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《對金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的調研報告》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、對金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的調研報告在積極應對國際金融危機、國家宏觀政策相對寬松的大背景、大環(huán)境下，如何充分調動和發(fā)揮金融促進地方經(jīng)濟發(fā)展的作用，實現(xiàn)經(jīng)濟與金融雙促進、雙發(fā)展，是當前保持縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展亟需研究和解決的重要課題。本文結合近年來**縣金融與地方經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀進行了調查分析，提出了一些對策和建議。一、**縣經(jīng)濟與金融發(fā)展的現(xiàn)狀**縣地處**山區(qū)，是國家扶貧開發(fā)重點縣?？側丝?5.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口30萬人，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，151個行政村。境內的國家重點風景名勝區(qū)三百山是香港同胞飲用水東江的發(fā)源地。**是全國第一
2、個無公害臍橙生產(chǎn)示范基地縣、全國優(yōu)質園藝產(chǎn)品（臍橙）出口示范區(qū)。近年來，**縣堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)興縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展思路，全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)邁上了新臺階。2008年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值23.7億元，增長12.8%。全縣初步形成了以果、瓜、菌、豬為主導的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，以礦產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、中藥制藥、電子玩具加工為主導的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，以三百山為龍頭的旅游服務產(chǎn)業(yè)。**經(jīng)濟的快速發(fā)展，離不開金融服務業(yè)的強力支撐。從近三年來看，**縣金融部門為縣域經(jīng)濟持續(xù)快速穩(wěn)步增長發(fā)揮了重要作用。數(shù)據(jù)顯示，2005
3、-2008年全縣累計投放信貸資金26.2億元。與2005-2008年同期gdp相比，全縣金融信貸投放增長比gdp增幅高出2.2個百分點，金融對地方經(jīng)濟的貢獻度不斷加大。僅果業(yè)一項，全縣金融機構共累計發(fā)放產(chǎn)業(yè)貸款就達5億元以上，推動了果業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。近年來，縣里確立的重點項目建設中，金融機構放貸支持了一半以上。隨著對地方經(jīng)濟貢獻度的不斷加大，金融機構自身盈利水平也穩(wěn)步提高。2005年全縣金融機構還虧損303萬元，2007年起實現(xiàn)經(jīng)營水平大逆轉，經(jīng)營收益達千萬元。二、當前縣域金融服務地方經(jīng)濟方面存在的主要問題（一）信貸投放
4、規(guī)模小，增速慢。三年來，全縣金融機構累計發(fā)放各類貸款26.2億元，其中2005年為5.2億元、2006年為6.2億元、2007年為7.1億元、2008年為7.7億元，占同期gdp的比重分別為36.4%、37.6%、36.9%和32.5%，在較低的比重水平上徘徊不前。從增長速度來看，2005年與前一年基本持平，2006-2008年分別增長19.2%、14.5%和8.5%，年均增長速度為14.1%。增幅不大、不穩(wěn)、不快，甚至有所放緩，與縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的需要極不相符。（二）信貸結構不平衡，信貸投向不合理。存款中企業(yè)存款比例太小
5、，貸款中主要是農(nóng)業(yè)放貸，工業(yè)貸款比例偏低，存貸發(fā)展的空間都受到限制。近2005-2007年全縣金融機構農(nóng)業(yè)貸款累計投放6.27億元，但工業(yè)貸款累計投放只有9828萬元，商業(yè)貸款累計只有7579萬元，放貸結構差異明顯，遠不能適應我縣加快實施“工業(yè)興縣”的戰(zhàn)略的要求。（三）銀行“貸款難”與企業(yè)“難貸款”的矛盾依然突出。一方面金融機構的資金難以在縣域內產(chǎn)生良好效益，另一方面縣域內經(jīng)濟發(fā)展又急需金融的大力支持。隨著我縣招商興工步伐的加快，產(chǎn)業(yè)結構的不斷調整，信貸資金需求不斷擴大，金融已經(jīng)遠遠不能適應縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要。三、**縣金
6、融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展不力的原因（一）金融政策體制的調整，縮緊了金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的張力。一是銀行機構收縮。前幾年，由于市場經(jīng)濟的發(fā)展和國有商業(yè)銀行整合資源、規(guī)避風險的需要，縣內的建行、中行全面退出**金融市場；工行降格為分理處（2006年才升級為支行）；農(nóng)發(fā)行只保留客戶組（負責貸前調查），其他業(yè)務劃歸農(nóng)發(fā)行信豐縣支行統(tǒng)一管理。目前，全縣只有35個網(wǎng)點，其中農(nóng)行3個網(wǎng)點，農(nóng)信社21個網(wǎng)點，郵政儲蓄10個網(wǎng)點，工行1個網(wǎng)點。有3個偏僻鄉(xiāng)還沒有一家金融營業(yè)網(wǎng)點。郵政儲蓄銀行雖已在今年初開始運行，但受其業(yè)務品種（采取存單質壓的方式
7、以及貸款額度小、時限短的特點）、人員素質和內控管理等因素制約，在短期內支持縣域經(jīng)濟的力度依然不大。二是貸款權限上收。國有商業(yè)銀行實行嚴格的授權授信管理制度，越到基層，信貸權限越小。盡管基層金融機構享有的企業(yè)信息最為真實、最為全面，卻因為缺乏應有的信貸決策權，無法及時滿足企業(yè)有效的信貸需求，基層商業(yè)銀行信貸業(yè)務有職無權，只有貸款推薦權，而無貸款審批權，支持縣城經(jīng)濟企業(yè)的貸款力度減弱。如縣農(nóng)行只對2a以上企業(yè)才可新增發(fā)放貸款，且企業(yè)評級由省分行按一年一次組織，貸款授信則由市分行進行，縣支行只有諸如存單質押貸款等低風險貸款的自主
8、發(fā)放權。三是貸款門檻提高。各商業(yè)銀行貸款向大企業(yè)、大項目傾斜，資信評級制度基本是按照大城市與大企業(yè)的有關指標制定的，與我縣中小企業(yè)處于發(fā)展起步階段的實際相差甚遠，同時為了嚴格防范信貸風險，銀行在信貸資金投放12全文查看上謹慎有加，過多傾向于授信評級高的大企業(yè)，忽略信用等級低的中小企業(yè)。而我縣絕大多數(shù)縣內
