東亞國(guó)家自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅利用率之比較(下)

東亞國(guó)家自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅利用率之比較(下)

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1、東亞國(guó)家自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅利用率之比較(下)(發(fā)布日期:100年9月23日)(二)同期間利用原產(chǎn)地證書(shū)出口的廠商數(shù)占所有出口廠商數(shù)的比率(續(xù))  2.亞洲開(kāi)發(fā)銀行之調(diào)查  為瞭解東亞廠商對(duì)FTA的看法,亞洲開(kāi)發(fā)銀行於2008年起陸續(xù)針對(duì)中國(guó)大陸、日本、韓國(guó)、菲律賓、新加坡及泰國(guó)等國(guó)家進(jìn)行FTA利用情形之調(diào)查。依據(jù)最新的調(diào)查計(jì)畫(huà)【註3】,共對(duì)841家製造業(yè)廠商進(jìn)行調(diào)查,這些製造業(yè)廠商有33%來(lái)自電子部門(mén)、21%來(lái)自汽車(chē)部門(mén)、17%來(lái)自紡織及服裝部門(mén),其餘尚有來(lái)自化學(xué)品、藥品、金屬、機(jī)械及加工食品等部門(mén)。以廠商規(guī)模來(lái)看,33%為雇用人數(shù)低於100人的中小企

2、業(yè)、22%為雇用人數(shù)介於101~1,000人之間的大型企業(yè),22%為雇用人數(shù)超過(guò)1,000人的超大型企業(yè)?! ≡贔TA利用率方面,接受調(diào)查的廠商使用FTA優(yōu)惠的比率高於預(yù)期,有28%廠商表示使用過(guò)FTA優(yōu)惠,另外25%的廠商計(jì)畫(huà)使用,在東北亞方面以中國(guó)大陸(45.1%)利用率最高,其次是日本(29%),再次是韓國(guó)(20.8%),在東南亞方面,以泰國(guó)(24.9%)利用率最高,其次是菲律賓(20%),再其次是新加坡(17.3%),東北亞FTA利用率高於東南亞,相關(guān)數(shù)據(jù)請(qǐng)見(jiàn)表4。此外,接受調(diào)查的廠商認(rèn)為經(jīng)由FTA取得的貿(mào)易利益大於相關(guān)成本,F(xiàn)TA對(duì)貿(mào)易的擴(kuò)大效

3、果高於原先的預(yù)期,除了擴(kuò)大貿(mào)易之外,F(xiàn)TA的效益包含較寬鬆的市場(chǎng)進(jìn)入條件及優(yōu)惠關(guān)稅使得中間財(cái)貨的進(jìn)口更加容易,雖然多原產(chǎn)地規(guī)則會(huì)增加一些管理及交易成本,但大部分的業(yè)者不認(rèn)為原產(chǎn)地規(guī)則會(huì)嚴(yán)重阻礙商業(yè)活動(dòng)的進(jìn)行。表4 亞國(guó)家接受調(diào)查廠商FTA利用率及對(duì)原產(chǎn)地看法單位:%國(guó)家已使用FTA已使用或計(jì)畫(huà)使用認(rèn)為原產(chǎn)地規(guī)定是負(fù)擔(dān)東北亞中國(guó)大陸45.177.96.3日本2947.431韓國(guó)20.854.215.4東南亞菲律賓2040.727.7新加坡17.32837.5泰國(guó)24.945.726.2         資料來(lái)源:KawaiandWignaraja(2011

4、)4紡?fù)貢?huì)產(chǎn)經(jīng)資訊處FA/AS/1000923-03584  東亞國(guó)家的廠商大多數(shù)未使用FTA,部分接受調(diào)查的業(yè)者表示不利用FTA優(yōu)惠的原因有:缺乏資訊、優(yōu)惠幅度小、因原產(chǎn)地規(guī)則所造成的延遲及管理成本,以及FTA夥伴國(guó)家之非關(guān)稅障礙。就中國(guó)大陸的情況來(lái)看,有45%(約102家廠商)認(rèn)為缺乏FTA資訊是最大障礙,其次有14%是因?yàn)閮?yōu)惠幅度小,而不使用FTA優(yōu)惠。以韓國(guó)來(lái)看,36%認(rèn)為是優(yōu)惠幅度太低,而34%認(rèn)為缺乏資訊是不使用FTA優(yōu)惠的主要原因,而因?yàn)樵a(chǎn)地規(guī)則所造成的延遲及管理成本以及FTA夥伴國(guó)的非關(guān)稅障礙則是比較次要的原因。在菲律賓,不使用FTA優(yōu)

5、惠的原因,有高達(dá)70%是因?yàn)槿狈Y訊,其次是原產(chǎn)地規(guī)則所造成的延遲及管理成本,占31%?! ?.中國(guó)大陸之調(diào)查  張?zhí)N嶺等(2010)【註4】於2007年間向中國(guó)大陸232家廠商進(jìn)行調(diào)查,其中有226家廠商有從事出口貿(mào)易。在226家廠商中,實(shí)際利用至少一個(gè)FTA優(yōu)惠關(guān)稅的廠商有102家,占所有出口廠商的比率為45.11%,而計(jì)畫(huà)利用至少一個(gè)FTA的廠商有176家,占所有出口廠商的77.19%?! ”?為受調(diào)查廠商對(duì)個(gè)別FTA優(yōu)惠關(guān)稅之利用情形,發(fā)現(xiàn)當(dāng)中約29.16%的出口廠商有利用中國(guó)大陸─東協(xié)FTA,利用率最高,其次為20.18%廠商利用中國(guó)大陸─香港

6、CEPA,第三名為14.16%廠商利用中國(guó)大陸─智利FTA。另外,226家有出口業(yè)務(wù)的廠商,約22.11%計(jì)畫(huà)於未來(lái)利用中國(guó)大陸─東協(xié)FTAFTA出口。  針對(duì)企業(yè)未利用或不準(zhǔn)備利用FTA的理由,如表6所示,在124家未利用FTA的企業(yè)中,有62.9%(78家)的廠商回答「缺乏FTA資訊」,此為首要原因。其次兩個(gè)主要原因依序?yàn)椤溉〉迷a(chǎn)地證書(shū)太慢或涉及費(fèi)用過(guò)大」以及「FTA提供的降稅優(yōu)惠幅度太小」,其比例分別為14.5%(18家)以及13.7%(17家)。表5 2007年中國(guó)大陸廠商個(gè)別FTA之利用情況已生效FTA已經(jīng)利用計(jì)畫(huà)利用廠商家數(shù)(共226家)利

7、用率廠商家數(shù)(共226家)利用率中國(guó)─東協(xié)6729.16%5022.11%中國(guó)─香港4720.18%3214.12%中國(guó)─智利3314.16%2812.14%中國(guó)─巴基斯坦229.17%3113.17%中國(guó)─紐西蘭156.16%3716.14%中國(guó)─澳門(mén)156.16%2511.11%      資料來(lái)源:張?zhí)N嶺、沈銘輝、劉德偉(2010)表6 2007年中國(guó)大陸廠商未利用FTA之理由4紡?fù)貢?huì)產(chǎn)經(jīng)資訊處FA/AS/1000923-03584未利用FTA之理由未利用FTA的企業(yè)數(shù)(共124家)所占比例1.缺乏FTA資訊7862.90%2.取得原產(chǎn)地證書(shū)太慢或

8、涉及費(fèi)用過(guò)大1814.50%3.FTA提供的降稅優(yōu)惠幅度太小1713.70%4.

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