中國貧富差距拉大原因分析.doc

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1、中國改革開放的不斷深化使人們的收入得到了非常大的提高?！叭阶摺钡牡诙健?0世紀(jì)末人們的生活達(dá)到小康水平，也已經(jīng)在20世紀(jì)末順利實(shí)現(xiàn)了。我們現(xiàn)在正朝著第三步邁進(jìn)?？墒蔷驮谖覀?yōu)榈较聜€(gè)世紀(jì)中葉，使人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平奮斗時(shí)，中國的貧富差距也在不斷擴(kuò)大。在中國，造成貧富差距拉大的原因十分復(fù)雜，有市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然選擇因素，有轉(zhuǎn)型期的特定結(jié)構(gòu)性、體制性因素，也有腐敗、市場失序等非正常因素。1．歷史因素?????在中國，不同地區(qū)在改革的初期所面臨的初始條件是不同的，初始條件的差異也構(gòu)成了不同地區(qū)在改革過程中的收獲各不相同。首先，這些初始條長期累積起

2、來的商品經(jīng)濟(jì)觀念在東西部地區(qū)之間存在相當(dāng)明顯的差異。歷史上，東部地區(qū)尤其是江浙一帶居民的商品經(jīng)濟(jì)觀念比較濃，對市場的理解和參與意識(shí)較深。相反，中西部地區(qū)的居民則相對比較保守，習(xí)慣于固守本土觀念，缺乏冒險(xiǎn)精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，相應(yīng)地，中西部地區(qū)人口的流動(dòng)性相對較差。所以，當(dāng)中國開始市場化改革的時(shí)候，東南沿海地區(qū)的居民由于積極地參與便首先分享了改革的“紅利”，而中西部地區(qū)的居民則由于行動(dòng)遲緩而喪失了先動(dòng)優(yōu)勢，從而使東部與中西部地區(qū)之間居民收入差距越拉越大。其次，東西部地區(qū)的工業(yè)基礎(chǔ)存在差異。雖然在六、七十年代中國政府出于軍事戰(zhàn)略的考慮，在工業(yè)布局和資源分配上向中西部地區(qū)傾

3、斜，在中西部地區(qū)設(shè)立了一系列軍事工業(yè)基地，這些工業(yè)基地增強(qiáng)了中西部地區(qū)的生產(chǎn)能力和工業(yè)基礎(chǔ)，但并沒有從實(shí)質(zhì)上彌補(bǔ)東部與中西部地區(qū)工業(yè)化水平的差距。加上六、七十年代所建立的軍工企業(yè)在改革開放以后。由于體制等方面的原因存在經(jīng)營困難，不但沒有提高中西部地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)水平，反而成為這些地區(qū)的沉重包袱。2．政策因素??????中國政府在開放次序方面的安排使得不同地區(qū)在改革中所能夠獲得的收益存在較大的差異。改革開放伊始，中國政府的經(jīng)濟(jì)政策便向東部沿海地區(qū)傾斜。五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、十四個(gè)沿海開放城市都是在東部，這些地方在財(cái)政政策上無論對外商還是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)都非常照顧，使得東部沿海地區(qū)在

4、改革開放初期得以吸引大量的外國資本，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)得到巨大發(fā)展。雖然外商投資并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一因素，但它畢竟在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期尤其是對于中國這樣的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)而言是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?983--1996年，中國的外商投資有88.3%分布在東部沿海地區(qū)，僅有8.3%分布于中部地區(qū)，3.4%分布于西部地區(qū)。與外商直接投資的分布相適應(yīng)，內(nèi)地省份在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海地區(qū)，更進(jìn)一步的結(jié)果便是各地區(qū)居民收入水平的差距拉大。???3．貿(mào)易因素貿(mào)易依存度與出口依存度是反映貿(mào)易規(guī)模的兩個(gè)重要指標(biāo)。從1993—2003年，東部地區(qū)的貿(mào)易依存度從0.64上升到0.77，出口依存

5、度從0.29—0.40，中部地區(qū)貿(mào)易依存度從0.18下降到0.11，出口依存度從0.10下降到0.06，西部地區(qū)貿(mào)易依存度則從0.13到0.11，而出口依存度一直在0.06左右徘徊。[4]由此可以看出，中國的對外貿(mào)易多集中于東南沿海地區(qū)，而中西部地區(qū)則較少。1999年，東南沿海地區(qū)12個(gè)省市的進(jìn)出口總額占全國的90.60%，其他地區(qū)只占不到10%。因此，東南沿海地區(qū)的居民享受對外貿(mào)易帶來的利益比中西部地區(qū)的居民要多。同時(shí)，由于中國地區(qū)之間勞動(dòng)力要素流動(dòng)不暢，職業(yè)轉(zhuǎn)換困難程度不同，勞動(dòng)力的流動(dòng)性在東部地區(qū)要強(qiáng)于西部地區(qū)。這在客觀上造成了勞動(dòng)者收入在地區(qū)之間的差別。

6、4．教育因素??????隨著教育的發(fā)展，它會(huì)拉大受過教育者與未受過教育者之間的差距，因?yàn)槭苓^教育的人有更高的生產(chǎn)能力和更高的配置能力，它能占據(jù)收入更高的職業(yè)和崗位，從而獲得較高的收入。中國不同地區(qū)之間教育水平的差距是相當(dāng)明顯的，東部沿海地區(qū)擁有較好的教育設(shè)施和較高的教育水平，居民受教育程度比較高，而中西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后，導(dǎo)致教育投入不足，進(jìn)而使居民的人均受教育水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部地區(qū)。這種教育水平尤其是基礎(chǔ)教育方面的差距構(gòu)成了東西部地區(qū)間居民收入差距拉大的一個(gè)重要原因。5．自然條件及地理位置??????東中西部地區(qū)之間在自然條件及地理位置方面的差異也不利于中

7、西部地區(qū)。從地理區(qū)位上講，東南沿海地區(qū)擁有眾多的港口碼頭、密集的公路和鐵路網(wǎng)，并且與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的香港、澳門、臺(tái)灣、日本、韓國相比鄰，具有其他地區(qū)無法比擬的地緣優(yōu)勢。同時(shí)，東部地區(qū)氣候條件好，物產(chǎn)豐富，適宜生產(chǎn)及生活，這些都使得東部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得一種比較優(yōu)勢，從而能夠先行一步。?針對當(dāng)前城鎮(zhèn)居民收入分配差距拉大的問題，要遵循“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，對收入差距的程度進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)控，調(diào)節(jié)高收入階層的收入，擴(kuò)大中等收入者的比重，提高低收入群體的收入水平，逐步建立規(guī)范有序的收入分配機(jī)制，把收入分配差距控制在適當(dāng)范圍內(nèi)，以達(dá)到縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目的。

8、（一）按照科學(xué)發(fā)展觀的要