沁水生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃

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1、沁水生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃1總則1.1任務(wù)的由來沁水縣于2006年11月通過國家環(huán)?？偩值谖迮皣壹壣鷳B(tài)示范區(qū)”考核驗(yàn)收，被列為國家級生態(tài)示范區(qū)。2007年沁水縣人民政府決定創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，并委托山西師范大學(xué)環(huán)境生態(tài)研究中心制定《沁水生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》。1.2規(guī)劃編制范圍本規(guī)劃的范圍是沁水縣行政轄區(qū)，國土總面積2677km2。東西長150km，南北寬55km，包括7個鎮(zhèn)，7個鄉(xiāng)，249個行政村，2409個自然村，9個社區(qū)。1.3生態(tài)縣建設(shè)的目的和意義生態(tài)縣建設(shè)的目的是堅(jiān)持以人為本，建設(shè)生態(tài)文化，追求人與自然協(xié)調(diào)與和諧。其核心

2、是要以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為中心，以提高人民生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)“生態(tài)沁水”，是沁水縣委、縣政府立足縣情，適應(yīng)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策。具體來說，第一，它是發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢，構(gòu)筑發(fā)展新平臺，樹立發(fā)展新形象的客觀需要；第二，它是走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，在綠色革命影響經(jīng)濟(jì)、社會和人類生活各個方面的今天，生態(tài)環(huán)境已成為決定國際國內(nèi)競爭地位最關(guān)鍵的因素之一，以犧牲環(huán)境換取發(fā)展的傳統(tǒng)模式已難以為繼；第三，它是我縣加快發(fā)

3、展、富民強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求。115沁水生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃1.4規(guī)劃編制的依據(jù)（1）國家和地方環(huán)境、資源相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定、要求《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989.12.26）；《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000.4.29）；《中華人民共和國水污染防治法》（1996.5.15修正）；《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》（2003.3.20）；《中華人民共和國固體污染物環(huán)境防治法》（2005.4.1）；《中華人民共和國大氣環(huán)境噪聲污染防治法》（1996.10.29）；《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法

4、》（2002.6.29）；《中華人民共和國水法》（2002.8.29）；《中華人民共和國土地管理法》（2004.8）；《中華人民共和國森林法》（1984.9）；《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（1990.4）；《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國發(fā)[2005]40號）；《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定》（國發(fā)[2005]39號）；（2）國家和地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃以及中長期規(guī)劃《沁水縣國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（2006.1）《中國21世紀(jì)議程——中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書

5、》（1994.03.25）；（3）國家和地方環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)規(guī)劃《全國生態(tài)保護(hù)“十一五”規(guī)劃》，國家環(huán)保總局（2006.10）《生態(tài)功能區(qū)劃暫行規(guī)程》（2003.8.15）；《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》（國發(fā)[1998]36號，1998.11.7）；115沁水生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（國發(fā)[2000]38號，2000.11.26）；《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》（2007-11-26）；《山西省沁水清潔能源工業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃》總報(bào)告（2007.10）；《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（國發(fā)[20

6、05]22號）；《“十一五”國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃》（2006.2）；（4）國家環(huán)境保護(hù)局《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（試行）》（環(huán)發(fā)〔2003〕91號）《關(guān)于印發(fā)<生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（修訂稿）>的通知》（環(huán)發(fā)[2007]195號，2007.12.26）；《國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于深入開展創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的通知》（環(huán)發(fā)[2002]101號）；關(guān)于調(diào)整《生態(tài)縣、生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)》的通知（環(huán)辦[2005]121號）；《生態(tài)縣、生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制大綱（試行）》（環(huán)辦[2004]109號）；《關(guān)于印發(fā)<生態(tài)縣、

7、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（試行）>的通知》（環(huán)發(fā)[2003]91號）；（5）相關(guān)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃《生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》（2005-2030）《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快建設(shè)環(huán)境友好型社會》（溫家寶總理在第六次全國環(huán)境保護(hù)大會上的講話，2006年4月17日）。115沁水生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃1.5規(guī)劃編制的技術(shù)路線及程序1.5.1規(guī)劃編制的技術(shù)路線提出生態(tài)縣建設(shè)主要領(lǐng)域及其重點(diǎn)任務(wù)生態(tài)功能區(qū)劃分方案確定生態(tài)縣指導(dǎo)思想及規(guī)劃目標(biāo)生態(tài)縣建設(shè)的優(yōu)勢條件及制約因素保障措施規(guī)劃評審生態(tài)產(chǎn)業(yè)生態(tài)人居自然資源生態(tài)環(huán)境生態(tài)文化能力保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目與效益

8、分析析析征求各部門意見見現(xiàn)狀調(diào)查與資料整理自然資源調(diào)查評價(jià)生態(tài)環(huán)境調(diào)查評價(jià)社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查評價(jià)縣人大審議規(guī)劃實(shí)施115沁水生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃1.5.2資料來源收集已有資料：沁水生態(tài)縣規(guī)劃編制參考的資料由環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、水利局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委、氣象局、工商局、教育局等部門提供。資料類別主要是統(tǒng)計(jì)年鑒、沁水縣志、各行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃等。實(shí)地考察：