外交政策分析的認(rèn)知視角：理論與方法論文

《外交政策分析的認(rèn)知視角：理論與方法論文》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、外交政策分析的認(rèn)知視角：理論與方法論文一、外交政策分析認(rèn)知視角的出發(fā)點(diǎn)冷戰(zhàn)期間占國(guó)際關(guān)系理論主導(dǎo)地位的現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為外交決策過(guò)程是一個(gè)理性的選擇過(guò)程，政府或者其主要的領(lǐng)導(dǎo)者在追求國(guó)家利益時(shí)是一個(gè)理性的行為者，在決策的過(guò)程中能夠獲得所有決策(選擇)所需要的信息，對(duì)形勢(shì)的判斷是準(zhǔn)確的，通過(guò)一個(gè)開放的過(guò)程選擇能給國(guó)家?guī)?lái)最大利益的政策選擇。這些學(xué)者認(rèn)為，國(guó)際體系制約和影響政策的選擇，個(gè)人很難對(duì)外交政策的結(jié)果有任何影響，不同個(gè)性的人在同樣條件下會(huì)做出同樣的決定.freelinded)，對(duì)外界的變化適應(yīng)是緩慢的，或者對(duì)外界的變化有一種抵制態(tài)度，拒絕接受這些變化；或者認(rèn)為決策者對(duì)形勢(shì)的判

2、斷有時(shí)候是不準(zhǔn)確的，決策者在對(duì)外政策的決策過(guò)程中往往受到錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的影響，或者是根據(jù)對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)制定外交政策。這種方法強(qiáng)調(diào)對(duì)外交決策者及其認(rèn)知過(guò)程的研究，認(rèn)為不同的決策者參與外交決策可能會(huì)有不同的外交政策結(jié)果。從認(rèn)知角度對(duì)國(guó)際政治的研究開始于1930年代。當(dāng)時(shí)一些學(xué)者將一些心理學(xué)的基本概念和方法運(yùn)用于對(duì)外交決策的研究。他們中的大部分主要研究國(guó)家的特點(diǎn)，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度，公眾感情對(duì)外交政策的影響等。如所謂的“戰(zhàn)爭(zhēng)開始于頭腦之中”，就是說(shuō)從發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)者頭腦中一產(chǎn)生發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的這種想法以后，戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)器就開動(dòng)了，而不是在戰(zhàn)場(chǎng)上。但是由于這些學(xué)者缺乏國(guó)際政治或國(guó)際關(guān)系的背景，而現(xiàn)代含義

3、上對(duì)國(guó)際關(guān)系的研究則剛剛開始，研究國(guó)際關(guān)系的學(xué)者缺乏對(duì)心理學(xué)的了解，因此這些研究并沒(méi)有得到國(guó)際政治學(xué)者的接受。盡管如此，現(xiàn)代意義上的國(guó)際關(guān)系理論一產(chǎn)生，就有不少學(xué)者將個(gè)人層次和認(rèn)知的因素作為影響國(guó)際關(guān)系和外交政策的一個(gè)重要變量進(jìn)行研究，從上個(gè)世紀(jì)50年代開始日益引人關(guān)注。如沃爾茲在其經(jīng)典的《人、國(guó)家和戰(zhàn)爭(zhēng)》一書中在分析戰(zhàn)爭(zhēng)的根源時(shí)提出的第一個(gè)意象(image)就是人。這種意象認(rèn)為，“人的邪惡，他們錯(cuò)誤行為導(dǎo)致了戰(zhàn)爭(zhēng)，如果個(gè)人的美德能夠被普及，就會(huì)有和平。”(注：KenhantheSateandaking,”InternationalStudiesQuarterly,13,2

4、,(1969).)這些準(zhǔn)則可以通過(guò)對(duì)10個(gè)問(wèn)題的回答來(lái)得出。反映哲學(xué)信仰的5個(gè)問(wèn)題是：(1)政治生活的“本質(zhì)”是什么?政治從本質(zhì)上是普遍和諧的呢?還是沖突的?政治對(duì)手的基本特點(diǎn)是什么?(2)最終實(shí)現(xiàn)一個(gè)人的基本政治價(jià)值觀念和追求的前景是什么?一個(gè)人能樂(lè)觀嗎?還是必須是悲觀的?在哪些方面應(yīng)是悲觀的?在哪些方面應(yīng)是樂(lè)觀的?(3)政治前景可以預(yù)測(cè)嗎?在什么意義上，以及在何種程度上是這樣的?(4)人們從多大程度上可以“控制”和“掌握”歷史發(fā)展的進(jìn)程?個(gè)人在“推動(dòng)”或“影響”歷史朝自己所期待的方向發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮什么樣的作用?(5)在人類社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，“機(jī)遇”發(fā)揮什么樣的作用?反

5、映策略信仰的5個(gè)問(wèn)題是：(1)選擇政治行動(dòng)的目標(biāo)的最佳手段是什么?(2)實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)的最有效的手段是什么?(3)如何計(jì)算、控制和接受政治行為的風(fēng)險(xiǎn)?(4)什么是實(shí)現(xiàn)利益采取行動(dòng)的政治目標(biāo)的“最好時(shí)機(jī)”?(5)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)時(shí)采取的不同手段的效用和作用是什么?“行為準(zhǔn)則”和另外一些學(xué)者對(duì)決策者在決策過(guò)程中的思維步驟進(jìn)行研究所提出的“認(rèn)知過(guò)程圖(cognitivemap)”是一致的?！罢J(rèn)知過(guò)程圖”是指對(duì)外政策的制定者在特定環(huán)境下理解環(huán)境的一套信仰，以及它們之間的相互關(guān)系。它認(rèn)為，決策者在觀察形勢(shì)并根據(jù)需要做出一定決策的過(guò)程中一般要經(jīng)過(guò)四個(gè)步驟：信仰的擴(kuò)充(initialamplifi

6、cationofrelevantbeliefs)，尋找先例(解釋事件)，評(píng)估后果，尋求可供選擇的政策，做出外交政策的決定。他們?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)人的行為及其過(guò)程確定了界限。(注：JerelRosati,“ACognitiveApproachintheStudyofForeignPolicy,”inForeignPolicyAnalysis:ContinuityandChangeinItsSecondGenerationeds.,LauraNeacket.al.,(NJ:PrenticeHall,EngleunistConflictSystem,”O(jiān)rbis,9(arch1967);Ta

7、ngTsouandMortonH.Halperin,“MaoTse-tung'sRevolutionaryStrategyandPeking'sInternationalBehavior,”AmericanPoliticalScienceRevieisperceptioninInternationalPolitics(Princeton,N.J.:PrincetonUniversityPress,1976),p.28.)與此同時(shí)，一些對(duì)外交政策的研究也采用社會(huì)認(rèn)知或圖式理論的方法。如拉爾森對(duì)遏制政策起源的研究，就是