關(guān)于住宅工程質(zhì)量監(jiān)督管理探析

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1、關(guān)于住宅工程質(zhì)量監(jiān)督管理探析【摘要】隨著社會生產(chǎn)力的不斷進步,城市化水平也日益提高,其中最能體現(xiàn)這一點的是城市住宅水平。住宅質(zhì)量的好壞直接影響了一個城市的整體面貌。本文就住宅工程的質(zhì)量等方面進行監(jiān)督并指出一些列管理措施,以此來保證住宅安全?!娟P(guān)鍵詞】住宅工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施中圖分類號:F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:住宅工程質(zhì)量對城市居民的切身利益有著很大的厲害關(guān)系,目前,因為住宅建設(shè)廣泛開展,就其自身特點而言,需要不斷加強工程質(zhì)量的監(jiān)管力度,提高住宅工程質(zhì)量,以此來保障居民的人身安全,促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一完善行為監(jiān)督

2、管理、明確工程質(zhì)量責(zé)任1.設(shè)計方應(yīng)獨立承擔(dān)住宅工程的質(zhì)量驗收責(zé)任6對設(shè)計者而言他們是整個工程的核心,在工程驗收時必須承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。設(shè)計方不僅要對設(shè)計圖紙的質(zhì)量負(fù)責(zé),更要對實際工程的質(zhì)量負(fù)責(zé),設(shè)計方有必要參與工程的隱蔽驗收。對樁基、基礎(chǔ)、主體工程當(dāng)前設(shè)計部門只簽字不驗收的情況比較突出,這是對設(shè)計質(zhì)量責(zé)任的漠視。設(shè)計單位必須從設(shè)計的角度對住宅的建設(shè)過程進行認(rèn)真檢查,竣工時出具完整的設(shè)計單位質(zhì)量檢查報告。檢查建設(shè)、施工單位是否按照設(shè)計意圖和設(shè)計規(guī)范完成了工程建設(shè)。設(shè)計院不僅要提供合格的圖紙,還應(yīng)當(dāng)提供必要的技術(shù)服務(wù),承擔(dān)質(zhì)

3、量責(zé)任,糾正不符合設(shè)計意圖的建設(shè)行為和實體質(zhì)量問題,不能屈從于建設(shè)單位,損害小業(yè)主的實際利益。2.監(jiān)理應(yīng)獨立、公正地行使權(quán)力監(jiān)理是公正、獨立的第三方。委托監(jiān)理絕不是建設(shè)單位雇傭人員實施監(jiān)理。監(jiān)理必須獨立地開展工作、行使權(quán)力、承擔(dān)責(zé)任。監(jiān)理對材料的進場驗收是材料質(zhì)量控制的主要手段,對甲供材料同樣要嚴(yán)格把關(guān)。監(jiān)理對工程質(zhì)量負(fù)責(zé),而絕不是僅對建設(shè)單位負(fù)責(zé)。當(dāng)前我國監(jiān)理市場還很不成熟,建設(shè)單位與監(jiān)理的經(jīng)濟委托關(guān)系成為建設(shè)單位要挾監(jiān)理的理由。為了自身的利益,開發(fā)商經(jīng)?;蛎骰虬档匾蟊O(jiān)理放松質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但是,監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任是獨立的,權(quán)責(zé)

4、一致,監(jiān)理必須獨立行使職權(quán),承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。而且住宅更多地涉及小業(yè)主的利益,監(jiān)理不能以建設(shè)單位為借口,降低工程質(zhì)量,損害公眾利益。3.施工方的質(zhì)量保證體系應(yīng)完整、有效運作6相對于其他復(fù)雜結(jié)構(gòu)的建筑工程而言,住宅結(jié)構(gòu)相對簡單,對技術(shù)要求不高,可是因為住宅工程質(zhì)量關(guān)系到每一個住戶的切身利益,很多質(zhì)量問題更容易暴露,更容易引發(fā)質(zhì)量糾紛。因此,施工單位決不能因為技術(shù)簡單就忽視質(zhì)量管理,住宅更應(yīng)當(dāng)注重質(zhì)量通病的預(yù)控。如混凝土構(gòu)件和墻面的裂縫、軸線尺寸偏差,外窗滲漏、屋面漏水等質(zhì)量通病必須通過精細(xì)的質(zhì)量管理才能解決。因此施工單位的質(zhì)量管

