外交政策分析論文

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1、外交政策分析論文外交政策分析論文外交政策分析論文外交政策分析論文外交政策分析論文外交政策分析論文外交政策分析論文外交政策分析論文外交政策分析論文外交政策分析論文外交政策分析論文外交政策分析論文外交政策分析論文外交政策分析論文外交政策分析論文外交政策分析論文外交政策分析論文　　一、外交政策分析認(rèn)知視角的出發(fā)點(diǎn)　　冷戰(zhàn)期間占國(guó)際關(guān)系理論主導(dǎo)地位的現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為外交決策過(guò)程是一個(gè)理性的選擇過(guò)程，政府或者其主要的領(lǐng)導(dǎo)者在追求國(guó)家利益時(shí)是一個(gè)理性的行為者，在決策的過(guò)程中能夠獲得所有決策(選擇)所需要的信息，對(duì)形勢(shì)的判斷是準(zhǔn)確的，

2、通過(guò)一個(gè)開(kāi)放的過(guò)程選擇能給國(guó)家?guī)?lái)最大利益的政策選擇。這些學(xué)者認(rèn)為，國(guó)際體系制約和影響政策的選擇，個(gè)人很難對(duì)外交政策的結(jié)果有任何影響，不同個(gè)性的人在同樣條件下會(huì)做出同樣的決定，“名字和面孔可能改變，但(國(guó)家)利益和政策則不會(huì)改變?！庇霉倭耪文Ｊ窖芯客饨徽邲Q策過(guò)程的學(xué)者則認(rèn)為，外交政策是在復(fù)雜的官僚機(jī)構(gòu)中制定的，政策制定過(guò)程對(duì)效率的追求要求徹底擺脫個(gè)人的私心雜念，感情好惡，因此決策機(jī)制和過(guò)程限制和制約了個(gè)性發(fā)揮作用，過(guò)于強(qiáng)調(diào)個(gè)人的作用往往陷入唯心主義的陷阱?！　∞q證唯物主義在強(qiáng)調(diào)人的一切心理現(xiàn)象都是對(duì)客觀世界的反映

3、的前提下，也認(rèn)為人的心理對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的反映并非死板的、機(jī)械的反映，并不像鏡子映照物體那樣。人對(duì)現(xiàn)實(shí)事物的反映是同他長(zhǎng)期形成的個(gè)人特點(diǎn)、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、世界觀等密切相聯(lián)系的。人對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)世界進(jìn)行認(rèn)知的過(guò)程不僅受到認(rèn)知對(duì)象(客觀因素)的影響，而且也受到主觀因素，如信仰、需要、興趣、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)以及知覺(jué)對(duì)象對(duì)生活和實(shí)踐的意義等的影響。外交政策分析的認(rèn)知視角是與這樣的辯證思維相一致的。這種視角因個(gè)人在冷戰(zhàn)結(jié)束過(guò)程中所發(fā)揮的作用，以及冷戰(zhàn)結(jié)束的方式而變得更為引人注目。這種認(rèn)知(個(gè)人，個(gè)性層次)的視角(理論、方法或模式)通過(guò)對(duì)決策者及其信仰

4、和認(rèn)知過(guò)程的研究來(lái)理解一個(gè)國(guó)家外交政策的制定。在西方，不同的學(xué)者從不同的方面來(lái)理解和研究外交決策者與外交決策結(jié)果的關(guān)系。有的側(cè)重于對(duì)決策者信仰系統(tǒng)的研究，有的側(cè)重于對(duì)決策者認(rèn)識(shí)過(guò)程的研究，有的則側(cè)重于對(duì)決策者的信息處理方式的研究，也有的學(xué)者則將精力放在對(duì)外交決策者個(gè)性的研究上。概括起來(lái)，這些學(xué)者認(rèn)為決策者或者受到自己信仰的影響，對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)是不一樣的；或受到?jīng)Q策者信息處理方法的影響，一般是比較封閉和保守的(close-minded)，對(duì)外界的變化適應(yīng)是緩慢的，或者對(duì)外界的變化有一種抵制態(tài)度，拒絕接受這些變化；或者

5、認(rèn)為決策者對(duì)形勢(shì)的判斷有時(shí)候是不準(zhǔn)確的，決策者在對(duì)外政策的決策過(guò)程中往往受到錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的影響，或者是根據(jù)對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)制定外交政策。這種方法強(qiáng)調(diào)對(duì)外交決策者及其認(rèn)知過(guò)程的研究，認(rèn)為不同的決策者參與外交決策可能會(huì)有不同的外交政策結(jié)果。　　從認(rèn)知角度對(duì)國(guó)際政治的研究開(kāi)始于1930年代。當(dāng)時(shí)一些學(xué)者將一些心理學(xué)的基本概念和方法運(yùn)用于對(duì)外交決策的研究。他們中的大部分主要研究國(guó)家的特點(diǎn)，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度，公眾感情對(duì)外交政策的影響等。如所謂的“戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始于頭腦之中”，就是說(shuō)從發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)者頭腦中一產(chǎn)生發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的這種想法以后，戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)器

6、就開(kāi)動(dòng)了，而不是在戰(zhàn)場(chǎng)上。但是由于這些學(xué)者缺乏國(guó)際政治或國(guó)際關(guān)系的背景，而現(xiàn)代含義上對(duì)國(guó)際關(guān)系的研究則剛剛開(kāi)始，研究國(guó)際關(guān)系的學(xué)者缺乏對(duì)心理學(xué)的了解，因此這些研究并沒(méi)有得到國(guó)際政治學(xué)者的接受?！　”M管如此，現(xiàn)代意義上的國(guó)際關(guān)系理論一產(chǎn)生，就有不少學(xué)者將個(gè)人層次和認(rèn)知的因素作為影響國(guó)際關(guān)系和外交政策的一個(gè)重要變量進(jìn)行研究，從上個(gè)世紀(jì)50年代開(kāi)始日益引人關(guān)注。如沃爾茲在其經(jīng)典的《人、國(guó)家和戰(zhàn)爭(zhēng)》一書(shū)中在分析戰(zhàn)爭(zhēng)的根源時(shí)提出的第一個(gè)意象(image)就是人。這種意象認(rèn)為，“人的邪惡，他們錯(cuò)誤行為導(dǎo)致了戰(zhàn)爭(zhēng)，如果個(gè)人的美德能

7、夠被普及，就會(huì)有和平?！?注：KennethWaltz,MantheSateandWar(NewYork:ColumbiaUniversityPress,1959),)他在闡述這一意象時(shí)提出，“如果不理解人的本性就不可能有政治學(xué)的理論，”“世界歷史的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)造歷史的人?！?注：Ibid.,)同一時(shí)期的另一位國(guó)際關(guān)系理論大家賴特也以同樣的筆調(diào)指出，“國(guó)際關(guān)系不能僅僅局限于政府間的關(guān)系，結(jié)論不能建立在認(rèn)為它們(心理學(xué))不能提供足夠的預(yù)測(cè)和控制的假設(shè)的基礎(chǔ)上。”(注：QuencyWright,TheStudyofInt

8、ernationalRelations(NewYork:Appleton,1955),)博丁也指出，“我們必須認(rèn)識(shí)到?jīng)Q定、影響國(guó)家政策和行為的人并不是對(duì)‘客觀’實(shí)際環(huán)境的反應(yīng)。決定我們行為的是我們認(rèn)知的世界，而不是現(xiàn)實(shí)的世界?！?注：QuotedinJerelRasati,“ThePowerofHumanCognitionandPolicyma