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《新型農(nóng)村合作醫(yī)療面臨的問題及對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、編號：中國農(nóng)業(yè)大學現(xiàn)代遠程教育畢業(yè)論文（設(shè)計）論文題目:新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度面臨的問題與對策?學生崔海娟指導(dǎo)教師張耕墨老師專業(yè)公共管理層次專升本批次112學號w130222112027學習中心秦皇島廣播電視大學工作單位青龍滿族自治縣醫(yī)院2013年8月中國農(nóng)業(yè)大學網(wǎng)絡(luò)教育學院制摘要新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是政府針對當前農(nóng)村居民“看病難、看病貴”的現(xiàn)狀而制定的一項惠民政策，是在政府不斷努力解決“三農(nóng)”問題、構(gòu)建和諧社會背景下出臺的一項重大惠農(nóng)政策,這對緩解農(nóng)村居民“因病致貧、因病返貧”的狀況是一項有力舉
2、措。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點以來,取得了一些成效和經(jīng)驗。但在參保模式、籌資水平、補償模式、支付模式等方面的設(shè)計上都還存在著缺陷,比如財政投入少，農(nóng)民受益程度低，政府監(jiān)管不到位等。解決這些問題，必須加強宣傳，加強制度建設(shè)，增加投入，以利于這項制度的完善，從而在實施中才能取得更好的效果。關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度面臨問題對策目錄1引言11.1理論依據(jù)11.2立題意義12我國農(nóng)村醫(yī)療保障的現(xiàn)狀12.1新型農(nóng)付合作醫(yī)療制度運行狀況12.2農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)總體質(zhì)量不高22.3農(nóng)民更需建立完善的合作醫(yī)療制度2
3、3我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療的特點33.1新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度與傳統(tǒng)的醫(yī)療保險制度的區(qū)別33.2新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運行中取得的主要成效34新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度推行中面臨的困難及問題44.1財政因素制約農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展44.2參合率高，知曉率低54.3農(nóng)民缺乏信任感54.4監(jiān)管機制存在缺陷54.5立法不完善54.6制度不健全65新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度今后發(fā)展的對策65.1做好宣傳動員工作，提高農(nóng)民對新型合作醫(yī)療的認識65.2加強監(jiān)管，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度穩(wěn)步實施75.3落實財政補助資金，切實保
4、障農(nóng)民權(quán)益?....................................................75.4完善立法建設(shè)，保證農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施76結(jié)論8參考文獻91引言我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題直接關(guān)系著社會的全局發(fā)展和國家的長治久安。目前我國正處于新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期，農(nóng)民身體素質(zhì)的提高,有利于加快新農(nóng)村建設(shè)，更有利于社會主義和諧社會建設(shè)。然而,受我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響,尚未在農(nóng)村建立起完善的醫(yī)療保障體系,導(dǎo)致“農(nóng)民因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象十分嚴重。自國
5、家從2003年開始對部分市縣實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點工作以來，農(nóng)民的就醫(yī)負擔有所減輕，“看病難，看病貴”的現(xiàn)象在一定程度上得到了緩解。但在個別地方還存在著醫(yī)患合謀騙取保費,定點醫(yī)院為獲得高額利潤不合理收費,政府由于種種原因出現(xiàn)監(jiān)管不嚴等問題。為此，現(xiàn)行新農(nóng)合制度還有待進一步完善。完善的新型農(nóng)村醫(yī)療保險體系對于提高農(nóng)民健康水平和生活水平、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的作用。對我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度執(zhí)行中存在的問題進行了闡述，分析了這些問題存在的深層原因，并探討了具有針對性的
6、解決對策。希望能對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的完善提供一些理論上和實踐上的借鑒。1.1理論依據(jù)我國現(xiàn)行的醫(yī)療保障制度主要是針對城鎮(zhèn)企業(yè)職工，國家行政事業(yè)單位工作人員，而對于中國9億農(nóng)民卻有所偏失。因此，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在實施中面臨的困難與問題有待深刻研究與解決。1.2立題意義完善的新型農(nóng)村醫(yī)療保險體系對于提高農(nóng)民健康水平和生活水平、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的作用。對我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度執(zhí)行中存在的問題進行了闡述，分析了這些問題存在的深層原因，并探討了具有針對性的解決對策
7、。希望能對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的完善提供一些理論上和實踐上的借鑒。2我國農(nóng)村醫(yī)療保障的現(xiàn)狀2.1新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運行狀況2.1.1農(nóng)民參合情況以青龍縣為例，全縣共有53萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口占約占45萬。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施以來，已覆蓋全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，396個行政村，參合率為98.9%。2.1.2資金籌措形式新農(nóng)合基金由農(nóng)民自愿繳納、政府資助、集體經(jīng)濟扶持和社會捐助等多種形式籌集。農(nóng)民以家庭為單位，個人繳費標準為每人每年20元。政府財政的資助資金根據(jù)參保農(nóng)民的實際人數(shù)予以撥付。財政的補助資
8、金根據(jù)參合農(nóng)民的實際人數(shù)按照由下而上的順序，按期予以撥付。建立對農(nóng)村低保戶和重點優(yōu)撫對象救助制度，采取政府投入為主，紅十字會、慈善機構(gòu)等社會力量多渠道籌集資金，確保低保戶和重點優(yōu)撫對象參加新農(nóng)合。?2.1.3報銷比例以秦皇島市青龍縣為例，參合農(nóng)民醫(yī)藥費報銷標準：門診費用補償不設(shè)起付線，補償比例為30％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線為200元，補75％；縣級醫(yī)院為400至500元，補65％；市級醫(yī)院為2000元，補45％；省級及省級以上醫(yī)院均為2500元，補40%。意外傷害住院的補償比為鄉(xiāng)級衛(wèi)生院為40％，縣
