《經(jīng)濟(jì)》雜志中國貧富差距為何反而急劇拉大

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1、《經(jīng)濟(jì)》雜志:中國貧富差距為何反而急劇拉大?2005-3《經(jīng)濟(jì)》雜志封面??  中國社會目前尚能承受較高的收入差距,一個很重要的原因就在于中國的經(jīng)濟(jì)始終保持高速增長,這給了民眾一個良好的心理預(yù)期。但這種預(yù)期要求中國經(jīng)濟(jì)在未來數(shù)十年不能發(fā)生宏觀政策的重大調(diào)整或者失誤?! ?005年1月10日,世界知名調(diào)查機構(gòu)“蓋洛普”正式對外發(fā)布一項調(diào)查結(jié)果:在迅速發(fā)展并日漸成為全球制造業(yè)中心的中國,富裕階層和低收入階層的收入差距也在迅速加大。據(jù)了解,這次調(diào)查對中國3597名成年人進(jìn)行了入戶調(diào)查,時間是在2004年6月、7月和11月份,調(diào)查

2、結(jié)果的誤差率為正負(fù)2%?! ∩w洛普國際調(diào)查事務(wù)部主任博克霍德(RichardBurkholder)說,中國富人和窮人的差距正在急劇拉大?! ?月,北京市統(tǒng)計局的一個報告顯示,北京高低戶人均可支配收入差距由2000年的3.1∶1擴(kuò)大到2003年的4.7∶1?! 〔剪斀鹚箤W(xué)會(BrookingsInstitution)東北亞政策研究中心主任布什(RichardW.Bush)表示,不斷拉大的收入差距在富有階層和低收入階層之間引起了摩擦?! 嶋H上,從中國媒體的報道,也能感受到輿論對于中國的收入差距貧富分化問題正在變得敏感?! ∪?/p>

3、類似駕車撞到行人的事情都可能引發(fā)關(guān)于一個階層對另一個階層的歧視的討論,還有很多有關(guān)下崗引發(fā)民事糾紛、以及一些人被迫放棄耕地或住房被強行拆遷等的報道?! 〔换脊讯疾还M管中國經(jīng)濟(jì)仍然在以世界上少有的速度飛快發(fā)展,人民的平均生活水平的提高是不爭的事實,但是不斷拉大的收入差距所引發(fā)的后果不得不令人表示擔(dān)憂,中國的貧富差距還要走多遠(yuǎn)?  中國基尼系數(shù)的承受底線  1922年,意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼提出了基尼系數(shù),該系數(shù)被世界公認(rèn)用來衡量一個國家財富分配是否平均,并以此反映一個國家的貧富差異狀況。  根據(jù)國際慣例,一般認(rèn)為,當(dāng)基尼系

4、數(shù)小干0.2時為高度平均;0.2—0.3之間表示相對平均;0.3—0.4之間為比較合理水平;0.4—0.6之間為不平均;0.6以上為高度不平均,通常把0.4作為貧富差距的警戒線,往往認(rèn)為超過這條警戒線,就容易產(chǎn)生社會的動蕩?! ∧壳?,對于中國全國的基尼系數(shù),說法各異。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)為0.4左右,中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所課題組的數(shù)據(jù)是0.454,南開大學(xué)的研究成果是已經(jīng)超過0.5。但是考慮到最高收入階層中有不少沒有經(jīng)過統(tǒng)計的灰色收入,因此很可能事實上中國已經(jīng)超過警戒線?! ”M管國家統(tǒng)計局一再表明:中國目前的貧富差距總體上是合理

5、的,不能以基尼系數(shù)的一般標(biāo)準(zhǔn)來看待中國。尤其是中國農(nóng)村人口占大多數(shù),基尼系數(shù)要放大一些才管用。但是必須看到的是,差距在不斷拉大的事實?! ?990年,中國的基尼系數(shù)在0.34左右,目前已經(jīng)逼近0.45(按照中國社科院的口徑);其中,1990年中國城鄉(xiāng)收入差系數(shù)為2.57,2003年差距擴(kuò)大為3.23;1990年行業(yè)收入差為1.76,至2003年行業(yè)收入差系數(shù)飛速擴(kuò)大為4.63。  如果說,警戒線的絕對數(shù)值還值得商榷,那么這樣快速增長的勢頭也是需要認(rèn)真對待的。  據(jù)了解,世界上基尼系數(shù)較高的其他國家還有:巴西為0.601,南

6、非為0.583,巴拉圭為0.580?! ‘?dāng)然高的基尼系數(shù)并不一定意味著問題嚴(yán)重,如香港特區(qū)的基尼系數(shù)很高,但香港有一個龐大的中間階層,香港政府通過稅收杠桿,能夠很好的進(jìn)行收入調(diào)節(jié)和轉(zhuǎn)移支付,因此貧富差距并沒有演變?yōu)榧せ纳鐣?。  但是中國目前并不具備利用稅收杠桿進(jìn)行收入調(diào)節(jié)的能力和環(huán)境,那么中國為什么能夠承受這看似較高的基尼系數(shù),這種繼續(xù)承受基尼系數(shù)不斷升高的能力到底有多大呢?  中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱認(rèn)為:中國社會目前尚能承受較高的收入差距,一個很重要的原因就在于中國的經(jīng)濟(jì)始終保持高速增長,這給

7、了民眾一個良好的心理預(yù)期。但這并不等于,可以暫時將收入差距問題放在一邊。因為這種預(yù)期要求中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速增長,不能發(fā)生宏觀政策的重大調(diào)整或者失誤?! 【蜆I(yè)機會是縮小收入差距的重要保證。數(shù)據(jù)顯示,20世紀(jì)80年代,中國經(jīng)濟(jì)GDP每增長1個百分點,帶動的每年新增就業(yè)1740萬,其中新增非農(nóng)就業(yè)170萬人;而到了20世紀(jì)90年代,每年新增就業(yè)僅為790萬人,新增非農(nóng)就業(yè)98萬人——就業(yè)機會的銳減正是因為90年代經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動造成的;直到2001年,經(jīng)濟(jì)重新回到平穩(wěn)增長,就業(yè)才重新回到80年代的水平,GDP每增長1個百分點,新

8、增就業(yè)1287萬人,其中,新增非農(nóng)就業(yè)176萬人。據(jù)勞動和社會保障部最新宣布的數(shù)據(jù),2005年預(yù)計新增就業(yè)崗位900萬個。  邱曉華說,縮小城鄉(xiāng)貧富差距,最根本的是要增加農(nóng)民收入。但是中國有9億農(nóng)民,有人按照美國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)機械化水平和利潤率情況計算,認(rèn)為中國的土地只需要7000-8000萬人來耕種,那么

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