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《特種設(shè)備法規(guī)體系與管理模式解析---何毅》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、特種設(shè)備法規(guī)體系與 管理模式解析國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局何毅一、特種設(shè)備法規(guī)體系第一層次：國家法律－全國人民代表大會頒布的“法”。第二層次：行政法規(guī)－國務院頒布的“條例”和總理簽發(fā)的“令”；地方法規(guī)－省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會頒布的“條例”。第三層次：行政規(guī)章－國務院行政職能部門行政第一首長簽發(fā)的“令”；地方規(guī)章－省、自治區(qū)、直轄市和國務院授權(quán)城市的行政第一首長簽發(fā)的“令”。法律現(xiàn)行法律：《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
2、和《中華人民共和國商品檢驗法》擬定法律：《中華人民共和國特種設(shè)備安全監(jiān)察法》法規(guī)現(xiàn)行法規(guī)：《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》和地方的勞動保護條例、勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察條例等擬定法規(guī)：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)章現(xiàn)行規(guī)章：《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備安全監(jiān)察行政處罰規(guī)則》和部分地方的?。ㄊ校╅L令、自治區(qū)主席令等擬定規(guī)章：《特種設(shè)備檢驗機構(gòu)管理辦法》規(guī)范性文件現(xiàn)行規(guī)范性文件：《特種
3、設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則》、《特種設(shè)備作業(yè)人員培訓考核管理規(guī)則》擬定規(guī)范性文件：《特種設(shè)備制造安全認可規(guī)則》、《特種設(shè)備安裝改造維修保養(yǎng)單位資格許可規(guī)則》、《特種設(shè)備作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓考核大綱》等技術(shù)法規(guī)現(xiàn)行技術(shù)法規(guī)：《電梯監(jiān)督檢驗規(guī)程》、《廠內(nèi)機動車輛監(jiān)督檢驗規(guī)程》、《施工升降機監(jiān)督檢驗規(guī)程》和《游樂設(shè)施監(jiān)督檢驗規(guī)程（試行）》等擬定技術(shù)法規(guī)：《液壓電梯監(jiān)督檢驗規(guī)程（試行）》、《自動扶梯和自動人行道監(jiān)督檢驗規(guī)程》等監(jiān)督檢驗規(guī)程，《電梯安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等監(jiān)察規(guī)程標準現(xiàn)行標準：《電梯制造與安裝安
4、全規(guī)范》（GB7588－1995）和《自動扶梯和自動人行道制造與安裝安全規(guī)范》（GB16899－1997）等擬定標準：《液壓電梯制造與安裝安全規(guī)范》等第四層次：規(guī)范性文件－國務院及其行政職能部門、地方政府及其行政職能部門頒布的各類行政行為實施辦法、規(guī)則、細則等；技術(shù)法規(guī)（按照TBT協(xié)定附錄1的定義）－規(guī)定強制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括適用的行政（管理）規(guī)定在內(nèi)的文件。該文件還包括或?qū)ｉT給出適用產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求。第五層次：標準及標準體系－依據(jù)《中
5、華人民共和國標準化法》制定的國家有關(guān)標準以及由這些標準所構(gòu)成的體系。一、特種設(shè)備法規(guī)體系二、特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察工作流程示意圖設(shè)計制造銷售設(shè)備報裝、安裝施工、自檢、報檢新裝設(shè)備驗收檢驗，合格者發(fā)安全檢驗合格標志注冊登記、使用、管理與維修保養(yǎng)大修改造驗收檢驗合格發(fā)安全檢驗合格標志繼續(xù)使用、管理與維修保養(yǎng)定期檢驗，合格者換發(fā)安全檢驗合格標志審查設(shè)計及制造質(zhì)量保證體系，進行樣機型式試驗，符合條件及標準后頒發(fā)允許制造設(shè)備的證書無制造資格證書的查處，質(zhì)量監(jiān)督抽查（以抽檢配合實施）審查安裝、改造、維修保
6、養(yǎng)單位及人員資格，符合者發(fā)資格證，核查施工方案與單位資格安全監(jiān)察機構(gòu)審查認可技術(shù)機構(gòu)及人員資格并發(fā)證及監(jiān)督和管理技術(shù)機構(gòu)檢驗的工作質(zhì)量監(jiān)察使用單位維修保養(yǎng)與管理制度執(zhí)行情況，審核操作人員資格并發(fā)證，檢查其持證情況注：藍色宋體字部分為政府管理行為，草綠色楷書字體部分為技術(shù)機構(gòu)檢驗工作，紅色宋體字體部分為企業(yè)行為。1.特種設(shè)備制造單位資格許可；2.特種設(shè)備檢驗機構(gòu)許可；3.特種設(shè)備安裝、改造、維修保養(yǎng)單位資格許可；4.特種設(shè)備作業(yè)人員培訓考核單位資格許可；5.特種設(shè)備設(shè)計文件審查；6.特種設(shè)備使用的注
7、冊登記；7.特種設(shè)備制造安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗（新投產(chǎn)、生產(chǎn)新類型與首次進口的整機或部件需要進行型式試驗）；8.特種設(shè)備安裝、大修、改造后的驗收檢驗；9.在用特種設(shè)備的定期檢驗；10.特種設(shè)備檢驗人員資格許可；11.特種設(shè)備作業(yè)人員資格許可。三、特種設(shè)備行政許可項目特種設(shè)備制造單位資格許可程序四、特種設(shè)備行政許可程序特種設(shè)備安裝、改造、維修保養(yǎng)單位資格許可程序申請具備條件企業(yè)向監(jiān)察機構(gòu)提出申請受理監(jiān)察機構(gòu)向符合受理條件的企業(yè)發(fā)出受理通知型式試驗企業(yè)自主約請經(jīng)授權(quán)的檢驗機構(gòu)進行型式試驗審查企業(yè)自主約請授權(quán)
8、的審查機構(gòu)進行審查，重點審查企業(yè)質(zhì)量保證體系審核發(fā)證安全監(jiān)察機構(gòu)審核合格后，由其行政部門發(fā)證公告取(換)證企業(yè)名錄及授權(quán)項目由發(fā)證部門公告申請具備條件企業(yè)向監(jiān)察機構(gòu)提出申請受理監(jiān)察機構(gòu)向符合受理條件的企業(yè)發(fā)出受理通知審查企業(yè)自主約請授權(quán)的審查機構(gòu)進行審查，重點審查企業(yè)質(zhì)量保證體系和作業(yè)業(yè)績審核發(fā)證安全監(jiān)察機構(gòu)審核合格后，由其行政部門發(fā)證公告取(換)證企業(yè)名錄及授權(quán)項目由發(fā)證部門公告特種設(shè)備作業(yè)人員資格許可程序四、特種設(shè)備行政許可程序特種設(shè)備使用的注冊登記程序培訓申請具備規(guī)定的身體、
