“全民醫(yī)?!毙蝿菹麓髮W生的醫(yī)療保障淺析

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“全民醫(yī)保”形勢下大學生的醫(yī)療保障淺析  _第3頁
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1、“全民醫(yī)?!毙蝿菹麓髮W生的醫(yī)療保障淺析  摘要:在“全民醫(yī)保”的形勢下,困擾高校多年的大學生醫(yī)療保障問題將得到妥善的解決。大學生要有科學的醫(yī)療保障觀念,自覺提高健康風險意識和健康投資意識;社會要對大學生的醫(yī)療保障做出正式的制度安排,同時做好補充醫(yī)療保障工作,滿足大學生的醫(yī)療保障需求?! £P鍵詞:“全民醫(yī)?!保淮髮W生;醫(yī)療保障    在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上,“民生”話題首次被作為獨立章節(jié)寫入主題報告,其中“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,要用制度保障群眾人人享有安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務,提高全民健康水平”為“全民醫(yī)?!敝该髁?/p>

2、方向。2007年年初由勞動和社會保障部、衛(wèi)生部、國家發(fā)改委等部門草擬了《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度試點方案》,把城鎮(zhèn)個體工商戶、無業(yè)人員、職工家屬、在校學生等納入進來,已在全國79所城市試行。衛(wèi)生部黨組書記高強2007年3月曾明確表示,醫(yī)改新方案今年出臺,中國要建立“全民醫(yī)?!敝贫取!冻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度》和《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點方案》共同構成了“全民醫(yī)保”的基本框架。在“全民醫(yī)?!毙蝿菹?,困擾高校多年的大學生醫(yī)療保障問題將得到妥善的解決,我認為應從以下四個方面解決大學生的醫(yī)療保障問題:一是提高健康風

3、險意識,二是增強健康投資理念,三是對大學生的醫(yī)療保障作出正式的制度安排,四是做好補充醫(yī)療保障工作?!   ∫?、大學生應提高健康風險意識    我們正處于社會轉(zhuǎn)型期,新舊觀念相互碰撞,利益重新分配,社會結構發(fā)生劇烈變動,大學生學業(yè)、經(jīng)濟、交往、就業(yè)壓力越來越重,必然導致各種身體疾病和心理疾病的發(fā)生。在傳統(tǒng)觀念里,大學生正值青春年少,身體健康,發(fā)病率小。事實并非如此。武漢高校學生健康狀況的調(diào)查顯示,目前大學生重大疾病正呈上升趨勢,入學時的乙肝病毒攜帶者約為8%~10%,在校期間其中至少3%~5%轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性即變?yōu)橐倚透窝祝唤Y核病也呈上升趨勢,

4、學生患結核病住院人次由1998年的181人次上升到2003年的311人次。在高校里惡性腫瘤患者已呈現(xiàn)年輕化的趨勢,僅湖北大學近3年來就有6個學生患上癌癥[1];廣州大學高等教育研究所最近對廣州大學、中山大學等6所大學2500名大學生進行了健康狀況的專門調(diào)查,發(fā)現(xiàn)近一年來超過七成的大學生患有各種疾?。猩?9.9%,女生78.4%)[2]。  目前,在校大學生群體沒有有效的醫(yī)療保障。截至2007年5月,全國各類在校大學生已達1700萬人左右?,F(xiàn)有大學生醫(yī)療保障體系是建國初期1953年建立的,一個時期以來基本解決了大學生的醫(yī)療需求問題。19

5、99年高校的擴招以來,國家對高校公費醫(yī)療的定額撥款,仍按擴招以前的學生人數(shù)和標準發(fā)放,很難滿足學生的醫(yī)療衛(wèi)生需求,造成大學生的普通疾病治療水平極低,大重病和意外傷害更無力保障。大學生是經(jīng)濟弱勢群體,他們自己沒有經(jīng)濟收入,特別是貧困大學生,家庭保障能力微弱。2003年后,我國規(guī)定任何單位不得強制學生購買任何形式的商業(yè)保險,原本是一些大學為學生購買的商業(yè)醫(yī)療保險也變成了自愿購買,學生醫(yī)療保險大大萎縮?!  叭襻t(yī)?!敝贫鹊脑O計和建立說明,國家引導每個國民要有疾病風險意識。據(jù)有關材料顯示,中南財經(jīng)政法大學1年里有13位同學患上像白血病、尿毒癥

6、等花費超額的大、重疾病,平均每位同學的醫(yī)療費用在10萬元左右。即便是乙型肝炎按照普通療法治療,通常1年需要1萬元。而政府每年給一所高校的全部醫(yī)療撥款不到100萬元[3],政府如何保障大學生不因缺錢而失去生命呢?芽面對高額醫(yī)療費用,人們首先想到的是募捐,所募款項往往是杯水車薪,隨著大學生重大疾病患者、意外傷害情況和貧困學生的增多,大家對捐款產(chǎn)生“疲倦”心態(tài)。因此,在沒有正式納入社會醫(yī)療保險以前,在完整的醫(yī)保制度形成期內(nèi),大學生應及時選擇參加商業(yè)醫(yī)療保險,緩解疾病風險壓力?!   《?、大學生應有健康投資理念    大學生是國家的優(yōu)秀人才,必

7、須做先進觀念的倡導者和實踐者。健康與教育一樣,是人類生活并體現(xiàn)價值的基本潛能之一。從健康經(jīng)濟學的角度看,不健康的因素會導致個人收益受損,如就業(yè)機會減少、工資降低、工作時間縮短等,有的甚至被迫放棄已有的工作;從人力資本的理論看,個人生產(chǎn)和獲利能力的大小,在一定程度上受制于健康投資的大小,因為健康投資可以增加自身的人力資本積累,是一種可以為投資者帶來預期收益的生產(chǎn)性投資?! 〗】低顿Y是指一定時期用于預防和治療人體病變,維護和保持人們身心健康所花費的支出[4]。其形式主要包括貨幣資本投入和時間資本投入。這里主要談貨幣資本投入。在“全民醫(yī)保”的

8、形勢下,健康的貨幣資本投入就是指國家的衛(wèi)生投入和個人的醫(yī)療保險費用中個人交納部分。許多人認為,參加社會醫(yī)療保險后,醫(yī)療保險基金就應該承擔個人醫(yī)療消費的全部或絕大部分。這種要求醫(yī)療保險承擔無限責任的觀念,沒有

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