人大監(jiān)督實效調(diào)研報告

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1、人大監(jiān)督實效調(diào)研報告人大監(jiān)督實效調(diào)研報告調(diào)查研究是人大及其常委會充分履行憲法和法律賦予職權(quán)的基本前提，也是增強人大及其常委會各項工作實效的重要保證。近年來，XX縣人大常委會不斷加強和改進調(diào)研工作，努力在創(chuàng)新調(diào)研理念、改進調(diào)研方法、完善調(diào)研機制方面下功夫，提升了調(diào)研工作質(zhì)量，提高了常委會依法履職的針對性、科學性，增強了監(jiān)督效果。一、精心謀劃，注重調(diào)研工作的“廣度”和“準度”我們注意把握好人大行權(quán)履職的特點，從大處著眼、從小處切入，努力選好題、選準題。2013年以來，先后開展了20余項課題的調(diào)研。堅持重點把握到位，著重從四個方面開展調(diào)研，力求將觸角延伸

2、到了經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。一是圍繞縣委工作重點開展調(diào)研，凸顯服務(wù)大局助推發(fā)展職能。我們切實增強圍繞中心、服務(wù)大局的主動性，注重將調(diào)研選題與縣委中心工作相結(jié)合。去年以來，先后開展了農(nóng)業(yè)“一區(qū)三園”建設(shè)、城管、“兩違”（違法占地違法建設(shè)）情況等課題調(diào)研，提出了推進改革發(fā)展的多條意見、建議。針對“兩違”行為逐步蔓延的嚴峻形勢，我們組織調(diào)研組對規(guī)劃區(qū)內(nèi)“兩違”情況進行專題調(diào)研，找到了“兩違”建設(shè)的癥結(jié)所在，有針對性地提出了整治措施。隨后，常委會又組織開展“兩違”治理“回頭看”等活動，常委會領(lǐng)導就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題，向縣委、縣政府提出了整改意見和建議。另

3、一方面，我們將完成好縣委的“命題”調(diào)研任務(wù)，作為發(fā)揮人大職能優(yōu)勢、深入了解工作的有利契機。根據(jù)縣委要求，集中時間、力量，就棚戶區(qū)改造、嘉陵第一桑梓旅游區(qū)建設(shè)、農(nóng)村文化廣播設(shè)施建設(shè)等課題進行調(diào)研，形成了較高質(zhì)量的調(diào)研報告，為縣委決策提供了可靠的參考依據(jù)，得到了縣委領(lǐng)導充分肯定。二是針對政府工作難點開展調(diào)研，體現(xiàn)監(jiān)督與支持并重理念。政府工作中的難點問題，既是人大工作關(guān)注和監(jiān)督的重點，許多也是需要人大支持推動的重點。我們將調(diào)研工作作為寓支持于監(jiān)督之中的重要途徑，年初即由各委室進行篩選，抓住其中一些歷時長久卻鮮有突破，或是雖經(jīng)多年整治但尚未得到根治的問題，

4、作為重點調(diào)研推動的課題，綜合社會各方的意見，提出建議思路和方案，交政府領(lǐng)導及相關(guān)部門研究處理，有力促進了政府難題破解，推動了工作進程。針對縣城“五亂”現(xiàn)象，在去年專項視察的基礎(chǔ)上，今年4月，常委會又組織部分人大代表對城管工作進行專題調(diào)研，提出了許多建設(shè)性的意見建議，常委會會議以調(diào)研情況為基礎(chǔ)，擴展審議思路，促進了議題議深議透，提高了審議監(jiān)督的針對性和實效性，使我縣的城市管理得到較大改觀。三是著眼社會熱點開展調(diào)研，發(fā)揮促進民生改善作用。人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，就是人大工作聚焦的重點。在調(diào)研課題的選取上，除了抓住一些事關(guān)全局、事關(guān)長遠的重大事項外，

5、我們還非常注重調(diào)研選題與人民群眾關(guān)注問題的緊密結(jié)合，做到“代表群眾集中關(guān)注、人大及時組織調(diào)研”。如針對群眾反映強烈的縣城自來水取水點污染嚴重，水質(zhì)較差，影響群眾身體健康的問題，常委會對城市供水情況進行專題調(diào)研，向政府提出了遷建自來水取水點，加強水質(zhì)監(jiān)測，完善城市供水管網(wǎng)建設(shè)等意見、建議，得到政府高度重視，縣城自來水取水點遷建工作正加緊實施。再如為了解決教育發(fā)展不均衡等突出問題，常委會組織代表對全縣教育工作進行專題調(diào)研，提出了針對性的意見和建議，并持續(xù)跟蹤督促整改工作進展，我縣教育教學質(zhì)量整體攀升。四是注重由表及里、抓住問題癥結(jié)，開展延伸性的調(diào)研。調(diào)

6、研活動不斷深入的過程，也是問題癥結(jié)逐步暴露和明晰的過程。特別是在開展一些涉及面較廣的工作調(diào)研時，有時既需要全面梳理問題和原因，提出系統(tǒng)性的對策、建議；同時也需要針對新發(fā)現(xiàn)的問題，或是其中一些關(guān)鍵性的問題和突出環(huán)節(jié)，調(diào)整新的切入點，開展進一步的調(diào)研。如在開展城鎮(zhèn)保障房建設(shè)與管理調(diào)研時，我們發(fā)現(xiàn)城市物業(yè)管理問題尤為突出，就此專題專門組織人員進行調(diào)研，撰寫了《關(guān)于縣城物業(yè)管理工作的調(diào)研報告》供縣政府及有關(guān)部門參考。再如，我們在開展嘉陵第一桑梓旅游區(qū)建設(shè)、城市管理工作專題調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)許多景點設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施存在破損、被盜等現(xiàn)象，管理不到位問題突出。對

7、這一衍生出的問題我們專門組織調(diào)研，抓住疑難癥結(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了加強管理和整改的方案建議，受到了縣委、縣政府領(lǐng)導的高度重視。二、周密組織，提高調(diào)研活動的“深度”和“精度”人大工作的性質(zhì)和特點，決定了各項調(diào)研活動必須建立在廣泛的民意基礎(chǔ)之上，以代表和群眾為依托，廣開言路、廣納群言、廣集民智，聽取方方頁面的意見和建議，避免“蜻蜓點水”、“淺嘗輒止”、做表面文章。一是吸收各界人士參與調(diào)研。調(diào)研過程中，我們注重整合力量，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、基層代表的作用，克服人員力量、專業(yè)知識等因素的局限。一是上下聯(lián)動調(diào)研。對一些與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)的議題，如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、

8、污水處理廠和垃圾處理站建設(shè)運行等，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導聯(lián)動開展調(diào)研，掌握翔實的基礎(chǔ)材料。二是吸收代表參與調(diào)研。注