5、理不但不能松懈,反而應(yīng)當(dāng)加強,應(yīng)從每一個住戶的切實利益出發(fā),著重解決質(zhì)量通病問題。當(dāng)前我國建設(shè)市場價格競爭激烈,住宅施工更是利潤低,工期最短,施工單位面臨著更多的風(fēng)險,質(zhì)量問題日益突出。質(zhì)量監(jiān)管一方面必須建立高質(zhì)高價的市場機制,引導(dǎo)施工單位實施精細(xì)管理,提高住宅質(zhì)量;同時還必須通過責(zé)任追究,使管理粗放、質(zhì)量低下的施工單位接不到工程,促使其做好質(zhì)量保證體系建設(shè),并有效運作。4.政府對建設(shè)行為的監(jiān)管,應(yīng)突出住戶和公眾的利益政府以及其委托的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)行為的監(jiān)管,應(yīng)突出住戶的合法權(quán)益,注重維護公眾利益。開發(fā)商作為建設(shè)單位在

6、建設(shè)過程中起主導(dǎo)作用,所以對開發(fā)商的質(zhì)量行為應(yīng)進行重點監(jiān)管,并強化其作為工程質(zhì)量第一責(zé)任方的責(zé)任意識。一方面,要通過政府各職能部門加強對開發(fā)商質(zhì)量行為的監(jiān)管,規(guī)范工程建設(shè)程序,保證工程的合法性。另一方面,通過引導(dǎo)市場信用機制,讓住戶選擇購買質(zhì)優(yōu)的住房,使住戶與開發(fā)商的利益在“質(zhì)量第一”上統(tǒng)一起來。二住宅工程的質(zhì)量監(jiān)督管理建議6政府質(zhì)量監(jiān)管通常是以結(jié)構(gòu)安全為監(jiān)管對象的,可是據(jù)分析得知細(xì)部質(zhì)量及使用功能等方面的監(jiān)管也是非常重要的,因為住宅質(zhì)量本身更多地涉及公眾利益,是政府監(jiān)管的重點。盡管當(dāng)前我國工程質(zhì)量政府監(jiān)督模式并未區(qū)別住宅

7、與一般建筑,但在建筑質(zhì)量對社會公共利益的影響程度方面,住宅不同于廠房和公共建筑。住戶對住宅質(zhì)量問題的投訴與糾紛,已成為房地產(chǎn)行業(yè)較突出的問題,甚至影響了社會和諧,因此有必要通過建立有針對性的監(jiān)管模式,來提高住宅的細(xì)節(jié)質(zhì)量,保障住戶的合法利益。三建筑配套工程的質(zhì)量監(jiān)督探討1.監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對住宅工程的小區(qū)配套設(shè)施進行必要的監(jiān)管當(dāng)今的監(jiān)督模式是把單位工程視為監(jiān)督主體,往往忽視了小區(qū)其他配套設(shè)施的管理,這是住宅工程監(jiān)管的嚴(yán)重不足之處。室外工程類似于市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,有時更多地涉及公眾利益,應(yīng)當(dāng)給予監(jiān)管。開發(fā)商承諾的室外景觀道路、法規(guī)

8、明確必備的安防設(shè)施、良好的給水排水和電力通信,都應(yīng)當(dāng)在政府的監(jiān)管下實施到位,否則住宅不得竣工驗收和交付使用。當(dāng)前我國小區(qū)工程由于開發(fā)商不愿支付延期交付的違約損失,先交房后實施室外配套工程的情況非常普遍,甚至有業(yè)主入戶時連正式的供水供電都不具備,有的道路施工沒有結(jié)束,就交付給住戶。對這樣室外配套不到位的住

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