俄羅斯的油氣及能源政策

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1、俄羅斯的油氣及能源政策????????????張華鹿愛莉??????中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院北京科技大學(xué)一、概況?俄羅斯位于歐洲東部和亞洲北部,國土面積1707.54萬平方公里,居世界第一位。人口1.43億(2002年10月),俄羅斯歐洲領(lǐng)土的大部分是東歐平原。北鄰北冰洋,東頻太平洋,西接大西洋。俄羅斯大部分地區(qū)處于北溫帶,氣候多樣,以大陸性氣候?yàn)橹鳌夭钇毡檩^大。俄羅斯境內(nèi)自北向南為北極荒漠、凍土地帶、森林凍土地帶、森林凍土地帶、森林地帶、森林草原地帶、草原地帶、半荒漠地帶。俄羅斯自然資源十分豐富,種類多,儲(chǔ)量大,自給程

2、度高。有石油、天然氣、煤、鐵礦、磷灰石、鉀鹽、磷鈣石、有色金屬、稀有金屬、貴重金屬以及金剛石等礦產(chǎn)。1991年12月,中國和俄羅斯在莫斯科簽署《會(huì)談紀(jì)要》,正式建立兩國國家關(guān)系。近10年來,中俄關(guān)系一直沿著健康向上的軌道向前發(fā)展。六年前,兩國結(jié)成戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。兩國政治互信日益加深,各領(lǐng)域的合作不斷擴(kuò)大,雙方在國際事務(wù)中的協(xié)作和相互支持愈加有力。2001年7月,雙方簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》。二、油氣資源及主要油氣區(qū)前蘇聯(lián)的地質(zhì)學(xué)家根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造單元及油氣田的空間分布,把全國劃分出23個(gè)油氣區(qū)帶,油氣區(qū)面積幾乎占前蘇聯(lián)領(lǐng)

3、土的50%,其中,俄羅斯占10個(gè)油氣區(qū)帶。俄羅斯廣闊的國土下蘊(yùn)涵著豐富的石油天然氣資源,有油氣前景的陸地和海域面積約1290萬平方公里,其中大陸架和海域面積為560萬平方公里。俄羅斯石油、凝析油和天然氣的總資源量為353.5億噸、8.4億噸和98.74萬億立方米。2001年底石油剩余探明儲(chǔ)量為67億噸,居世界第七位,占世界總儲(chǔ)量的4.6%,占前蘇聯(lián)的74.3%,原油探明程度不足34%,凝析油探明程度不足15.6%;天然氣剩余探明儲(chǔ)量47.57萬億立方米,居世界第一位,占世界總儲(chǔ)量的30.67%,占前蘇聯(lián)的84.13%。俄

4、羅斯主要含油氣區(qū)有:(1)西西伯利亞油氣區(qū)。西西伯利亞盆地面積約320萬平方公里,是世界最大盆地之一,油氣資源十分豐富。該區(qū)共發(fā)現(xiàn)300多個(gè)油氣田。已開發(fā)的油田主要集中在鄂畢河地區(qū)的下瓦爾托夫、蘇爾古特油田區(qū)和沙伊姆地區(qū);(2)伏爾加—烏拉爾油氣區(qū)。該油氣區(qū)位于俄羅斯西部,面積約70萬平方公里。該區(qū)共發(fā)現(xiàn)900多個(gè)油氣田。其石油產(chǎn)量僅次西西伯利亞,位居第二;(3)蒂曼—伯朝拉盆地。該盆地位于俄羅斯歐洲部分的東北部,它是俄羅斯列西西伯利亞、伏爾加—烏拉爾之后的重要油氣產(chǎn)區(qū)和遠(yuǎn)景區(qū),共發(fā)現(xiàn)油氣田70多個(gè);(4)東西伯利亞油氣

5、區(qū)。該油氣區(qū)位于葉尼塞河與勒拿河之間,面積約400萬平方公里,是繼西西伯利亞大油氣區(qū)之后將要開發(fā)的另一大油氣區(qū)。已發(fā)現(xiàn)幾十個(gè)油氣田,成為俄羅斯重要的油氣產(chǎn)能接替地區(qū);(5)俄羅斯周邊海域大陸架含油氣遠(yuǎn)景。俄羅斯周邊海域面積620萬平方公里,其中水深200—300米大陸架面積450萬平方公里,占世界海洋大陸架面積的13%。據(jù)地質(zhì)學(xué)家預(yù)測上述大陸面積中80%,即360萬平方公里為含油氣遠(yuǎn)景區(qū)。俄羅斯周邊海域油氣潛在可采資源量可達(dá)900—1000億噸(折合成原油),比北海油氣儲(chǔ)量大6倍。石油和氣比例中天然氣的預(yù)測資源量又占有絕

6、對(duì)優(yōu)勢,石油占比重不超過15—20%。由油氣資源的分布來看,現(xiàn)有儲(chǔ)量在地理分布上對(duì)俄羅斯國內(nèi)來說是不利的,絕大部分儲(chǔ)量(85%以上)集中在西西伯利亞和東西伯利亞,遠(yuǎn)離國內(nèi)天然氣的主要消費(fèi)中心;而在天然氣消費(fèi)水平高的地區(qū),儲(chǔ)量開發(fā)利用程度已超過50%,發(fā)現(xiàn)新氣田的機(jī)率大大降低;在東西伯利亞和遠(yuǎn)東,儲(chǔ)量開發(fā)利用程度卻分別只有3%和9%。三、石油、天然氣工業(yè)俄羅斯石油工業(yè)擁有雄厚的資源潛力。石油工業(yè)經(jīng)過10年的變革徹底解體成十幾家大公司、50多家小石油公司等116個(gè)油氣生產(chǎn)單位。俄羅斯油氣工業(yè)的興衰與俄羅斯(前蘇聯(lián))的國家實(shí)力

7、和在世界上的地位關(guān)系極大。多年以來俄羅斯石油天然氣工業(yè)一直是其主要的經(jīng)濟(jì)部門和其重要的消費(fèi)能源之一。油氣在俄羅斯能源結(jié)構(gòu)中所占比例比較大,石油占36%,天然氣占49%,煤炭占13%。石油天然氣工業(yè)是俄羅斯重要的稅收來源,聯(lián)邦收入的近60%來源于此。石油出口占國家外匯收入的40%左右,石油工業(yè)產(chǎn)值占全俄的12%,并提供全俄3%的就業(yè)崗位,天然氣工業(yè)產(chǎn)值占全國的8%。1999年以來,由于國際油價(jià)的大幅攀升,石油出口為俄羅斯帶來了豐厚的利潤,經(jīng)濟(jì)持續(xù)三年出現(xiàn)增長;俄聯(lián)邦預(yù)算收入大幅增加,2000年開始一改以往的高赤字首次實(shí)現(xiàn)了

8、收支平衡;2001年10月俄政府第一次提前償還了對(duì)國際貨幣基金組織的借款,受到該組織的高度評(píng)價(jià);俄中央銀行通過大量收購石油美元,積聚了近400億美元的外匯儲(chǔ)備,相當(dāng)于年初外匯儲(chǔ)備量的三倍。2001年俄羅斯石油產(chǎn)量為3.48億噸,居世界第三位,占世界石油總產(chǎn)量的9.71%,占前蘇聯(lián)的82.08%。石油消費(fèi)量達(dá)1.22億

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