國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃

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1、國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中華人民共和國(guó)交通部2005年1月2國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃高速公路是二十世紀(jì)三十年代在西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始出現(xiàn)的專(zhuān)門(mén)為汽車(chē)交通服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。高速公路在運(yùn)輸能力、速度和安全性方面具有突出優(yōu)勢(shì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)土均衡開(kāi)發(fā)、縮小地區(qū)差別、建立統(tǒng)一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、提高現(xiàn)代物流效率具有重要作用。目前全世界已有80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有高速公路，通車(chē)?yán)锍坛^(guò)了23萬(wàn)公里。高速公路不僅是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。到2004年底，我國(guó)高速公路通車(chē)?yán)锍坛^(guò)3.4萬(wàn)公里，繼續(xù)保持世界第二

2、位。除西藏外，各省、自治區(qū)和直轄市都已擁有高速公路，有16個(gè)省區(qū)的高速公路通車(chē)?yán)锍坛^(guò)1000公里。長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高速公路網(wǎng)絡(luò)正在加快形成。從1988年上海至嘉定高速公路建成通車(chē)至今17年間，在“五縱七橫”國(guó)道主干線系統(tǒng)規(guī)劃的指導(dǎo)下，我國(guó)高速公路從無(wú)到有，總體上實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速和有序的發(fā)展，特別是1998年以來(lái)，國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策，加大了包括公路在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，高速公路建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展期，年均通車(chē)?yán)锍坛^(guò)4000公里。高速公路的快速發(fā)展，極大提高了我

3、國(guó)公路網(wǎng)的整體技術(shù)水平，優(yōu)化了交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，對(duì)緩解交通運(yùn)輸?shù)摹捌款i”制約發(fā)揮了重要作用，有力地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。二、國(guó)家高速公路網(wǎng)的功能和布局目標(biāo)（一）遠(yuǎn)景交通需求1、公路運(yùn)輸量預(yù)測(cè)2003年，全國(guó)公路客、貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量分別為146億人、114億噸、7679億人公里、7010億噸公里。根據(jù)公路交通發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)，預(yù)計(jì)到2010年，全國(guó)公路客、貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量將分別達(dá)到240億人、152億噸、14300億人公里、9800億噸公里，分別是2003年的1.6倍、1.9倍、1.3倍和1.4倍；

4、到2020年，全國(guó)公路客、貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量將分別達(dá)到365億人、199億噸、25000億人公里、15000億噸公里，分別是2003年的2.5倍、3.3倍、1.7倍和2.1倍。2、主要公路通道交通量預(yù)測(cè)目前，我國(guó)主要公路通道的平均交通量為15000輛/日（小客車(chē)，下同）。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)主要公路通道的平均交通量將達(dá)到56000輛/日,是目前的3.7倍。京滬等主干交通通道預(yù)計(jì)將達(dá)到每天10到13萬(wàn)輛。（二）功能定位高速公路作為國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化意義重大，對(duì)我國(guó)未來(lái)的

5、發(fā)展影響深遠(yuǎn)。國(guó)家高速公路網(wǎng)的規(guī)劃立足于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本需求，以建立發(fā)達(dá)的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸系統(tǒng)為出發(fā)點(diǎn)，體現(xiàn)二十一世紀(jì)我國(guó)高速公路發(fā)展的方向和目標(biāo)。國(guó)家高速公路網(wǎng)具有支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、保障國(guó)家安全、服務(wù)可持續(xù)發(fā)展等重要作用，是國(guó)家意志在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，其核心功能包括：——支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展：提高運(yùn)輸能力和質(zhì)量，促進(jìn)工業(yè)化，推進(jìn)城市化，加快信息化，服務(wù)現(xiàn)代化；——推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步：優(yōu)化運(yùn)輸布局和服務(wù)，強(qiáng)化國(guó)土均衡開(kāi)發(fā)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，改善人民生活質(zhì)量；——保障國(guó)家安全：增強(qiáng)運(yùn)輸可靠性和安全性

6、，確保國(guó)家穩(wěn)定，提高國(guó)防能力，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)；——服務(wù)可持續(xù)發(fā)展：改善運(yùn)輸效率和效益，完善綜合運(yùn)輸，集約利用土地，降低能源消耗，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。5國(guó)家高速公路網(wǎng)是我國(guó)公路網(wǎng)中層次最高的公路主通道，是綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分，作為具有全國(guó)性政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防意義的重要干線公路，主要連接大中城市，包括國(guó)家和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、交通樞紐、重要對(duì)外口岸；承擔(dān)區(qū)域間、省際間以及大中城市間的快速客貨運(yùn)輸，為全社會(huì)生產(chǎn)和生活提供安全、舒適、高效、可持續(xù)的運(yùn)輸服務(wù)，并為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)性事件提供快速交通保

7、障。（三）布局目標(biāo)國(guó)家高速公路網(wǎng)的布局目標(biāo)是：連接所有目前城鎮(zhèn)人口超過(guò)20萬(wàn)的中等及以上城市，形成高效運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)：1、連接省會(huì)城市，形成國(guó)家安全保障網(wǎng)絡(luò)；2、連接各大經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成省際高速公路網(wǎng)絡(luò)；3、連接大中城市，形成城際高速公路網(wǎng)絡(luò)；4、連接周邊國(guó)家，形成國(guó)際高速公路通道；5、連接交通樞紐，形成高速集疏運(yùn)公路網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家高速公路網(wǎng)不是未來(lái)我國(guó)所有高速公路的總和。各?。ㄊ?、區(qū)）圍繞這個(gè)規(guī)劃，還可以規(guī)劃修建連接國(guó)家高速公路網(wǎng)，主要服務(wù)于地方發(fā)展需要的高速公路。三、布局方法和過(guò)程國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃的基本思

8、路是，以空間上的功能需求和結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線設(shè)計(jì)路網(wǎng)布局，主要分三個(gè)步驟：（一）實(shí)現(xiàn)首都與其他中心城市和大經(jīng)濟(jì)區(qū)的便捷連通，同時(shí)考慮中心城市之間的便捷連接，形成基本路網(wǎng)。具體原則是：1、便捷連接相鄰的及間距800公里以內(nèi)的省會(huì)城市；2、從有可替代路線考慮，保證各大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間布設(shè)2條以上的高速公路通道?；韭肪W(wǎng)的總規(guī)模共計(jì)5.2萬(wàn)公里，連接了所有省會(huì)級(jí)城市、計(jì)劃單列市、83%的50萬(wàn)以上城鎮(zhèn)人口的大城市和74%的20萬(wàn)以上城鎮(zhèn)人口的中等城市。（二）在基本路網(wǎng)布局的基礎(chǔ)上，考慮城鎮(zhèn)化、綜合