想水平、文化水平、法律知識水平和工作能力。無可否認，經(jīng)過多年的努力，我國執(zhí)法隊伍建設(shè)，有了長足發(fā)展，但也應(yīng)當(dāng)看到，我國行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)仍然不高。目前行政執(zhí)法中還存在不少問題。由于種種原因，長期以來執(zhí)法機關(guān)在進人、用人方面存在著把關(guān)不嚴(yán)，考核不全等問題。少數(shù)

5、行政執(zhí)法人員沒有經(jīng)過嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)就上崗，以致一部分行政執(zhí)法人員法律知識貧乏，有的甚至不了解、不熟悉與自己業(yè)務(wù)工作相關(guān)的法律、法規(guī)到底有哪些，在執(zhí)法中常常出現(xiàn)錯裁、錯訴、錯判的情況。3.行政執(zhí)法監(jiān)督體制不完善，監(jiān)督乏力。據(jù)有關(guān)人員透露，王好榮家與有關(guān)部門有過多次“交鋒”，期間也出現(xiàn)過一些不合法的行為，但是卻沒有出現(xiàn)任何部門或者來自社會方面的監(jiān)督。監(jiān)督乏力，立法方面的原因主要是缺乏監(jiān)督的法律規(guī)定，致使人民群眾等一些社會監(jiān)督流于形式而得不到落實。監(jiān)督機制上的原因主要表現(xiàn)為有些監(jiān)督缺乏必要的獨立性，直接影響其監(jiān)督作用

6、的發(fā)揮。三、結(jié)論以及建議4在行政執(zhí)法中還存在：行政立法存在缺陷，行政執(zhí)法程序不規(guī)范，行政執(zhí)法責(zé)任制度不完善，執(zhí)法人員不作為等問題。為此，就我國行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的一些問題提出以下幾點建議：1．轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，強化依法行政。我國雖建立了一些先進的法律制度，但傳統(tǒng)落后的法律觀念仍嚴(yán)重制約這些法律的實施。因此，我們要積極主動采取措施促進行政主體轉(zhuǎn)變觀念，堅持依法行政。2.加強權(quán)力機關(guān)及社會對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。首先，對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督主要是完善各級人民代表大會的監(jiān)督職能；其次，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，監(jiān)督包括人民群眾

7、的監(jiān)督、社會輿論的監(jiān)督。3.完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，針對目前由于我國現(xiàn)行的執(zhí)法責(zé)任追究制度不完善、體制不順、職能不清、責(zé)任不明等所導(dǎo)致的執(zhí)法責(zé)任追究不力問題，要采取積極的有效措施，進一步完善執(zhí)法責(zé)任追究制度，加大責(zé)任追究力度，全面推進依法行政。4.加快和完善行政立法。當(dāng)前要加快和完善行政立法，尤其是行政程序法和公開行政行為的法律。程序是法律的生命。行政執(zhí)法不僅要求行政機關(guān)實施的行政行為在內(nèi)容上合法，而且要求其行為在程序上也要合法。隨著中國城鎮(zhèn)化進程加快和經(jīng)濟的高速發(fā)展，拆遷——已經(jīng)成為一種常態(tài)。除舊布新，本無

8、可厚非。但每一宗拆遷，都牽涉到利益的調(diào)整。公共利益、商業(yè)利益、個人利益混雜其間，如何調(diào)整?“正確處理長遠利益與當(dāng)前利益、整體利益與局部利益、公共利益與群眾利益之間的關(guān)系，不得以犧牲被拆遷群眾利益為代價片面追求拆遷速度，切實保障群眾合法權(quán)益?！睙o疑是處理拆遷工作的指導(dǎo)思想，而行為準(zhǔn)則應(yīng)該是經(jīng)過公眾廣泛參與討論和嚴(yán)格審議程序，4由有權(quán)機關(guān)出臺的法律法規(guī)。2012年1月21日起施行的國務(wù)院《