東亞國家自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅利用率之比較(下)

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1、東亞國家自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅利用率之比較(下)(發(fā)布日期：100年9月23日)（二）同期間利用原產(chǎn)地證書出口的廠商數(shù)占所有出口廠商數(shù)的比率（續(xù)）　　2.亞洲開發(fā)銀行之調(diào)查　　為瞭解東亞廠商對FTA的看法，亞洲開發(fā)銀行於2008年起陸續(xù)針對中國大陸、日本、韓國、菲律賓、新加坡及泰國等國家進行FTA利用情形之調(diào)查。依據(jù)最新的調(diào)查計畫【註3】，共對841家製造業(yè)廠商進行調(diào)查，這些製造業(yè)廠商有33%來自電子部門、21%來自汽車部門、17%來自紡織及服裝部門，其餘尚有來自化學品、藥品、金屬、機械及加工食品等部門。以廠商規(guī)模來看，33%為雇用人數(shù)低於100人的中小企

2、業(yè)、22%為雇用人數(shù)介於101～1,000人之間的大型企業(yè)，22%為雇用人數(shù)超過1,000人的超大型企業(yè)?！　≡贔TA利用率方面，接受調(diào)查的廠商使用FTA優(yōu)惠的比率高於預期，有28%廠商表示使用過FTA優(yōu)惠，另外25%的廠商計畫使用，在東北亞方面以中國大陸（45.1%）利用率最高，其次是日本（29%），再次是韓國（20.8%），在東南亞方面，以泰國（24.9%）利用率最高，其次是菲律賓（20%），再其次是新加坡（17.3%），東北亞FTA利用率高於東南亞，相關(guān)數(shù)據(jù)請見表4。此外，接受調(diào)查的廠商認為經(jīng)由FTA取得的貿(mào)易利益大於相關(guān)成本，F(xiàn)TA對貿(mào)易的擴大效

3、果高於原先的預期，除了擴大貿(mào)易之外，F(xiàn)TA的效益包含較寬鬆的市場進入條件及優(yōu)惠關(guān)稅使得中間財貨的進口更加容易，雖然多原產(chǎn)地規(guī)則會增加一些管理及交易成本，但大部分的業(yè)者不認為原產(chǎn)地規(guī)則會嚴重阻礙商業(yè)活動的進行。表4　亞國家接受調(diào)查廠商FTA利用率及對原產(chǎn)地看法單位：%國家已使用FTA已使用或計畫使用認為原產(chǎn)地規(guī)定是負擔東北亞中國大陸45.177.96.3日本2947.431韓國20.854.215.4東南亞菲律賓2040.727.7新加坡17.32837.5泰國24.945.726.2　　　　　　　　　資料來源：KawaiandWignaraja（2011

4、）4紡拓會產(chǎn)經(jīng)資訊處FA/AS/1000923-03584　　東亞國家的廠商大多數(shù)未使用FTA，部分接受調(diào)查的業(yè)者表示不利用FTA優(yōu)惠的原因有：缺乏資訊、優(yōu)惠幅度小、因原產(chǎn)地規(guī)則所造成的延遲及管理成本，以及FTA夥伴國家之非關(guān)稅障礙。就中國大陸的情況來看，有45%（約102家廠商）認為缺乏FTA資訊是最大障礙，其次有14%是因為優(yōu)惠幅度小，而不使用FTA優(yōu)惠。以韓國來看，36%認為是優(yōu)惠幅度太低，而34%認為缺乏資訊是不使用FTA優(yōu)惠的主要原因，而因為原產(chǎn)地規(guī)則所造成的延遲及管理成本以及FTA夥伴國的非關(guān)稅障礙則是比較次要的原因。在菲律賓，不使用FTA優(yōu)

5、惠的原因，有高達70%是因為缺乏資訊，其次是原產(chǎn)地規(guī)則所造成的延遲及管理成本，占31%。　　3.中國大陸之調(diào)查　　張?zhí)N嶺等（2010）【註4】於2007年間向中國大陸232家廠商進行調(diào)查，其中有226家廠商有從事出口貿(mào)易。在226家廠商中，實際利用至少一個FTA優(yōu)惠關(guān)稅的廠商有102家，占所有出口廠商的比率為45.11%，而計畫利用至少一個FTA的廠商有176家，占所有出口廠商的77.19%。　　表5為受調(diào)查廠商對個別FTA優(yōu)惠關(guān)稅之利用情形，發(fā)現(xiàn)當中約29.16%的出口廠商有利用中國大陸─東協(xié)FTA，利用率最高，其次為20.18%廠商利用中國大陸─香港

6、CEPA，第三名為14.16%廠商利用中國大陸─智利FTA。另外,226家有出口業(yè)務的廠商，約22.11%計畫於未來利用中國大陸─東協(xié)FTAFTA出口?！　♂槍ζ髽I(yè)未利用或不準備利用FTA的理由，如表6所示，在124家未利用FTA的企業(yè)中，有62.9%（78家）的廠商回答「缺乏FTA資訊」，此為首要原因。其次兩個主要原因依序為「取得原產(chǎn)地證書太慢或涉及費用過大」以及「FTA提供的降稅優(yōu)惠幅度太小」，其比例分別為14.5%（18家）以及13.7%（17家）。表5　2007年中國大陸廠商個別FTA之利用情況已生效FTA已經(jīng)利用計畫利用廠商家數(shù)（共226家）利

7、用率廠商家數(shù)（共226家）利用率中國─東協(xié)6729.16%5022.11%中國─香港4720.18%3214.12%中國─智利3314.16%2812.14%中國─巴基斯坦229.17%3113.17%中國─紐西蘭156.16%3716.14%中國─澳門156.16%2511.11%　　　　　　資料來源：張?zhí)N嶺、沈銘輝、劉德偉（2010）表6　2007年中國大陸廠商未利用FTA之理由4紡拓會產(chǎn)經(jīng)資訊處FA/AS/1000923-03584未利用FTA之理由未利用FTA的企業(yè)數(shù)（共124家）所占比例1.缺乏FTA資訊7862.90%2.取得原產(chǎn)地證書太慢或

8、涉及費用過大1814.50%3.FTA提供的降稅優(yōu)惠幅度太小1713.70%4.