沁水生態(tài)縣建設規(guī)劃

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1、沁水生態(tài)縣建設規(guī)劃1總則1.1任務的由來沁水縣于2006年11月通過國家環(huán)保總局第五批“國家級生態(tài)示范區(qū)”考核驗收，被列為國家級生態(tài)示范區(qū)。2007年沁水縣人民政府決定創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，并委托山西師范大學環(huán)境生態(tài)研究中心制定《沁水生態(tài)縣建設規(guī)劃》。1.2規(guī)劃編制范圍本規(guī)劃的范圍是沁水縣行政轄區(qū)，國土總面積2677km2。東西長150km，南北寬55km，包括7個鎮(zhèn)，7個鄉(xiāng)，249個行政村，2409個自然村，9個社區(qū)。1.3生態(tài)縣建設的目的和意義生態(tài)縣建設的目的是堅持以人為本，建設生態(tài)文化，追求人與自然協(xié)調與和諧。其核心

2、是要以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為中心，以提高人民生活質量為根本出發(fā)點，全面推進經(jīng)濟社會與人口資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。建設“生態(tài)沁水”，是沁水縣委、縣政府立足縣情，適應國際國內經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢作出的一項重要戰(zhàn)略決策。具體來說，第一，它是發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢，構筑發(fā)展新平臺，樹立發(fā)展新形象的客觀需要；第二，它是走新型工業(yè)化道路，促進可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在經(jīng)濟全球化的大背景下，在綠色革命影響經(jīng)濟、社會和人類生活各個方面的今天，生態(tài)環(huán)境已成為決定國際國內競爭地位最關鍵的因素之一，以犧牲環(huán)境換取發(fā)展的傳統(tǒng)模式已難以為繼；第三，它是我縣加快發(fā)

3、展、富民強縣、全面建設小康社會的內在要求。115沁水生態(tài)縣建設規(guī)劃1.4規(guī)劃編制的依據(jù)（1）國家和地方環(huán)境、資源相關法律、法規(guī)和規(guī)定、要求《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989.12.26）；《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000.4.29）；《中華人民共和國水污染防治法》（1996.5.15修正）；《中華人民共和國水污染防治法實施細則》（2003.3.20）；《中華人民共和國固體污染物環(huán)境防治法》（2005.4.1）；《中華人民共和國大氣環(huán)境噪聲污染防治法》（1996.10.29）；《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法

4、》（2002.6.29）；《中華人民共和國水法》（2002.8.29）；《中華人民共和國土地管理法》（2004.8）；《中華人民共和國森林法》（1984.9）；《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（1990.4）；《關于發(fā)布實施〈促進產(chǎn)業(yè)結構調整暫行規(guī)定〉的決定》（國發(fā)[2005]40號）；《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的規(guī)定》（國發(fā)[2005]39號）；（2）國家和地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及中長期規(guī)劃《沁水縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（2006.1）《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書

5、》（1994.03.25）；（3）國家和地方環(huán)境保護及生態(tài)建設規(guī)劃《全國生態(tài)保護“十一五”規(guī)劃》，國家環(huán)?？偩郑?006.10）《生態(tài)功能區(qū)劃暫行規(guī)程》（2003.8.15）；《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》（國發(fā)[1998]36號，1998.11.7）；115沁水生態(tài)縣建設規(guī)劃《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》（國發(fā)[2000]38號，2000.11.26）；《關于加強農村環(huán)境保護工作的意見》（2007-11-26）；《山西省沁水清潔能源工業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃》總報告（2007.10）；《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》（國發(fā)[20

6、05]22號）；《“十一五”國家環(huán)境保護標準規(guī)劃》（2006.2）；（4）國家環(huán)境保護局《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設指標（試行）》（環(huán)發(fā)〔2003〕91號）《關于印發(fā)<生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設指標（修訂稿）>的通知》（環(huán)發(fā)[2007]195號，2007.12.26）；《國家環(huán)境保護總局關于深入開展創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的通知》（環(huán)發(fā)[2002]101號）；關于調整《生態(tài)縣、生態(tài)市建設指標》的通知（環(huán)辦[2005]121號）；《生態(tài)縣、生態(tài)市建設規(guī)劃編制大綱（試行）》（環(huán)辦[2004]109號）；《關于印發(fā)<生態(tài)縣、

7、生態(tài)市、生態(tài)省建設指標（試行）>的通知》（環(huán)發(fā)[2003]91號）；（5）相關生態(tài)省建設規(guī)劃《生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》（2005-2030）《全面落實科學發(fā)展觀加快建設環(huán)境友好型社會》（溫家寶總理在第六次全國環(huán)境保護大會上的講話，2006年4月17日）。115沁水生態(tài)縣建設規(guī)劃1.5規(guī)劃編制的技術路線及程序1.5.1規(guī)劃編制的技術路線提出生態(tài)縣建設主要領域及其重點任務生態(tài)功能區(qū)劃分方案確定生態(tài)縣指導思想及規(guī)劃目標生態(tài)縣建設的優(yōu)勢條件及制約因素保障措施規(guī)劃評審生態(tài)產(chǎn)業(yè)生態(tài)人居自然資源生態(tài)環(huán)境生態(tài)文化能力保障重點工程項目與效益

8、分析析析征求各部門意見見現(xiàn)狀調查與資料整理自然資源調查評價生態(tài)環(huán)境調查評價社會經(jīng)濟調查評價縣人大審議規(guī)劃實施115沁水生態(tài)縣建設規(guī)劃1.5.2資料來源收集已有資料：沁水生態(tài)縣規(guī)劃編制參考的資料由環(huán)保局、統(tǒng)計局、水利局、農業(yè)局、發(fā)改委、氣象局、工商局、教育局等部門提供。資料類別主要是統(tǒng)計年鑒、沁水縣志、各行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃等。實地考察：