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1、人大監(jiān)督實效調研報告人大監(jiān)督實效調研報告調查研究是人大及其常委會充分履行憲法和法律賦予職權的基本前提,也是增強人大及其常委會各項工作實效的重要保證。近年來,XX縣人大常委會不斷加強和改進調研工作,努力在創(chuàng)新調研理念、改進調研方法、完善調研機制方面下功夫,提升了調研工作質量,提高了常委會依法履職的針對性、科學性,增強了監(jiān)督效果。一、精心謀劃,注重調研工作的“廣度”和“準度”我們注意把握好人大行權履職的特點,從大處著眼、從小處切入,努力選好題、選準題。2013年以來,先后開展了20余項課題的調研。堅持重點把握到位,著重從四個方面開展調研,力求將觸角延伸
2、到了經濟社會發(fā)展的方方面面。一是圍繞縣委工作重點開展調研,凸顯服務大局助推發(fā)展職能。我們切實增強圍繞中心、服務大局的主動性,注重將調研選題與縣委中心工作相結合。去年以來,先后開展了農業(yè)“一區(qū)三園”建設、城管、“兩違”(違法占地違法建設)情況等課題調研,提出了推進改革發(fā)展的多條意見、建議。針對“兩違”行為逐步蔓延的嚴峻形勢,我們組織調研組對規(guī)劃區(qū)內“兩違”情況進行專題調研,找到了“兩違”建設的癥結所在,有針對性地提出了整治措施。隨后,常委會又組織開展“兩違”治理“回頭看”等活動,常委會領導就調研中發(fā)現的突出問題,向縣委、縣政府提出了整改意見和建議。另
3、一方面,我們將完成好縣委的“命題”調研任務,作為發(fā)揮人大職能優(yōu)勢、深入了解工作的有利契機。根據縣委要求,集中時間、力量,就棚戶區(qū)改造、嘉陵第一桑梓旅游區(qū)建設、農村文化廣播設施建設等課題進行調研,形成了較高質量的調研報告,為縣委決策提供了可靠的參考依據,得到了縣委領導充分肯定。二是針對政府工作難點開展調研,體現監(jiān)督與支持并重理念。政府工作中的難點問題,既是人大工作關注和監(jiān)督的重點,許多也是需要人大支持推動的重點。我們將調研工作作為寓支持于監(jiān)督之中的重要途徑,年初即由各委室進行篩選,抓住其中一些歷時長久卻鮮有突破,或是雖經多年整治但尚未得到根治的問題,
4、作為重點調研推動的課題,綜合社會各方的意見,提出建議思路和方案,交政府領導及相關部門研究處理,有力促進了政府難題破解,推動了工作進程。針對縣城“五亂”現象,在去年專項視察的基礎上,今年4月,常委會又組織部分人大代表對城管工作進行專題調研,提出了許多建設性的意見建議,常委會會議以調研情況為基礎,擴展審議思路,促進了議題議深議透,提高了審議監(jiān)督的針對性和實效性,使我縣的城市管理得到較大改觀。三是著眼社會熱點開展調研,發(fā)揮促進民生改善作用。人民群眾關心關注的熱點問題,就是人大工作聚焦的重點。在調研課題的選取上,除了抓住一些事關全局、事關長遠的重大事項外,
5、我們還非常注重調研選題與人民群眾關注問題的緊密結合,做到“代表群眾集中關注、人大及時組織調研”。如針對群眾反映強烈的縣城自來水取水點污染嚴重,水質較差,影響群眾身體健康的問題,常委會對城市供水情況進行專題調研,向政府提出了遷建自來水取水點,加強水質監(jiān)測,完善城市供水管網建設等意見、建議,得到政府高度重視,縣城自來水取水點遷建工作正加緊實施。再如為了解決教育發(fā)展不均衡等突出問題,常委會組織代表對全縣教育工作進行專題調研,提出了針對性的意見和建議,并持續(xù)跟蹤督促整改工作進展,我縣教育教學質量整體攀升。四是注重由表及里、抓住問題癥結,開展延伸性的調研。調
6、研活動不斷深入的過程,也是問題癥結逐步暴露和明晰的過程。特別是在開展一些涉及面較廣的工作調研時,有時既需要全面梳理問題和原因,提出系統(tǒng)性的對策、建議;同時也需要針對新發(fā)現的問題,或是其中一些關鍵性的問題和突出環(huán)節(jié),調整新的切入點,開展進一步的調研。如在開展城鎮(zhèn)保障房建設與管理調研時,我們發(fā)現城市物業(yè)管理問題尤為突出,就此專題專門組織人員進行調研,撰寫了《關于縣城物業(yè)管理工作的調研報告》供縣政府及有關部門參考。再如,我們在開展嘉陵第一桑梓旅游區(qū)建設、城市管理工作專題調研過程中,發(fā)現許多景點設施、城市基礎設施存在破損、被盜等現象,管理不到位問題突出。對
7、這一衍生出的問題我們專門組織調研,抓住疑難癥結和關鍵環(huán)節(jié),提出了加強管理和整改的方案建議,受到了縣委、縣政府領導的高度重視。二、周密組織,提高調研活動的“深度”和“精度”人大工作的性質和特點,決定了各項調研活動必須建立在廣泛的民意基礎之上,以代表和群眾為依托,廣開言路、廣納群言、廣集民智,聽取方方頁面的意見和建議,避免“蜻蜓點水”、“淺嘗輒止”、做表面文章。一是吸收各界人士參與調研。調研過程中,我們注重整合力量,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、基層代表的作用,克服人員力量、專業(yè)知識等因素的局限。一是上下聯(lián)動調研。對一些與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展相關的議題,如社區(qū)衛(wèi)生服務站、
8、污水處理廠和垃圾處理站建設運行等,邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導聯(lián)動開展調研,掌握翔實的基礎材料。二是吸收代表參與調研。注